Medical software package (Германия - Тендер #47613553)

Beschaffung von Software für Audit- und Maßnahmenmanagementsystem, Dokumentenlenkungssystem und eine Social Intranet-Plattform

Gegenstand des Beschaffungsvorhabens ist die Bereitstellung eines Softwarepakets für ein Audit- und Maßnahmenmanagementsystem, Dokumentenlenkungssystem und einer Social Intranet-Plattform der kooperierenden Anbieter Inworks GmbH, Roxtra GmbH sowie Haiilo GmbH.

Elisabethenstraße 15

88212 Ravensburg

Mit dem Beschaffungsvorhaben soll eine Software für ein Audit- und Maßnahmenmanagementsystem zur bedarfsspzifischen Zertifizierung und Auditierung der insgesamt 40 medizinischen Fachabteilungen und Zentren der Oberschwabenklinik gGmbH („OSK“) bereitgestellt werden. Daran anschließend umfasst das Beschaffungsvorhaben die Bereitstellung einer Software für ein Dokumentenlenkungssystem, das über eine Schnittstelle zu dem Audit- und Maßnahmenmanagementsystem verfügt. Hierdurch können dokumentierte Informationen, vor allem solche, die im Rahmen des Audit- und Maßnahmenmanagements aufbereitet wurden, anhand deren Lebenszyklus effizient verwaltet werden. Weiterhin soll eine Intranet-Plattform beschafft werden, die über eine Schnittstelle zu dem Dokumentenlenkungssystem verfügt, damit die dort verwalteten Dokumente automatisiert und zielgerichtet den Mitarbeitern zugänglich gemacht werden können. Zweck der Beschaffungsmaßnahme ist es, eine Professionalisierung, Effizienz- und Qualitätssteigerung für die gesamte OSK im Bereich des Qualitäts- und Risikomanagements zu erreichen und zu diesem Zweck auch eine zuverlässige Kommunikation gegenüber den Mitarbeitern zu schaffen.

Die Oberschwabenklinik gGmbH („OSK“) verfügt über 40 Fachabteilungen und Zentren (https://www.oberschwabenklinik.de/medizinische-versorgung/medizinische-kliniken-und-zentren.html), die zur Qualitätssicherung und -steigerung mit einem Audit- und Maßnahmenmanagementsystem nach jeweils geltenden spezifischen regulatorischen Anforderungen (Gesetze, Verordnungen, Richtlinien, DIN-Normen usw.) zertifiziert und auditiert werden sollen. Dabei ist lediglich der Anbieter Inworks GmbH mit dem System Intrafox Health Care in der Lage, die hierfür erforderlichen technischen Anforderungen an eine Zertifizierung und Auditierung sämtlicher Fachabteilungen und Zentren zu erfüllen. Die Inworks GmbH verfügt über eine Exklusivkooperation mit der anaQuestra GmbH, die anhand der für den Gesundheitsbereich geltenden regulatorischen Rahmenbedingungen Fragen und Anforderungen für sämtliche medizinische Fachbereiche erarbeitet, zur Verfügung stellt und so vollständige Zertifizierungen und Auditierungen ermöglicht. Nach Durchführung von Markterkundungsmaßnahmen ist es einzig der Inworks GmbH aufgrund der Kooperation mit der anaQuestra GmbH möglich, über 12.0000 spezielle, auf die Bedarfe sämtlicher Fachabteilungen und Zentren der OSK ausgerichtete Fragen und Anforderungen zur Zertifizierungen und Auditierungen bereit- und aufzustellen. Andere Anbieter bieten für den Gesundheitsbereich zwar ebenfalls Auditierungen und Zertifizierungen an. Diese sind aber lediglich auf allgemeine Bereiche (z.B. Arbeitssicherheit, IT, Notfallmanagement, Patientensicherheit, Hygiene) beschränkt und bilden die vielen Besonderheiten der Fachabteilungen und Zentren der OSK nicht ab. Das Audit- und Maßnahmenmanagementsystem Intrafox Health Care verfügt über eine Schnittstelle zu dem Dokumentenlenkungssystem roXtra des Anbieters Roxtra GmbH. Mit diesem Dokumentenlenkungssystem können die dokumentierten Informationen, die im Rahmen des Audit- und Maßnahmenmanagements aufbereitet wurden, anhand deren Lebenszyklus effizient verwaltet werden. Mit der Schnittstelle ist ein hohes Maß an Kompatibilität zwischen den Systemen gegeben, die andernfalls erst hergestellt werden müsste, dann aber das Risiko von Störungen birgt und zusätzlichen Service- und Wartungsaufwand erfordert. Ferner haben die Unternehmen Roxtra GmbH und Inworks GmbH eine exklusive Kooperation vereinbart, die es verhindert, dass zwischen dem Audit- und Maßnahmenmanagementsystem Intrafox Health Care und dem Dokumentenlenkungssystem eines Drittanbieters eine Schnittstelle zur Datenübertragung geschaffen würde. Das Dokumentenlenkungssystem roXtra verfügt wiederum über eine Schnittstelle zu der Intranet-Plattform Haiilo des Anbieters Haiilo GmbH. Hierdurch können über das Dokumentenlenkungssystem verwaltete und gesteuerte Informationen automatisiert und zielgerichtet den Mitarbeitern bereitgestellt werden. Auch hier wäre die Schaffung von Schnittstellen bei Systemen anderer Anbieter mit einem hohen technischen und finanziellen Aufwand verbunden. Darüber hinaus besteht auch zwischen den Unternehmen Roxtra GmbH und Haiilo GmbH ein Kooperationsverhältnis, aufgrund dessen die Roxtra GmbH bei dem System roXtra keine Schnittstelle zugunsten eines anderen Intranet-Plattform Anbieter als der Haiilo GmbH realisieren wird. Die Unternehmen treten damit als Konsortium am Markt auf, sodass eine Lösung aus einer Hand angeboten wird.

Sämtliche Erwägungen zur unmittelbaren Beauftragung der vorgenannten Unternehmen beruhen auf ordnungsgemäß durchgeführten Markterkundungsmaßnahmen der OSK und wurden in einem Vermerk sorgfältig dokumentiert.

Für die Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf die §§ 155 ff. GWB verwiesen. Hinsichtlich der zu beachten Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen ist § 160 Abs. 3 GWB zu beachten.

Dieser lautet:

„Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt."