Construction work (Польша - Тендер #49081248)

BUDOWA SKRZYŻOWANIA BEZKOLIZYJNEGO W CIĄGU DW 789 W UL. KOZIEGŁOWSKIEJ W MYSZKOWIE WRAZ Z BUDOWĄ PRZYLEGŁEGO UKŁADU DROGOWEGO, W ZAMIAN ZA LIKWIDACJĘ PRZEJAZDU KOLEJOWO DROGOWEGO KAT. A W KM 256,551

MYSZKÓW

TYTUŁ ZADANIA ZE WZGLĘDU NA OGRANICZONĄ ILOŚĆ ZNAKÓW W PKT. II.1.1)

BUDOWA SKRZYŻOWANIA BEZKOLIZYJNEGO W CIĄGU DROGI WOJEWÓDZKIEJ NR 789 W UL. KOZIEGŁOWSKIEJ W MYSZKOWIE WRAZ Z BUDOWĄ PRZYLEGŁEGO UKŁADU DROGOWEGO, W ZAMIAN ZA LIKWIDACJĘ PRZEJAZDU KOLEJOWO DROGOWEGO KAT. A W KM 256,551 LINII KOLEJOWEJ NR 1 W UL. KOZIEGŁOWSKIEJ, W RAMACH PROJEKTU PN.: „POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA NA SKRZYŻOWANIACH LINII KOLEJOWYCH Z DROGAMI – ETAP III.”

BUDOWA SKRZYŻOWANIA BEZKOLIZYJNEGO W CIĄGU DW 789 W UL. KOZIEGŁOWSKIEJ W MYSZKOWIE WRAZ Z BUDOWĄ PRZYLEGŁEGO UKŁADU DROGOWEGO, W ZAMIAN ZA LIKWIDACJĘ PRZEJAZDU KOLEJOWO DROGOWEGO KAT. A W KM 256,551

Ciąg dalszy z sekcji VII.2.2) (...)

b) 11.12.2023 r. dostarczenie rozliczenia robót budowlanych wraz z kompletną dokumentacją powykonawczą, z potwierdzeniem Konsultanta w zakresie kompletności i poprawności przygotowanych dokumentów i dokumentacji powykonawczej, co będzie podstawą płatności za wykonane roboty budowlane. Dokumentem potwierdzającym zakończenie robót jest protokół odbioru końcowego, sporządzony zgodnie z Umową.”

1. Wykonawcy przysługuje odwołanie wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 3. Odwołanie można wnieść w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie 2, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w 3 i 4 wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 8. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy PZP. 9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Myszków

Tytuł zadania ze względu na ograniczoną ilość znaków w pkt. II.1.1 budowa skrzyżowania bezkolizyjnego w ciągu drogi wojewódzkiej nr 789 w ul. Koziegłowskiej w Myszkowie wraz z budową przyległego układu drogowego, w zamian za likwidację przejazdu kolejowo-drogowego kat. A w km 256,551 linii kolejowej nr 1 w ul. Koziegłowskiej, w ramach projektu pn.: „Poprawa bezpieczeństwa na skrzyżowaniach linii kolejowych z drogami – etap III.”

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej oraz robót budowlanych dla zadania.

Zakres inwestycji obejmuje:

— opracowanie dokumentacji projektowej wraz z nadzorem autorskim,

— budowę dwupoziomowego skrzyżowania DW789 z LK1,

— przebudowę DW789 wraz z budową chodnika i ciągu rowerowego,

— przebudowę lokalnego układu drogowego w związku z koniecznością zapewnienia dojazdu do posesji,

— budowę/przebudowę zjazdów do posesji,

— przebudowę sieci uzbrojenia terenu,

— budowę odwodnienia drogi,

— uciąglenie odwodnienia kolejowego

— przebudowę sieci PKP,

— rozbiórkę istniejącego przejazdu w poziomie szyn wraz z demontażem infrastruktury przejazdowej.

Szczegółowo zakres robót dla zadania został opisany w Opisie przedmiotu zamówienia, oraz w programie funkcjonalno-użytkowym.

Zmiana dotyczy terminu wykonania przedmiotu umowy oraz zmiana wysokości wynagrodzenia.

Ustalono zmieniony termin wykonania przedmiotu umowy do dnia 11.12.2023.

Zmiana wynagrodzenia wynikająca z konieczności wykonania dodatkowych robót budowlanych nieobjętych zamówieniem podstawowym, które są niezbędne do wykonania przedmiotu Umowy. Roboty dodatkowe związane są z budową oświetlenia ulicznego oraz przebudową kolizji ze światłowodem e-Region. Zamawiający powyższe roboty wycenił na kwotę: 539 465,72 zł netto, tj. 663 542,83 zł brutto, co stanowi 3,14 % wartości pierwotnej umowy.

Ciąg dalszy z sekcji VII.2.2) (...) Wprowadzenie zmiany w oparciu o powyższe przepisy, możliwie jest pod rygorem spełnienia określonych w ustawie warunków:

- zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych oraz technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,

- zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego,

- wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej w Umowie,

a wykonanie dodatkowych dostaw, usług lub robót ze względu na zasady wiedzy technicznej wstrzymuje lub opóźnia realizację przedmiotu Umowy.

Analizując powyższe warunki należy mieć na względzie następujące okoliczności:

Realizacja dodatkowego zakresu robót polegającego na usunięciu kolizji z siecią E-Region i budowy oświetlenia ulicznego, nie może zostać powierzona innemu wykonawcy. Należy wykazać, iż zgodnie z opinią Konsultanta i stanowiskiem Wykonawcy od wykonania robót dodatkowych uzależnione jest dokończenie całości Kontraktu. Wprowadzenie nowego Wykonawcy spowodowałoby konieczność zawieszenia robót przez Wykonawcę robót podstawowych do czasu usunięcia kolizji i wykonania dodatkowego oświetlenia. W tej sytuacji Wykonawca podstawowy mógłby wystąpić z uzasadnionymi roszczeniami terminowymi i finansowymi z tytułu konieczności wstrzymania robót i jednoczesnego utrzymywania terenu budowy przy braku możliwości kontynuowania robót. Czas niezbędny na przygotowanie postępowania przetargowego na roboty dodatkowe wprowadziłoby konieczność przedłużenia Kontraktu podstawowego na 2024 rok. Z uwagi na uwarunkowania PKP PLK związane z dofinansowaniem projektu i konieczność zakończenia kontraktu w 2023 r. przyjęcie takiego scenariusza jest niemożliwe. Ponadto konieczność mobilizacji nowego Wykonawcy (zaplecze, transport sprzętu materiałów) może wpłynąć na istotny wzrost kosztów w stosunku do sytuacji gdy roboty wykona Wykonawca Kontraktu.

Należy również wskazać, że ww. roboty wzajemnie się przenikają i wprowadzenie zewnętrznego podmiotu może powodować uszkodzenie już wykonanych robót. Ponadto wprowadzenie podmiotu trzeciego stwarza ryzyko braku możliwości egzekwowania świadczeń gwarancyjnych z uwagi na brak możliwości udowodnienia, który z podmiotów jest odpowiedzialny za powstałe w czasie gwarancji usterki.

Istotne są również czynniki społeczne, związane z oddaniem wiaduktu do użytkowania w późniejszym terminie.

Wartość zmiany wynosi 3,14 % wartości zamówienia określonego w umowie.

W odniesieniu do terminu wykonania robót Wykonawca w swoim roszczeniu przedstawił harmonogram wykonania robót dodatkowych. Harmonogram ten został zweryfikowany przez Inżyniera, który w opiniach ocenił, że z tytułu usunięcia kolizji e-region Wykonawcy należy się dodatkowy czas w wymiarze 42 dni, natomiast z tytułu budowy oświetlenia 70 dni.

Mając na względzie, że powyższe roboty mogą być realizowane równolegle, zasadnym jest przyjęcie 70 dni jako dodatkowy czas na zakończenie robót.

Jednak z uwagi na ograniczenia leżące po stronie PKP PLK dotyczące konieczności zrealizowania zadania i jego rozliczenia do końca 2023 r. uzgodniono następujące terminy:

a) 30.11.2023 r. zakończenie robót budowlanych i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie, (...)

W toku uzgodnień dokumentacji projektowej, powstała konieczność przebudowy kolizji z siecią światłowodową E-Region własności Gminy Myszków znajdującą się w kolizji z robotami podstawowymi .Również w toku uzgodnień dokumentacji projektowej, Gmina Myszków przedstawiła stanowisko w zakresie konieczności zaprojektowania i wykonania oświetlenia w ul. Koziegłowskiej – warunkując uzgodnienie wykonaniem niniejszego oświetlenia. Biorąc pod uwagę charakter robót dodatkowych, zgodnie z opinią Radcy prawnego powyższe prace nie zostały określone w Programie Funkcjonalno-użytkowym w postępowaniu przetargowym na roboty i w konsekwencji roboty te nie mieszczą się w wynagrodzeniu ryczałtowym określonym w § 5 ust. 1 Umowy. W dalszej części opinii prawnych, Radca Prawny wskazał proponowany tryb zawarcia aneksu w oparciu o przepisy ustawy PZP art. 144 pkt 1 ust 2 PZP oraz art. 144 ust. 1 pkt 1 PZP w związku z § 14.II.2.B. b) i e) Umowy. Ciąg dalszy w sekcji VII.2.1).