Software package and information systems (Польша - Тендер #47069853)

Dostawa systemów bezpieczeństwa w Powiatowych Stacjach Sanitarno- Epidemiologicznych

unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt. 6, w związku z art. 457 ust. 1 pkt. 1) ww. ustawy

Uzasadnienie faktyczne i prawne:

Zgodnie z treścią art. 255 pkt. 6 ustawy pzp:

„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy

w sprawie zamówienia publicznego.”

Zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1) ustawy pzp:

„Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający: z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów bez uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert;”

W przedmiotowym postępowaniu, Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w dniu 03.10.2023 roku. Urząd Publikacji Unii Europejskiej, tego samego dnia, przesłał informację zwrotną, zgodnie z którą Ogłoszenie miało być opublikowane na stronie TED w dniu 06.10.2023r. Zgodnie z art. 133 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do specyfikacji warunków zamówienia, od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zamawiający jednak nie udostępnił, od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu, na stronie prowadzonego postępowania, specyfikacji warunków zamówienia, czym naruszył ustawę Prawo zamówień publicznych.

Ponadto ogłoszenie o zamówieniu, które zostało przesłane do publikacji, nie zawierało pełnych i rzetelnych informacji o zamówieniu, które miały służyć podjęciu przez Wykonawców decyzji o złożeniu ofert w przedmiotowym postępowaniu. Ogłoszenie o zamówieniu stanowi pierwszy element informacyjny dla Wykonawców o prowadzonym postępowaniu i informacje w nim zawarte mają umożliwiać Wykonawcom podjęcie decyzji o możliwości i woli ubiegania się o zamówienie publiczne. Zamawiający nie zawarł w Ogłoszeniu o zamówieniu wszystkich informacji niezbędnych dla Wykonawców oraz nie zamieścił na stronie prowadzonego postępowania, w dniu publikacji ogłoszenia, specyfikacji warunków zamówienia.

Naruszenie, o którym mowa w art. 457 ust. 1 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych polega na braku przekazania do publikacji w DUUE ogłoszenia wszczynającego postępowanie, zawierającego warunki zamówienia, kryteria oceny ofert oraz opis kwalifikacji podmiotowej Wykonawców. Zamawiający nie dokonał także publikacji ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, które miało by w tym przypadku istotne znaczenie dla sporządzenia ofert.

1. Review body
   Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
   ul. Postępu 17A
   Warszawa
   02-676
   Poland
   Telephone: +48 224587801
   E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
   Fax: +48 224587800
   
2. Body responsible for mediation procedures
   Sąd Polubowny przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
   ul. Krucza 36/Wspólna6
   Warszawa
   00-522
   Poland
   Telephone: +48 226958504
   E-mail: sp@prokuratoria.gov.pll
   Fax: +48 226958111
   
3. Service from which information about the review procedure may be obtained
   

   Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

   Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 roku.

   Krajowa Izba Odwoławcza
   ul. Postępu 17A
   Warsza
   02-676
   Poland
   Telephone: +48 224587801
   E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
   Fax: +48 224587800