Electronic data exchange services (Польша - Тендер #41142644)

Zakup kompleksowej usługi dostępu sieci komputerowej UJ do zasobów PIONIER, a poprzez nią do Europejskiej Sieci Naukowej GEANT i do usług realizowanych w tych sieciach

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi dostępu sieci komputerowej Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie do zasobów sieci PIONIER, a poprzez tą sieć do Europejskiej Sieci Naukowej GEANT i do usług realizowanych w tych sieciach dla europejskiego środowiska naukowego oraz do sieci Internet, za pośrednictwem Miejskiej Sieci Komputerowej dla jednostek Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.

Miasto Kraków

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi dostępu sieci komputerowej Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie do zasobów sieci PIONIER, a poprzez tą sieć do Europejskiej Sieci Naukowej GEANT i do usług realizowanych w tych sieciach dla europejskiego środowiska naukowego oraz do sieci Internet, za pośrednictwem Miejskiej Sieci Komputerowej dla jednostek Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.

Zamawiający ma możliwość skorzystania z trybu udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki mimo, iż tryb ten stanowi odstępstwo od zasady konkurencyjności i może być stosowany jedynie w przypadkach szczególnych, wyraźnie wymienionych przez ustawodawcę. Jednym z takich przypadków jest sytuacja, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy, usługi lub roboty budowlane, które mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę między innymi z powodu zaistnienia przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

Z taką sytuacją mamy do czynienia w przypadku niniejszego zamówienia, którego zakres obejmuje świadczenie kompleksu usług internetowych poprzez szerokopasmową Krakowską Miejską Sieć Komputerową, w okresie 36 miesięcy od daty zawarcia umowy na rzecz Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.

Wskazane usługi przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze można uzyskać wyłącznie od jednego Wykonawcy, tj. Akademickiego Centrum Komputerowe Cyfronet Akademii Górniczo-Hutniczej im. S. Staszica w Krakowie, ul. Nawojki 11, 30-950 Kraków, POLSKA, które jest jedynym operatorem świadczącym usługi internetowe na terenie województwa małopolskiego zapewniającym dostęp do paneuropejskiej sieci naukowo-badawczej Géant. Dostęp do sieci Géant jest opłacany z funduszy Ministerstwa Nauki dla wszystkich polskich jednostek naukowo-badawczych. Sieć Géant łączy krajowe sieci naukowo-badawcze (ang. National Research and Education Networks – NRENs) z Europy i zapewnia łączność z innymi regionami świata. Dostęp do sieci Géant realizowany jest poprzez ogólnopolską światłowodową infrastrukturę międzymiastową nadzorowaną przez 22 Jednostki Wiodące (uczelnie wyższe, placówki Polskiej Akademii Nauk, jednostki badawczo-rozwojowe w tym ACK Cyfronet AGH) odpowiedzialne za rozbudowę i eksploatację Miejskich Akademickich Sieci Komputerowych oraz Centrów Komputerów Dużej Mocy. Na mocy zawartego porozumienia, każda z Jednostek Wiodących ma za zadanie zapewnić obsługę środowiska naukowego na terenie swojego funkcjonowania.

Biorąc powyższe pod uwagę, zasadnym jest udzielenie ww. zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Pzp i zawarcie umowy po negocjacjach z jednym Wykonawcą, czyli Akademickim Centrum Komputerowe Cyfronet Akademii Górniczo-Hutniczej im. S. Staszica w Krakowie.

Przedstawione powyżej okoliczności wyczerpują przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, wynikające z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp. Istniejące uwarunkowania, jak i obowiązująca w tym zakresie regulacja wynikająca z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, prowadzą do jednoznacznego wniosku, że wykonanie usług jest możliwie i zasadne, a przy tym należy je powierzyć jedynemu Wykonawcy, który ma możliwość ich świadczenia.

Uwzględniając przedstawione argumenty i okoliczności faktyczne oraz prawne uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp. Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku, w oparciu o powołaną podstawę prawną, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, których wystąpienie w niniejszym przypadku zostało wykazane.

Zastosowanie w niniejszym przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż ze wskazanych powyżej przyczyn oraz okoliczności jednoznacznie wynika, iż istnieje uzasadniona i wyłączna możliwość udzielenia zamówienia wskazanemu Wykonawcy.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1 niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postepowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2 zaniechanie czynnoścí w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do której́ zamawiający̨ był obowiązany̨ na podstawie ustawy PZP.

3. Odwołanie wnosi się ̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postepowania odwoławczego przysługuje skarga do sadu. Skargę̨ wnosi się ̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie, – sądu zamówień publicznych, za pośrednictweḿ Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.