Emergency Response and Nafa Program Support Project (Гвинея - Тендер #71504801)

NOTICE AT-A-GLANCE

• Project ID

P168777

• Project Title

Emergency Response and Nafa Program Support Project

• Country

Guinea

• Notice No

OP00434017

• Notice Type

Request for Expression of Interest

• Notice Status

Published

• Borrower Bid Reference

GN-PAPN-534781-CS-INDV

• Procurement Method

Individual Consultant Selection

• Language of Notice

French

• Submission Deadline Date/Time

Apr 15, 2026 10:30

• Published Date

Mar 23, 2026

• CONTACT INFORMATION
• Organization/Department

PROJET D"APPUI AU PROGRAMME NAFA

• Name

Sayon DAMBELE

• Address

Camayenne, Face Station Total, Commune de Dixinn, Conakry

• City

• Province/State

Guinea

• Postal Code

• Country

Guinea

• Phone

+224627766606

• Email

Sayon.dambele@anies.gov.gn

• Website

APPELS A MANIFESTATION D’INTERET

Date limite : Mercredi, 15 avril 2026 à 10h20mn

RECRUTEMENT D’UN COORDONNATEUR DU PROJET DE RISPOSTE D’URGENCE ET D’APPUI AU PROGRAMME NAFA (PRU-APN)

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION :

Récemment, la Guinée s’est enrichie et la politique économique a engrangé de réels succès notamment par la relance du secteur minier, la stabilisation des indicateurs macroéconomiques et le renforcement de l’attractivité économique. Cependant, les effets des succès économiques restent imperceptibles sur la réduction de la pauvreté.

Pour favoriser un développement économique et social durable et inclusif, en luttant ainsi contre la marginalisation et l’exclusion sociale, l’Agence Nationale d’Inclusion Économique et Sociale (ANIES) a été créée. Son objectif est de consentir un effort financier de 2% du PIB à la politique nationale d’inclusion économique, sociale et financière. Conformément au décret D/2019/049/PRG/SGG du 31 janvier 2019, l’ANIES a pour missions de concevoir, mettre en œuvre et évaluer la politique nationale d’inclusion économique, financière et sociale. Ses interventions porteront sur deux axes de politiques publiques. D’une part, des politiques « classiques » d’inclusion économique et sociale, les transferts monétaires et l’inclusion financière, en facilitant l’accès des plus vulnérables aux instruments et services financiers de base. Et d’autre part, des politiques dites d’inclusion « productive », notamment par l’accès à l’énergie des ménages pauvres en milieu rural, l’appui à l’agriculture (à travers les petites exploitations agricoles) et l’aide à l’entrepreneuriat.

Établissement public à caractère administratif (EPA), l’ANIES, pour accomplir sa mission, est dotée d’un Conseil d’Administration, d’une Direction Générale, d’une Agence Comptable et d’un Contrôleur financier.

Le Gouvernement de la République de Guinée bénéficie, dans ce cadre, d’un don de 70 millions US$ de la part de la Banque mondiale, au titre du Projet de Riposte d’Urgence et d’Appui au Programme Nafa (PRU-APN). Un financement additionnel (FA) du projet a été approuvé en avril 2023 par le Conseil d’administration de la Banque mondiale, à hauteur de 80 millions US$. Dans le cadre du FA, un comité de pilotage sera mis en place pour encadrer les grandes orientations du projet.

2. PRESENTATION DU PRU-APN

L’objectif de développement du PRU-APN est de développer les éléments constitutifs d’un système national de protection sociale réactif aux chocs et d’accroître l’accès des ménages pauvres et vulnérables à des filets de sécurité sociale.

Les zones d’intervention du projet sont les préfectures de Gaoual, Forécariah, Kindia, Beyla, Dabola, Kérouané, Kouroussa, Mamou et Tougué ainsi que les cinq communes de la ville de Conakry. Le projet est d’une durée de six ans (2020-2026). Les composantes du projet PRU-APN sont les suivantes :

• Composante 1 : Transfert monétaire d’urgence (phase 1)

La Composante 1 couvrira d’une part, un programme de transferts monétaires d’urgence pour soutenir la résilience des ménages vulnérables à la COVID-19 et à d’autres chocs dans le cadre de la première sous-composante. Les TMU cibleront ainsi 160 000 ménages pauvres et vulnérables pour leur permettre d’affronter des chocs covariants, notamment climatiques[1], et/ou de satisfaire des besoins saisonniers (pendant la période de soudure, qui exacerbe l’insécurité alimentaire).

La méthode utilisée pour sélectionner les ménages bénéficiaires conjugue un test multidimensionnel des moyens d"existence (PMT, Proxy Means Test) et une méthode de ciblage catégoriel, suivis d’une validation communautaire. D’autre part, la 2ème sous-composante soutiendra les campagnes parallèles de communication et de sensibilisation (parallèlement aux TMU) et fournira des ressources supplémentaires pour la communication et la sensibilisation des 160 000 ménages bénéficiaires.

Au compte de cette même sous-composante, le projet a décidé de procéder à la distribution de téléphones mobiles aux bénéficiaires des TMU pour favoriser autant que possible les paiements électroniques, qui amélioreront considérablement la transparence et la traçabilité des transferts en garantissant leur versement aux récipiendaires, qui, pour la plupart, sont des femmes.

• Composante 2 : Appui aux transferts monétaires non conditionnels et aux mesures d"accompagnement du programme Nafa (phase 2)

La seconde phase du Projet succèdera à la première et appuiera la transition de l’intervention de transferts monétaires d’urgence vers le Programme NAFA de transferts monétaires « classiques » aligné sur la vision et le mandat de l’ANIES.

Elle offrira des transferts monétaires aux 40 pourcents les plus pauvres de la population des zones ciblées et des mesures d’accompagnement pour le renforcement du capital humain axées sur l’augmentation de la capacité productive des ménages et de leur résilience aux chocs.

La première sous-composante financera (a) des transferts monétaires non conditionnels (TMNC) ciblant les ménages pauvres, ainsi que (b) des mesures d’accompagnement encourageant des comportements et des investissements essentiels au développement du capital humain et au renforcement de la capacité productive, en particulier des femmes et des enfants, au sein des ménages. Elle assurera la transition des bénéficiaires de TMU vers des transferts monétaires non conditionnels et des mesures d"accompagnement, prolongeant ainsi de 18 mois leur participation au Projet. Pour développer les compétences financières et accroître la productivité des bénéficiaires, cette sous-composante reprendra par ailleurs les « activités peu contraignantes » (light-touch activités) pour un total de 136 000 ménages (environ 816 000 individus), dont 6 000 ménages à Conakry et 130 000 ménages dans l"intérieur du pays.

La 2ème sous-composante quant à elle financera la conception et la mise en œuvre d’un nouveau programme d’inclusion productive ciblant environ 15 000 ménages sur une base de pilotage. Il s’agira d’un programme d’inclusion financière plus solide visant à développer les compétences financières et accroître la productivité des bénéficiaires afin d’augmenter leur revenu au-delà de la participation dans le projet. Le programme comprendrait également la conduite d’études de marché pour identifier les principaux obstacles à la productivité locale, ainsi que l’élaboration de formations et de supports de communication en adaptant les bonnes pratiques d’autres pays de la région au contexte national.

• Composante 3 : Consolidation des systèmes de mise en œuvre de la protection sociale et des données relatives à la pauvreté.

La Composante 3 vise dans un premier temps à renforcer les capacités de l’ANIES afin de consolider son aptitude à travailler efficacement vers l’inclusion économique et sociale. Elle se fera à travers l’organisation de formations, d’ateliers et l’octroi d’une assistance technique pour la préparation et la mise à jour des documents juridiques et stratégiques de l’ANIES, le cas échéant, mais également d’une assistance technique pour l’élaboration d’une nouvelle politique nationale de protection sociale.

• Composante 4 : Gestion du projet et suivi et évaluation

La Composante 4 financera les dépenses liées à l’achat de biens, de travaux, de services de consultants et de tout autre service nécessaire à la gestion quotidienne, à la mise en œuvre et au suivi des activités liées au Projet. Elle couvrira le développement de matériel de communication et de plaidoyer pour l’ANIES et financera le recrutement d’une société fiduciaire chargée des tâches en la matière sur toute la durée du Projet.

Cette Composante soutiendra également l’assistance technique et opérationnelle au Projet, sa coordination, sa planification, le suivi et l’évaluation de ses activités et la mobilisation des citoyens. Elle financera enfin les accords de supervision passés avec des tiers.

• Composante 5. Réponse urgente éventuelle (ERC)

Au besoin, cette Composante serait financée par les ressources de dons/crédits non utilisées par d’autres composantes sur demande du Gouvernement à la suite d’une crise ou urgence éligible.

3. DESCRIPTION DES TÂCHES DU COORDONNATEUR DU PROJET

Sous l’autorité directe du Directeur Général de l’ANIES, le Coordonnateur du projet Nafa est responsable de la bonne marche du projet. À ce titre, il est chargé de :

• Coordonner l’ensemble des activités du projet ;
• Assurer la mise en œuvre optimale du projet en termes de qualité, délais et coûts, conformément au Manuel d’exécution du Projet ; et
• Rendre compte de l’ensemble des activités à la Direction Générale de l’ANIES.

Plus spécifiquement, il sera charge de :

Au niveau de la Direction Générale de l’ANIES

• Rendre compte de manière hebdomadaire au Directeur Général de l’état de mise en œuvre du projet ainsi que les contraintes rencontrées ;
• Préparer avec le Directeur Général, les réunions avec le Conseil d’administration et le Comité de pilotage ;
• Soumettre à l’approbation du Directeur Général toutes les décisions stratégiques en lien avec la mise en œuvre du projet ;
• Soumettre pour approbation et signature au Directeur Général, tous les contrats avec les parties tierces du projet qui dépassent les seuils définis dans le Manuel des procédures du projet ;

Au niveau de la coordination, y compris avec les parties prenantes

• Assurer la coordination de toutes les activités du projet, en étant force de proposition, résolvant les problèmes rencontrés par le projet et facilitant le travail des acteurs de mise en œuvre ;
• Respecter et faire respecter les conditions prévues par les accords de financement avec la Banque mondiale ;
• Collaborer avec les institutions (nationales et internationales, bailleurs de fonds y compris) qui appuient ou peuvent appuyer la réalisation des objectifs du projet, en étroite collaboration avec la Direction Générale de l’ANIES ;
• Assurer la communication avec les structures membres du Comité de Pilotage, la Banque mondiale et toute autre structure partie prenante ;
• Organiser et assurer en lien avec la Direction Générale de l’ANIES le secrétariat des réunions du Comité de Pilotage du projet ;
• Assurer le suivi des décisions prises par le Comité de Pilotage ;
• Préparer, appuyer et participer activement aux missions de supervision de la Banque mondiale ;

Au niveau technique

• Superviser tous les aspects techniques et garantir leur cohérence avec les documents de projet et le Manuel d’exécution du projet adopté par le Comité de Pilotage et approuvé par la Banque mondiale ;
• Garantir la cohérence, l’efficacité et la pertinence des activités financées par le projet avec les objectifs de développement du projet ;
• Veiller au développement d’un PTBA détaillé assorti d’un plan de passation de marché et d’un plan de décaissements et assurer un suivi rapproché de sa mise en œuvre par les experts du projet ;
• Assurer le suivi et le contrôle budgétaire en conformité avec le PTBA approuvé par le Comité de Pilotage et la Banque mondiale ;
• Organiser la planification du travail du personnel recruté dans le cadre du projet et fixer les objectifs et les priorités ;
• Faire le suivi des performances du personnel du projet.

Au niveau fiduciaire et sauvegarde environnementale et sociale

• Superviser la bonne exécution du projet selon les procédures convenues, y compris le suivi des activités de passation de marchés et gestion financière, et des sauvegardes environnementales et sociales ;
• Veiller au respect strict des procédures d"approvisionnement du projet en biens et services requis ;
• S’assurer du bon suivi et de l’exécution des contrats passés avec les prestataires et fournisseurs ;
• Veiller à la bonne utilisation des biens acquis dans le cadre de l’exécution du projet ;
• Faire respecter les mesures permettant de localiser et d"identifier les équipements acquis par le projet ;
• Veiller à la production, la qualité et les délais des différents rapports de projet (d’avancement, de suivi, circonstanciels, etc.) conformément au manuel d’exécution du projet et aux accords signés avec la Banque mondiale ;
• Contrôler, approuver et présenter au Comité de Pilotage et à la Banque mondiale, les budgets prévisionnels, les états financiers annuels du Projet ainsi que les rapports d"activité trimestriels, semestriels et annuels ;
• S’assurer que les fonds nécessaires à la bonne exécution du projet sont disponibles et renouvelés conformément aux dispositions du manuel d’exécution et ;
• S’assurer que les rapports des auditeurs sont produits à bonne date et transmis à leurs destinataires aux périodes et dates convenues.

4. QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES REQUISES :

Les qualifications et expériences suivantes sont recherchés :

• Être titulaire d’un diplôme universitaire niveau Bac+5 ou supérieur en sciences sociales, économie, droit, gestion et management de projet, travail social, ou disciplines apparentées;
• Avoir une expérience professionnelle d’au moins huit (8) ans, dont au moins cinq (5) ans dans la coordination de la mise en œuvre de projets ou programmes de développement financés par la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement, la Banque Islamique de Développement, le FIDA, ou toute autre partenaire international ;
• Avoir une expérience dans un contexte d’un pays en développement visant l’amélioration des conditions de vie des populations pauvres et vulnérables est un grand atout ;
• Connaissance des procédures de gestion financière et de passation de marchés des projets financés par la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement, ou d’autres partenaires au développement ayant les procédures similaires serait un atout ;
• Avoir une bonne maitrise des outils informatiques, notamment des logiciels de gestion de projet (Microsoft Project, Visual Project, etc.) et des logiciels courants (Microsoft office, e-mail et autres outils de communication) ;
• Avoir de très bonnes capacités organisationnelles, notamment de gestion du temps et de tâches multiples simultanées, et de capacité d’anticipation ;
• Être capable de travailler sous pression ;
• Avoir de très bonnes aptitudes à la communication orale, écrite et aux relations interpersonnelles ;
• Avoir de forte compétence de leadership et de mobilisation d’équipe ; et
• Historique établie en atteinte de résultats des projets gérés et en intégrité.
• 5. METHODE DE SELECTION :

Le recrutement du consultant se fera suivant la méthode de Sélection de Consultants Individuels conformément aux dispositions décrites dans le Règlement de Passation de Marchés de la Banque Mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), édition septembre 2025.

6. EVALUATION ET CRITÈRES DE PERFORMANCES :

Les performances du Coordonnateur seront évaluées annuellement par le Directeur Général de l’ANIES. Les critères de performance suivants pourraient être utilisés pour évaluer sa performance :

• Respect du chronogramme de réalisation des différentes activités inscrites dans le PTBA ;
• Pourcentage de marchés conclus dans la période de validité des offres ;
• Taux de décaissement du projet par rapport aux objectifs de décaissements fixés ;
• Qualité du suivi des indicateurs de résultats et des indicateurs de développement du projet ;
• Exécution des composantes du Projet aux meilleures conditions d’efficience, d’efficacité, de qualité et dans les délais prévus ;
• Qualité de gestion des relations avec les institutions gouvernementales et non gouvernementales, y compris les points focaux, partenaires techniques et financiers, les consultants et bureaux d’études impliqués dans l’exécution du Projet ;
• Proactivité dans la détection de goulots d’étranglement de nature à entraver la bonne exécution du Projet et à trouver les mesures nécessaires ;
• Qualité et rapidité dans le suivi des mesures de corrections et des décisions prises lors des réunions internes et externes avec les partenaires du Projet ;
• Qualité du climat de travail au sein de l"Équipe d"Exécution du Projet

L’évaluation de performance faite par le Directeur Général sera soumise à l’approbation de la Tutelle avant la requête de non-objection auprès de la Banque mondiale.

7. NATURE ET DUREE DU CONTRAT :

Le contrat du Coordonnateur est une prestation intellectuelle à temps plein et aura une durée initiale n’excédant pas la période d’exécution du PRU-APN.

8. LIEU DE TRAVAIL :

Le poste est basé à Conakry avec des déplacements fréquents à l’intérieur du pays dans les zones d’intervention du projet.

9. DOSSIER À FOURNIR

Le dossier de candidature devra comporter les pièces ci-après :

• Une lettre de manifestation d’intérêt à adresser à Monsieur le Directeur Général de l’ANIES ;
• Un curriculum vitae détaillé, récent et certifié sincère par le candidat
• Une copie du diplôme, une copie des contrats et attestations ou tout autre document attestant les qualifications et expériences acquises par le/la candidat(e)
• Les références des emplois antérieurs et les coordonnés des anciens employeurs.
• 10. DEPOT DES DOSSIERS DE CANDIDATURES

Les dossiers de candidatures sont à adresser à Monsieur le Directeur Général de l’ANIES, sous pli fermé au plus tard le mercredi, 15 avril 2026 à 10h20mn à l’adresse mentionnée ci-dessous et aux heures suivantes.

Direction Générale de l’Agence Nationale d’Inclusion Economique et Sociale (ANIES)

Sise au quartier Cameroun, en face de la Station Total, Commune de Dixinn-BP :75-Conakry, République de Guinée

Tél : +224 629 00 85 49/ 627 76 66 06/ 628 02 63 76

Courriels : nabelamoussa3@yahoo.fr copies à sayon.dambele@anies.gov.gn; binta.yattara@anies.gov.gn ; nabelamoussa82@gmail.com.

Du lundi au jeudi : de 8 heures à 17 heures

Le vendredi : de 8 heures à 13 heures et 14 heures à 16 heures.

Avec uniquement la mention « RECRUTEMENT D’UN COORDONNATEUR DU PROJET DE RISPOSTE D’URGENCE ET D’APPUI AU PROGRAMME NAFA (PRU-APN) »

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