Sale of travel tickets and package tours services (Польша - Тендер #47289245)

wprowadzenie do systemu taryfowego PKP Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście sp. z o.o. biletów metropolitalnych i świadczenie usług transportowych

Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wprowadzenie do systemu taryfowego PKP Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście sp. z o.o. biletów metropolitalnych i świadczenie usług transportowych umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej bilety, czyli honorowania tych biletów oraz zasad dokonywania z PKP Szybką Koleją Miejską w Trójmieście sp. z o.o. rozliczeń z tego tytułu w okresie od dnia 1 stycznia 2024 roku do dnia 31 grudnia 2024 roku.

a) Miasta: Gdańsk, Gdynia, Reda, Rumia, Sopot, Wejherowo

b) Gminy: Luzino, Wejherowo

1. Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wprowadzenie do systemu taryfowego PKP Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście sp. z o.o. biletów metropolitalnych i świadczenie usług transportowych umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej bilety, czyli honorowania tych biletów oraz zasad dokonywania z PKP Szybką Koleją Miejską w Trójmieście sp. z o.o. rozliczeń z tego tytułu w okresie od dnia 1 stycznia 2024 roku do dnia 31 grudnia 2024 roku.

2. Rozkładowe przewozy pasażerskie dla pasażerów posiadających emitowane przez MZKZG bilety metropolitalne będą realizowane pociągami uruchamianymi przez PKP Szybką Kolej Miejską w Trójmieście sp. z o.o. (zwanego także: PKP SKM) w granicach Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej, na obszarze następujących Gmin i Miast - członków MZKZG:

a) Miasto Gdańsk;

b) Miasto Gdynia;

c) Gminę Luzino;

d) Miasto Reda;

e) Miasto Rumia;

f) Miasto Sopot;

g) Gmina Wejherowo;

h) Miasto Wejherowo.

3. W wykonaniu przedmiotu niniejszego zamówienia PKP SKM będzie zobowiązana do:

a) umożliwienia podróżnym przewożenia rzeczy, w tym na podstawie biletów metropolitalnych kolejowo-komunalnych w pociągach uruchamianych przez PKP SKM w granicach obszaru wskazanego w pkt. 2;

b) kontrolowania biletów, w tym biletów metropolitalnych kolejowo-komunalnych uprawniających do przejazdów pociągami uruchamianymi przez PKP SKM, przy czym MZKZG zobowiązuje się do zapewnienia oprogramowania umożliwiającego kontrolę biletów metropolitalnych;

c) kontrolowania dokumentów uprawniających do przejazdów ulgowych, w tym na podstawie metropolitalnych biletów kolejowo-komunalnych ulgowych, określone zgodnie z uchwałą Zgromadzenia MZKZG numer 2/2023 z dnia 15 lutego 2023 r. oraz z uchwałą Zarządu MZKZG numer 35/2021 z dnia 10 sierpnia 2021 r. [ z późn. zm.] do przejazdów na podstawie metropolitalnych biletów ulgowych;

d) rozpatrywania skarg i wniosków dotyczących przejazdów pociągami uruchamianymi przez PKP SKM w granicach obszaru wskazanego w pkt. 2;

e) przekazywania MZKZG informacji związanych z funkcjonowaniem przewozów realizowanych przez PKP SKM;

f) przekazywania podróżnym informacji o wprowadzanych przez MZKZG ofertach związanych z realizacją przedmiotu niniejszej umowy w sposób przyjęty w PKP SKM;

g) informowania o zintegrowanym transporcie publicznym na obszarze działania MZKZG

w sposób przyjęty w PKP SKM.

1/ Termin wykonania zamówienia: od dnia 1 stycznia 2024 roku do dnia 31 grudnia 2024 rok.

2/ Wartość przedmiotu zamówienia stanowiącego przedmiot niniejszego postępowania : 2 412 645,22 zł . Jest to zamówienie udzielane w częściach , łączna wartość zamówienia: 76 435 304,52 zł .

3/ Wykonawca zaproszony do negocjacji : PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o., ul. Morska 350A, 81-002 G.

zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust.1 pkt. 1 lit.a) ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).

Uzasadnienie faktyczne:

Udzielenie zamówienia w trybie z wolnej reki na podstawie art. 214 ust.1 pkt. 1 lit.a) ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi że:

„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej reki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:

a) technicznych o obiektywnym charakterze

- jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia;”

PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. z siedzibą: ul. Morska 350A, 81-002 Gdynia, KRS: 0000076705, NIP: 9581370512, REGON: 192488478 (przedsiębiorstwo z udziałem własnościowym PKP S.A., Skarbu Państwa, Samorządu Województwa Pomorskiego oraz samorządów lokalnych) jest dominującym operatorem kolejowym w regionie, który przewozy realizuje na podstawie i w ramach umowy zawartej z Samorządem Województwa Pomorskiego. Podstawowym obszarem realizacji przewozów PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. jest odcinek Gdańsk-Sopot-Gdynia-Rumia-Reda-Wejherowo. Pomiędzy Gdańskiem a Rumią ruch pociągów prowadzony jest na wydzielonej i zarządzanej przez PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. linii kolejowej numer 250. Część kursów wykonywanych jest do Lęborka.

Ciąg dalszy uzasadnienia - Sekcja VI. Informacje uzupełniające pkt. VI.3) Informacje dodatkowe niniejszego ogłoszenia .

1/ Ciąg dalszy uzasadnienia trybu zamówienia z wolnej ręki :

W związku z powyższym, w ocenie Zamawiającego, działając na podstawie statutu MZKZG oraz uchwały nr 2/2023 Zgromadzenia Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie ustalenia maksymalnych cen za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym realizowane na podstawie biletów emitowanych przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej oraz uchwały Zarządu MZKZG numer 35/2021 z dnia 10 sierpnia 2021 roku dotyczącej biletów emitowanych przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej, na podstawie których realizowane są usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym oraz ich cen (z późn. zm.), w związku z faktem, iż PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście sp. z o.o. jest zarządcą linii kolejowej 250 obejmującą odcinek Gdańsk-Sopot-Gdynia-Rumia, zawierający się w obszarze MZKZG oraz monopolistą w zakresie wprowadzania i dystrybucji biletów, przewozów pasażerskich realizowanych w ramach lokalnego publicznego transportu zbiorowego zgodnie z art. 214 ust.1 pkt. 1 lit.a) ustawy Prawo zamówień publicznych, a MZKZG zobligowany jest do udzielenia zamówienia z wolnej ręki ww. podmiotowi na wprowadzenie do systemu taryfowego PKP Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmieście sp. z o.o. biletów metropolitalnych i świadczenie usług transportowych umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej bilety, czyli honorowania tych biletów oraz zasad dokonywania z PKP Szybką Koleją Miejską w Trójmieście sp. z o.o. rozliczeń z tego tytułu. W ocenie Zamawiającego nie istnieje żadne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze umożliwiające przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego na świadczenie usług stanowiących przedmiot zamówienia, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia przez Zamawiającego parametrów zamówienia, tylko braku funkcjonowania na rynku innego podmiotu zdolnego do realizacji przedmiotu zamówienia publicznego.

2/ Informacje dodatkowe:

W okresie obowiązywania umowy, w uzasadnionych przypadkach, zmianom mogą ulec ceny biletów metropolitalnych, rodzaje biletów metropolitalnych związane z wycofaniem określonego w załączniku numer 1 do WZORÓW UMÓW (WZÓR UMOWY NUMER 1) lub wprowadzeniem nowego rodzaju biletu (w przypadku podjęcia odpowiednich uchwał w tym zakresie przez organy Zamawiającego), jak również udziały procentowe Wykonawcy w przychodach ze sprzedaży tych biletów (w szczególności w przypadku uruchomienia nowej linii kolejowej tzw. bajpasu kartuskiego).

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.