Building-inspection services (оригинал извещения) (Нидерланды - Тендер #49234842)

Raamovereenkomst schade-expert Kanaal Almelo – De Haandrik

De provincie is door een grote hoeveelheid eigenaren aansprakelijk gesteld voor ontstane schade aan met name woningen, maar ook aan andere opstallen zoals schuren, bestrating, leidingen, etc., langs het Kanaal Almelo – De Haandrik. Tot 16 juni 2020 zijn in totaal circa 366 schademeldingen ontvangen. Nadien zijn tot het moment van publicatie van onderhavig document nog circa 10 schademeldingen ontvangen. Uit verricht (gebiedsbreed) onderzoek blijkt dat voor een beperkt deel van de totale schade mogelijk een relatie is te leggen met werkzaamheden van de provincie. In gevallen waarin de provincie aansprakelijk is dienen schades vergoed te worden. De provincie ontwikkelt een schaderegeling waarin onder meer de werkwijze voor afhandeling van schademeldingen wordt beschreven. De schaderegeling geldt voor de schademeldingen die tot 16 juni 2020 zijn ontvangen.

Raamovereenkomst schade-expert Kanaal Almelo – De Haandrik

De provincie is door een grote hoeveelheid eigenaren aansprakelijk gesteld voor ontstane schade aan met name woningen, maar ook aan andere opstallen zoals schuren, bestrating, leidingen, etc., langs het Kanaal Almelo – De Haandrik. Tot 16 juni 2020 zijn in totaal circa 366 schademeldingen ontvangen. Nadien zijn tot het moment van publicatie van onderhavig document nog circa 10 schademeldingen ontvangen. Dit aantal is opgelopen tot 408 schademeldingen tot 1 september 2023. Uit verricht (gebiedsbreed) onderzoek blijkt dat voor een beperkt deel van de totale schade mogelijk een relatie is te leggen met werkzaamheden van de provincie. In gevallen waarin de provincie aansprakelijk is dienen schades vergoed te worden. De provincie heeft een schaderegeling ontwikkeld waarin onder meer de werkwijze voor afhandeling van schademeldingen wordt beschreven. De huidige schaderegeling geldt voor de schademeldingen die tot 16 juni 2020 zijn ontvangen.

De wijziging in dit formulier is drieledig. Bij de eerste twee wijzigingen wordt een beroep gedaan op art. 2.163d van de Aanbestedingswet. Bij de derde wijziging wordt een beroep gedaan op art. 2.163e van de Aanbestedingswet. Het betreft de volgende wijzigingen:

1. Meer werkzaamheden t.g.v. langere schadeaanpak

2. Recente jurisprudentie omtrent beoordeling van rapporten

3. Aanpassing schade regeling en herbeoordeling van rapporten

De werkzaamheden onder 1 en 2 betreffen €100.000,-. De werkzaamheden onder 3 betreffen €90.000,-

Met betrekking tot wijziging 1 en 2 wordt geconstateerd dat dit te voorzien was geweest bij het opstellen van de schaderegeling. Dat betekent dat er ten onrechte geen rekening mee is gehouden in de aan te besteden opdracht. Echter de werkzaamheden zijn wel noodzakelijk geworden. Een verandering van opdrachtnemer zou tot aanzienlijk ongemak leiden voor de aanbestedende dienst. Een en ander vanwege de bestuurlijke gevoeligheid van de schadeafhandeling, de duur van de afhandeling van de claims en de onrust onder de bewoners. Hiermee kan een beroep worden gedaan op artikel 2.263d van de Aanbestedingswet en is er geen sprake is van een wezenlijke wijziging. Er kan een aanvullende opdracht verleend worden aan McLarens (voorheen van der Wal - Joosten) voor de voltooiing van de opdracht. Dit betekent dat de opdracht rechtmatig gewijzigd c.q. aangevuld kan worden tot max. 50% van de oorspronkelijke opdracht.

Met betrekking tot wijziging 3 wordt geconstateerd dat:

a) ten tijde van de aanbesteding voor een schade-expert (september 2020) was het niet te voorzien dat Provinciale Staten om aanvullend onderzoek zouden vragen (oktober 2020).

b) Ten tijde van de aanbesteding voor een schade-expert kon niet worden voorspeld wat de uitkomsten zouden zijn van nieuw onderzoek (oplevering Deltares II september 2021) en dat dit zou leiden tot een ingrijpende wijziging in de schaderegeling (oktober 2021). Geconcludeerd is dat de uitkomsten van het nieuwe onderzoek niet te voorzien waren. Alhoewel politieke onzekerheid in zijn algemeenheid niet onvoorzienbaar is, is de besluitvorming door de politiek op een nog onbekende uitkomst van een schaderapport wel degelijk onvoorzienbaar. Aangezien de algemene aard van de werkzaamheden van McLarens niet verandert en deze wijziging niet uitstijgt boven de 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht, is er geen sprake van onrechtmatigheid.

Daarnaast is er sprake van: De wijziging is noodzakelijk door omstandigheden die een zorgvuldige aanbestedende dienst/instantie niet kon voorzien (artikel 43, lid 1, onder c), van Richtlijn 2014/23/EU, artikel 72, lid 1, onder c), van Richtlijn 2014/24/EU en artikel 89, lid 1, onder c), van Richtlijn 2014/25/EU

zie motivering onder VII.2.1.) Beschrijving van de wijzigingen