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Restructuring work (оригинал извещения) (Италия - Тендер #40057376)


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Страна: Италия (другие тендеры и закупки Италия)
Организатор тендера: AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE TRIESTE
Номер конкурса: 40057376
Дата публикации: 07-04-2023
Источник тендера:


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Регистрация
07/04/2023    S70

Italia-Trieste: Lavori di ristrutturazione

2023/S 070-212966

Avviso volontario per la trasparenza ex ante

Lavori

Base giuridica:
Direttiva 2014/24/UE

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE TRIESTE
Indirizzo postale: Piazza dei Foraggi 6
Città: TRIESTE
Codice NUTS: ITH44 Trieste
Codice postale: 34139
Paese: Italia
Persona di contatto: ing. Pressacco Simone
E-mail: simone.pressacco@ater.trieste.it
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.trieste.aterfvg.it
Indirizzo del profilo di committente: https://www.trieste.aterfvg.it/it/amministrazione-trasparente-2693
I.4)Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.5)Principali settori di attività
Edilizia abitativa e strutture per le collettività

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell"appalto
II.1.1)Denominazione:

Intervento di “SUPERBONUS 110%” per gli stabili di Scala Campi Elisi 3 e Viale Campi Elisi 17 a TS e Borgo Zindis stradello A/5 e A/9 a Muggia

Numero di riferimento: CUP:E64F23000640005
II.1.2)Codice CPV principale
45454000 Lavori di ristrutturazione
II.1.3)Tipo di appalto
Lavori
II.1.4)Breve descrizione:

Intervento di efficientamento energetico e miglioramento sismico con possibilità di detrazione fiscale “SUPERBONUS 110%” per gli stabili di Scala Campi Elisi 3 e Viale Campi Elisi 17 siti nel Comune di Trieste e Borgo Zindis stradello A/5 e A/9 siti nel Comu-ne di Muggia.

Si tratta di un’operazione atipica dove il contraente si assume il rischio di essere pagato tramite lo sconto in fattura (ex DL 34/2020 articolo 119 e seguenti) per tutte le operazioni e si assume il rischio di individuare un operatore finanziario che acquisisca il credito di imposta.

ATER Trieste, per ogni contratto che verrà stipulato, assumerà determinazione finalizzata a valutare il rischio dell’operazione e la convenienza specifica.

II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.7)Valore totale dell’appalto (IVA esclusa)
Valore, IVA esclusa: 1 431 570.92 EUR
II.2)Descrizione
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH44 Trieste
Luogo principale di esecuzione:

Trieste e Muggia

II.2.4)Descrizione dell"appalto:

Valorizzazione delle opportunità del DL 34/2020 per immobili di proprietà interamente pubblica posti nei comuni Trieste, Muggia. Si tratta di un’operazione atipica dove il contraente si assume il rischio di essere pagato tramite lo sconto in fattura (ex DL 34/2020 articolo 119 e seguenti) per tutte le operazioni e si assume il rischio di individuare un operatore finanziario che acquisisca il credito di imposta.

ATER Trieste, per ogni contratto che verrà stipulato, assumerà determinazione finalizzata a valutare il rischio dell’operazione e la convenienza specifica.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell"Unione europea
L"appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell"Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura negoziata senza previa pubblicazione
  • I lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni:
    • la concorrenza è assente per motivi tecnici
Spiegazione:

L"amministrazione ha avviato, dopo istruttoria, un dialogo con un candidato promotore per un contratto finalizzato a valorizzare le opportunità del DL 34/2020 attraverso l’ottenimento del premio di efficienza energetica garantito dal DL 34/2020, articolo 119/121.

In almeno 20 altre aziende di gestione di Edilizia Residenziale Pubblica, conformemente alle opportunità del DL 34/2020 articolo 119, si sono avviate procedure di Partenariato Pubblico Privato simili a quelle proposte dal candidato promotore. A causa delle difficoltà a ottenere la cessione del credito di imposta tramite il sistema bancario e finanziario, molte di queste operazioni si sono interrotte oppure non sono state realizzate. Inoltre, le imprese proponenti hanno avuto difficoltà a finanziare l’operazione in quanto il sistema creditizio ha ritenuto queste operazioni troppo incerte e troppo rischiose in quanto fondate sulla cessione del credito di imposta che, come detto, ha forte difficoltà in termini di cedibilità.

Perciò, tutte le procedure che hanno visto i promotori confermare la propria disponibilità e dimostrare la capacità di finanziarsi e cedere il credito di imposta, e che hanno previsto la pubblicazione di avvisi di gara o di avvisi per manifestazione di interesse, in tutti i casi, non hanno visto attiva partecipazione di concorrenti, ovvero non hanno visto nessuna candidatura.

Pertanto si ritiene che la concorrenza sia assente per motivi tecnici legati al fatto che nessuna impresa ha la capacità di assumersi il rischio di finanziarsi per questa operazione in quanto il sistema creditizio non supporta nuove operazioni in questo periodo. Solo poche imprese, dotate di finanza propria o che si appoggiano a strumenti di finanza strutturata sono in grado di promuovere queste operazioni. E chi era in grado di farlo aveva già avanzato proposta agli enti assimilabili a quelli previsti dal comma 9 lettera c dell’articolo 119 del DL 34/2020.

Inoltre, a conferma dell’assenza di concorrenza, si evidenzia la mancanza di partecipazione alle circa 50 iniziative che hanno visto la ricerca di progetti migliorativi a quelli del promotore.

IV.1.3)Informazioni relative all"accordo quadro
IV.1.8)Informazioni relative all"accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L"appalto è disciplinato dall"accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo

Sezione V: Aggiudicazione dell"appalto/della concessione

V.2)Aggiudicazione dell"appalto/della concessione
V.2.1)Data della decisione di aggiudicazione dell"appalto:
04/04/2023
V.2.2)Informazioni sulle offerte
L"appalto è stato aggiudicato a un raggruppamento di operatori economici: no
V.2.3)Denominazione e indirizzo del contraente/concessionario
Denominazione ufficiale: Rizzani de Eccher S.p.A. - mero Proponente degli studi di fattibilità -
Città: Pozzuolo del Friuli
Codice NUTS: ITH42 Udine
Paese: Italia
Il futuro contraente/concessionario è una PMI: no
V.2.4)Informazioni relative al valore del contratto d"appalto/del lotto/della concessione (IVA esclusa)
Valore totale del contratto d"appalto/del lotto/della concessione: 1 431 570.92 EUR
V.2.5)Informazioni sui subappalti
È probabile che il contratto d"appalto/il lotto/la concessione venga subappaltato/a

Sezione VI: Altre informazioni

VI.3)Informazioni complementari:

Il presente avviso, emesso ai sensi del comma 5 del dell’articolo 121 del DLGS 104/2010, informa il mercato dell’intenzione dell’amministrazione di procedere ai sensi dell’articolo 63 comma 2 lettera b) numero 2. del DLGS 50/2016 per completare la procedura di aggiudicazione, previo completamento della valutazione ai sensi della parte III e IV del DLGS 50/2016.

Al fine di accedere a tutte le informazioni relative al presente contratto, gli operatori economici avranno a disposizione, all’indirizzo Internet https://eellbox.regione.fvg.it/index.php/s/NgTWkQJqYFsAgQF i seguenti documenti

a. Dossier progettuale contenente

i. Progetto di fattibilità tipo

ii. Bozza di contratto tipo

iii. Elenco delle operazioni

iv. Importo delle singole operazioni

b. Linee guida del disciplinare di gara (che la amministrazione intende utilizzare nel caso in cui sia indetta una procedura competitiva per la ricerca di un progetto migliorativo, con diritto di prelazione per il promotore)

c. Bozza di criteri di valutazione che verranno utilizzati nel caso del punto precedente

d. Bozza della manifestazione di interesse

Gli operatori economici potranno inviare richiesta di informazioni aggiuntive all’indirizzo posta.certificata@pec.ater.trieste.it all’attenzione di Simone Pressacco entro tre giorni dallo scadere del termine di consegna della dichiarazione d’interesse.

Gli operatori economici interessati a proporre proposta alternativa, potranno inviare manifestazione di interesse all’indirizzo posta.certificata@pec.ater.trieste.it utilizzando la bozza di manifestazione di interesse entro e non oltre il termine del 17/04/2023 ore 12:00.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TAR Friuli Venezia Giulia
Indirizzo postale: Piazza Unità d"Italia 7
Città: Trieste
Codice postale: 34121
Paese: Italia
E-mail: protocollo.ts@giustizia-amministrativa.it
Tel.: +39 0406724711
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/web/guest/tribunale-amministrativo-regionale-per-il-friuli-venezia-giulia
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

30 giorni dalla scadenza dell"avviso

VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
04/04/2023

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