Electronic marketplace retailing services (Польша - Тендер #47065481)

Sprzedaż biletów komunikacji miejskiej Zarządu Transportu Miejskiego w Gdańsku za pomocą internetu i aplikacji mobilnych

1.1 Przedmiotem zamówienia jest Sprzedaż biletów komunikacji miejskiej Zarządu Transportu Miejskiego w Gdańsku za pomocą internetu przez Miejski Zakład Komunikacji Wejherowo Sp.o.o., gdzie jest to jedyny Wykonawca, który może zrealizować zamówienie związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.

1.2 Szczegółowy zakres świadczenia usługi oraz zasady jej realizacji określa wzór umowy będący Załącznikiem nr 1 do zaproszenia do negocjacji, stanowiący podstawę negocjacji.

1.3. Termin realizacji zamówienia: od dnia 20.10.2023 r. do dnia 31.12.2024 r.

Przedmiotem negocjacji jest świadczenie usług w zakresie prowadzenia przez MZK sprzedaży przez Internet i przez system e-Magazyn EBO z automatycznym załadowaniem na Kartę Miejską lub Kartę Mieszkańca za pośrednictwem Czytników Kontrolerskich użytkowanych w Systemie oraz za pośrednictwem Aplikacji Mobilnej EBO i EBJ z zapewnieniem ich kontroli w Czytnikach Kontrolerskich.

Przedmiot umowy obejmuje:

a) wykonywanie w imieniu i na rzecz ZTM sprzedaży i odsprzedaży przez Internet EBO,

b) wykonywanie w imieniu i na rzecz ZTM sprzedaży i odsprzedaży przez e-Magazyn EBO i EBJ dla Gdańskiej Organizacji Turystycznej (GOT),

c) wykonywanie w imieniu i na rzecz ZTM sprzedaży i odsprzedaży przez e-Magazyn EBO i EBJ oraz dystrybucji tych biletów dla podwykonawców posiadających Aplikację Mobilną oraz podpisaną umowę na dystrybucję biletów z MZK. Podwykonawcy będą prowadzili sprzedaż we własnym imieniu i na własne ryzyko,

d) automatyczne dostarczenie informacji o sprzedaży internetowej i przez e-Magazyn EBO i EBJ, raportów kontroli z Czytników Kontrolerskich oraz danych kontroli wykonanych za pośrednictwem API do bazy danych Systemu,

e) automatyczne dostarczenie do Czytników Kontrolerskich informacji o zakupionych przez Internet i e-Magazyn EBO i EBJ oraz automatyczne zapisanie przez aplikację Czytników Kontrolerskich EBO na odpowiednich kartach podczas kontroli biletowej,

f) udostępnienie API do kontroli biletów oraz API zwracającego informację o aktualnie ważnych lub przyszłych EBO zakupionych na daną Kartę Miejską lub Kartę Mieszkańca,

g) generowanie eFaktury w imieniu Gminy Miasta Gdańska na żądanie kupującego

ZAMAWIAJĄCY:

Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku,ul. Na Stoku 49, 80-874 Gdańsk

Postępowanie prowadzi:

Gmina Miasta Gdańska

ul. Nowe Ogrody 8/12

80-803 Gdańsk

działająca jako podmiot wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego realizując pomocnicze działania zakupowe dla jednostki organizacyjnej Gminy Miasta Gdańska – zgodnie z uchwałą nr XIII/267/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 sierpnia 2019

Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku (dalej: ZTM w Gdańsku) zakupił w 2006 roku System Elektronicznego Biletu Okresowego (zwany dalej Systemem). Dostawcą Systemu była firma Sygnity S.A. korzystająca z oprogramowania autorstwa firmy EMTEST a.s. System składa się z serwera centralnego, terminali sprzedaży, czytników kontrolerskich oraz infoterminali. Sprzedaż elektronicznych biletów okresowych przez Internet i przez system e-Magazyn z automatycznym załadowaniem na Kartę Miejską lub Kartę Mieszkańca za pośrednictwem czytników kontrolerskich użytkowanych w Systemie oraz za pośrednictwem aplikacji mobilnej z zapewnieniem ich kontroli w czytnikach kontrolerskich (zwanej dalej Usługą) wymaga modyfikacji zarówno oprogramowania serwerowego jak również oprogramowania czytników kontrolerskich. ZTM w Gdańsku nie posiada praw majątkowych do Systemu, które obejmowałyby uprawnienie do dokonywania zmian, czy też modyfikacji oprogramowania. Zgodnie z udzielonymi licencjami na System, ZTM w Gdańsku nie może powierzyć nieuprawnionemu podmiotowi dokonania zmiany czy też modyfikacji oprogramowania.

Mając na uwadze powyższe okoliczności ZTM w Gdańsku zwrócił się pisemnie bezpośrednio do firmy, którą producent oprogramowania Systemu w roku 2017 wskazał jako jedynego posiadacza praw autorskich, kodów źródłowych oraz licencji wyłącznej do Systemu, o potwierdzenie czy Miejski Zakład Komunikacji w Wejherowie Sp. z o.o. (zwany dalej MZK Wejherowo) nadal jest jedynym podmiotem uprawnionym do świadczenia Usługi. Ponieważ świadczenie Usługi wymaga ingerencji w oprogramowanie serwerowe oraz czytników kontrolerskich, w piśmie do firmy EMCARD a.s. również poproszono o potwierdzenie czy MZK Wejherowo jest nadal uprawniony do takich działań. W odpowiedzi EMCARD potwierdził, że MZK Wejherowo jest jedynym podmiotem uprawnionym do świadczenia Usługi.

Powyższe informacje wskazują, że jedyną firmą, która może świadczyć Usługę w ramach posiadanego przez ZTM w Gdańsku Systemu jest MZK Wejherowo. Nie istnieje również alternatywne rozwiązanie zastępcze, gdyż jego zastosowanie wiązałoby się naruszeniem postanowień licencyjnych Systemu. Nie jest także możliwe rozszerzenie parametrów zamówienia ponieważ protokoły komunikacji sklepu Internetowego z czytnikami kontrolerskimi są zamknięte i znane wyłącznie firmie EMCARD.

W świetle przedstawionego stanu faktycznego oraz uzasadnienia technicznego zachodzi podstawa przewidziana w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy prawo zamówień publicznych do udzielenia zamówienia spółce MZK Wejherowo, gdzie jest to jedyny Wykonawca, który może zrealizować zamówienie z wolnej ręki związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.