Electronic message services (оригинал извещения) (Польша - Тендер #47511776) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Польша (другие тендеры и закупки Польша) Организатор тендера: Zakład Ubezpieczeń Społecznych Centrala Номер конкурса: 47511776 Дата публикации: 27-10-2023 Источник тендера: Единая система закупок Европейского союза TED |
||
Polska-Warszawa: Elektroniczne usługi przekazywania wiadomości
2023/S 208-654544
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający
Sekcja II: Przedmiot
Świadczenie usługi OGNIVO dla administracyjnych organów egzekucyjnych
Przedmiotem zamówienia jest korzystanie z usługi OGNIVO dla administracyjnych organów egzekucyjnych.
Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa oraz Oddziały
Przedmiotem zamówienia jest korzystanie z usługi OGNIVO dla administracyjnych organów egzekucyjnych. W ramach umowy realizowane będą:
1) zapytania do banków o rachunki bankowe dłużników i płatników składek,
2) elektroniczna obsługa zajęć rachunków bankowych wraz z wymianą korespondencji pomiędzy ZUS a bankami, związanej z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym,
3) obsługa reklamacji i zgłoszeń dotyczących wpłat otrzymywanych z instytucji płatniczych.
Sekcja i II.1.7 oraz sekcja V.2.4
Z uwagi na charakter wrażliwych informacji dotyczących wartości zamówienia, Zamawiający na obecnym etapie postępowania nie może wskazać przedmiotowych danych. Dane te Zamawiający wskaże po zawarciu umowy z Wykonawcą.
Sekcja V.2.1
Zamawiający wyjaśnia, że jest to termin przekazania zaproszenia do negocjacji z Wykonawcą KIR S.A. poprzez platformę zakupową
Sekcja IV: Procedura
Przepis art. 86b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 poz. 479; z późn. zm.), nakłada na organy egzekucyjne obowiązek doręczania zawiadomień i wezwań związanych z prowadzeniem egzekucji z wierzytelności rachunku bankowego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego.
Obecnie w Polsce funkcjonuje tylko jeden taki system – system teleinformatyczny Ognivo, prowadzony przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. (KIR), kluczową instytucję infrastrukturalną polskiego sektora bankowego, której priorytetowym obszarem działania są usługi z zakresu rozliczeń i płatności, realizowane w ramach elektronicznych systemów (Elixir, Euro Elixir, Express Elixir).
Z uwagi na funkcje, jakie pełni system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, w kraju może funkcjonować tylko jeden taki system. W przypadku funkcjonowania kilku systemów równolegle niemożliwe byłoby doręczanie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w sytuacji, gdyby organ egzekucyjny i bank były uczestnikami różnych systemów.
Aktualnie na rynku nie istnieją inne firmy posiadające gotowe i dostępne rozwiązania, które mogłyby być wykorzystywane równolegle przez podmioty uprawnione do prowadzenia i wykonywania działań w trybie i na zasadach określonych w przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
KIR S.A. jest wyłącznym dostawcą powyższej usługi, wobec czego zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust 1 pkt 1 lit. a). ustawy Pzp. jest uzasadnione.
Stanowisko takie zostało zajęte na zapytanie ZUS przez KIR w piśmie z 20 listopada 2019 r., który wskazał, że nie istnieją konkurencyjne rozwiązania informatyczne posiadające analogiczne zastosowanie. Dodatkowo Ministerstwo Finansów w piśmie z 8 grudnia 2021 r. dotyczącym korzystania z systemu OGNIVO wskazało, że KIR jest jedynym podmiotem udostępniającym system OGNIVO i co za tym idzie posiada na rynku pozycję dominującą. W kontekście bieżącej obsługi OGNIVO nadal nie uległa zmianie kwestia wyłączności KIR S.A. na obsługę systemu OGNIVO.
Sekcja V: Udzielenie zamówienia/koncesji
Świadczenie usługi OGNIVO dla administracyjnych organów egzekucyjnych
Sekcja VI: Informacje uzupełniające