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Consulting services for water-supply and waste consultancy (оригинал извещения) (Германия - Тендер #45754256)


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Страна: Германия (другие тендеры и закупки Германия)
Организатор тендера: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg
Номер конкурса: 45754256
Дата публикации: 04-09-2023
Источник тендера:


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Регистрация
20230830Ministry or any other national or federal authorityModification of a contract/concession during its termServicesCompetitive procedure with negotiationEuropean Union, with participation by GPA countriesNot applicableNot applicableEnvironment01C2001
04/09/2023    S169

Deutschland-Stuttgart: Beratung in den Bereichen Wasserversorgung und Abfälle

2023/S 169-532917

Bekanntmachung einer Änderung

Änderung eines Vertrags/einer Konzession während der Laufzeit

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg
Postanschrift: Hauptstätter Straße 67
Ort: Stuttgart
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Postleitzahl: 70178
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Lena Winkler
E-Mail: Lena.Winkler@um.bwl.de
Telefon: +49 711126-1547
Fax: +49 711126-1509
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://um.baden-wuerttemberg.de/de/startseite/

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Projektsteuerung des Projektes Masterplan Wasserversorgung Baden-Württemberg

Referenznummer der Bekanntmachung: 2020/S 217-532274
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
71800000 Beratung in den Bereichen Wasserversorgung und Abfälle
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
65110000 Wasserversorgung
71541000 Projektmanagement im Bauwesen
79421000 Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten
90713100 Beratung in Sachen Wasserversorgung und Abwasser in anderen Bereichen als dem Bausektor
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE1 Baden-Württemberg
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Hauptort der Ausführung:

Stuttgart

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des Vertrags:

Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg beabsichtigt, Leistungen für die

Projektsteuerung des Projektes Masterplan Wasserversorgung Baden-Württemberg zu vergeben.

Der „Dürresommer 2018“ hat das Thema Wasser und die bisher selbstverständliche Verfügbarkeit dieser

Ressource deutlich ins Bewusstsein der Bevölkerung gebracht. Auch wenn die öffentliche Wasserversorgung

nicht eingeschränkt war, trafen einige Kommunen im Land Vorkehrungen für eine Ersatzversorgung.

Vor dem Hintergrund des Klimawandels bereitet das Land Baden-Württemberg nun einen „Masterplan

Wasserversorgung Baden-Württemberg“ (MP WV) vor, in dem landesweit die zukünftige Entwicklung der

Wasserressourcen abgeschätzt und die Struktur der Wasserversorgung erhoben wird.

Im MP WV soll die zukünftige Entwicklung der Wasserressourcen der prognostizierten Entwicklung des

Trinkwasserbedarfs gegenübergestellt werden. Dafür werden die mittleren und minimalen Schüttungen von

Quellen sowie die mittleren und minimalen Grundwasserstände erhoben und mithilfe von Klimaprojektionen

eine Prognose mit einem Zeithorizont bis 2050 erstellt. Anhand von Prognosen des statistischen Landesamtes

wird die Bevölkerungsentwicklung und der zukünftige Trinkwasserbedarf abgeschätzt. Mit Hilfe der

Strukturdaten zur Wasserversorgung, die durch Befragung und Begehung vor Ort zu erheben sind, werden

Maßnahmen abgeleitet und kommunenscharfe Handlungsempfehlungen formuliert. Die Erhebung wird vonbeauftragten Ingenieurbüros (IB) aus dem Bereich Wasserversorgung durchgeführt. Es findet eine begleitende

Öffentlichkeitsarbeit statt.

Interessenvertreter, wie die kommunalen Verbände und die Wasserversorger, sind über einen beratenden Beirat

über die gesamte Laufzeit im Projekt eingebunden.

Zur Koordination und Steuerung dieses umfangreichen, hochkomplexen und vielschichtigen Vorhabens,

soll eine Projektsteuerung durch ein entsprechend qualifiziertes Fachbüro eingerichtet werden

(Vergabegegenstand).

Hierzu gehören:

A) Organisation, Information, Koordination, Dokumentation (handlungsübergreifend),

B) Koordination der erhebenden Ingenieurbüros / Koordination des Beirats,

C) Öffentlichkeitsbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit,

D) Datenmanagement,

E) Kosten und Finanzierung,

F) Termine,

G) Vergabe und Verträge,

In allen Gemeinden Baden-Württembergs soll der Zustand der Wasserversorgung erhoben werden. Die

Erhebungen erfolgen landkreisweise. Hierzu wird jeweils ein zu beauftragendes Ingenieurbüro aktiv. Für

die Datenerhebung, Qualitätssicherung, Datenauswertung und die Erstellung der Abschlussberichte ist pro

Landkreis ein Jahr veranschlagt. Die Dauer wird schwanken, da die Größe sowie die Anzahl der Gemeinden

pro Landkreis unterschiedlich sind und auch die Größe der Wasserversorger sehr unterschiedlich ist. Pro Jahr

sollen 7-9 Stadt- und Landkreise erhoben werden.

Der Auftraggeber legt Wert darauf, dass für die o. g. Leistungen ein Hauptverantwortlicher Projektsteuerer

zur Verfügung steht, der den größten Teil der Leistungen erbringt (geschätzt auf 80 % der Jahresarbeitszeit).

Er ist Hauptansprechpartner für den AG. Spezialkenntnisse für die Prüfung und Beurteilung von

wasserwirtschaftlichen Gutachten oder Fachkenntnisse im Bereich Öffentlichkeitsarbeit und Datenmanagement

können auch von anderen Personen erbracht werden. Der Hauptverantwortliche, sein Stellvertreter sowie die

wichtigsten hinzugezogenen Experten sind bei Angebotsstellung namentlich unter Angabe der persönlichen

Referenzen zu benennen. Es ist davon auszugehen, dass die Erbringung der o. g. Leistungen insgesamt ca.

120 % der Jahresarbeitszeit einer Person in Anspruch nehmen wird. Insbesondere zu Projektbeginn und in

Spitzenzeiten ist von einer Überschreitung der genannten Auslastung auszugehen.

Zuarbeiten geringen Umfangs und geringen Anforderungsgrades wie z. B. Schreib-, Ausfertigungs- und

Ablagetätigkeiten können auch durch andere Personen erbracht werden.

Siehe auch: 2020/S 134-330621 vom 14.7.2020

II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Ende: 31/12/2023
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2020/S 217-532274

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: UM54-8940-7/8/92
Bezeichnung des Auftrags:

Projektsteuerung des Projektes Masterplan Wasserversorgung Baden-Württemberg

V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1)Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die Konzessionsvergabe:
30/10/2020
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: ja
V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Drees & Sommer SE
Postanschrift: Untere Waldplätze 37
Ort: Stuttgart
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Postleitzahl: 70569
Land: Deutschland
E-Mail: info.stuttgart@dreso.com
Telefon: +49 711222933-0
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Holinger AG
Postanschrift: Galmsstraße 4
Ort: Liestal
NUTS-Code: CH032 Basel-Landschaft
Postleitzahl: 4410
Land: Schweiz
Telefon: +41 6192623-23
Internet-Adresse: www.holinger.com
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (zum Zeitpunkt des Abschlusses des Auftrags;ohne MwSt.)
Gesamtwert der Beschaffung: 799 837.50 EUR

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg, Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Ort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76137
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Telefon: +49 721/926-8730
Fax: +49 721/926-3985
Internet-Adresse: http://www.rp.baden-wuerttemberg.de/
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg, Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Ort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76137
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Telefon: +49 721/926-8730
Fax: +49 721/926-3985
Internet-Adresse: http://www.rp.baden-wuerttemberg.de/
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Die Geltendmachung der Unwirksamkeit einer Auftragsvergabe in einem Nachprüfungsverfahren ist fristgebunden. Es wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen. Nach § 135 Abs. 2 S. 2 GWB endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach Ablauf der jeweiligen Frist kann eine Unwirksamkeit nicht mehr festgestellt werden.

VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg, Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Ort: Karlsruhe
Postleitzahl: 76137
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Telefon: +49 721/926-8730
Fax: +49 721/926-3985
Internet-Adresse: http://www.rp.baden-wuerttemberg.de/
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
30/08/2023

Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession

VII.1)Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
VII.1.1)CPV-Code Hauptteil
71800000 Beratung in den Bereichen Wasserversorgung und Abfälle
VII.1.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
65110000 Wasserversorgung
71541000 Projektmanagement im Bauwesen
79421000 Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten
90713100 Beratung in Sachen Wasserversorgung und Abwasser in anderen Bereichen als dem Bausektor
VII.1.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Hauptort der Ausführung:

Stuttgart

VII.1.4)Beschreibung der Beschaffung:

Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Württemberg beabsichtigt, Leistungen für die

Projektsteuerung des Projektes Masterplan Wasserversorgung Baden-Württemberg zu vergeben.

Der „Dürresommer 2018“ hat das Thema Wasser und die bisher selbstverständliche Verfügbarkeit dieser

Ressource deutlich ins Bewusstsein der Bevölkerung gebracht. Auch wenn die öffentliche Wasserversorgung

nicht eingeschränkt war, trafen einige Kommunen im Land Vorkehrungen für eine Ersatzversorgung.

Vor dem Hintergrund des Klimawandels bereitet das Land Baden-Württemberg nun einen „Masterplan

Wasserversorgung Baden-Württemberg“ (MP WV) vor, in dem landesweit die zukünftige Entwicklung der

Wasserressourcen abgeschätzt und die Struktur der Wasserversorgung erhoben wird.

Im MP WV soll die zukünftige Entwicklung der Wasserressourcen der prognostizierten Entwicklung des

Trinkwasserbedarfs gegenübergestellt werden. Dafür werden die mittleren und minimalen Schüttungen von

Quellen sowie die mittleren und minimalen Grundwasserstände erhoben und mithilfe von Klimaprojektionen

eine Prognose mit einem Zeithorizont bis 2050 erstellt. Anhand von Prognosen des statistischen Landesamtes

wird die Bevölkerungsentwicklung und der zukünftige Trinkwasserbedarf abgeschätzt. Mit Hilfe der

Strukturdaten zur Wasserversorgung, die durch Befragung und Begehung vor Ort zu erheben sind, werden

Maßnahmen abgeleitet und kommunenscharfe Handlungsempfehlungen formuliert. Die Erhebung wird von beauftragten Ingenieurbüros (IB) aus dem Bereich Wasserversorgung durchgeführt. Es findet eine begleitende

Öffentlichkeitsarbeit statt.

Interessenvertreter, wie die kommunalen Verbände und die Wasserversorger, sind über einen beratenden Beirat

über die gesamte Laufzeit im Projekt eingebunden.

Zur Koordination und Steuerung dieses umfangreichen, hochkomplexen und vielschichtigen Vorhabens,

soll eine Projektsteuerung durch ein entsprechend qualifiziertes Fachbüro eingerichtet werden

(Vergabegegenstand).

Hierzu gehören:

A) Organisation, Information, Koordination, Dokumentation (handlungsübergreifend),

B) Koordination der erhebenden Ingenieurbüros / Koordination des Beirats,

C) Öffentlichkeitsbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit,

D) Datenmanagement,

E) Kosten und Finanzierung,

F) Termine,

G) Vergabe und Verträge,

In allen Gemeinden Baden-Württembergs soll der Zustand der Wasserversorgung erhoben werden. Die

Erhebungen erfolgen landkreisweise. Hierzu wird jeweils ein zu beauftragendes Ingenieurbüro aktiv. Für

die Datenerhebung, Qualitätssicherung, Datenauswertung und die Erstellung der Abschlussberichte ist pro

Landkreis ein Jahr veranschlagt. Die Dauer wird schwanken, da die Größe sowie die Anzahl der Gemeinden

pro Landkreis unterschiedlich sind und auch die Größe der Wasserversorger sehr unterschiedlich ist. Pro Jahr

sollen 7-9 Stadt- und Landkreise erhoben werden.

Der Auftraggeber legt Wert darauf, dass für die o. g. Leistungen ein Hauptverantwortlicher Projektsteuerer

zur Verfügung steht, der den größten Teil der Leistungen erbringt (geschätzt auf 80 % der Jahresarbeitszeit).

Er ist Hauptansprechpartner für den AG. Spezialkenntnisse für die Prüfung und Beurteilung von

wasserwirtschaftlichen Gutachten oder Fachkenntnisse im Bereich Öffentlichkeitsarbeit und Datenmanagement

können auch von anderen Personen erbracht werden. Der Hauptverantwortliche, sein Stellvertreter sowie die

wichtigsten hinzugezogenen Experten sind bei Angebotsstellung namentlich unter Angabe der persönlichen

Referenzen zu benennen. Es ist davon auszugehen, dass die Erbringung der o. g. Leistungen insgesamt ca.

120 % der Jahresarbeitszeit einer Person in Anspruch nehmen wird. Insbesondere zu Projektbeginn und in

Spitzenzeiten ist von einer Überschreitung der genannten Auslastung auszugehen.

Zuarbeiten geringen Umfangs und geringen Anforderungsgrades wie z. B. Schreib-, Ausfertigungs- und

Ablagetätigkeiten können auch durch andere Personen erbracht werden.

Siehe auch: 2020/S 134-330621 vom 14.7.2020.

VII.1.5)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Ende: 31/12/2023
VII.1.6)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 799 837.50 EUR
VII.1.7)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Drees & Sommer SE
Postanschrift: Untere Waldplätze 37
Ort: Stuttgart
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Postleitzahl: 70569
Land: Deutschland
E-Mail: info.stuttgart@dreso.com
Telefon: +49 711222933-0
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
VII.1.7)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Holinger AG
Postanschrift: Galmsstraße 4
Ort: Liestal
NUTS-Code: CH032 Basel-Landschaft
Postleitzahl: 4410
Land: Schweiz
Telefon: +41 6192623-23
Internet-Adresse: www.holinger.com
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: nein
VII.2)Angaben zu den Änderungen
VII.2.1)Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer Vertragsänderungen):

Mehraufwand in Folge zusätzlich erforderlicher Tätigkeiten:

─ Methodenentwicklung: Mitwirkung bei der Entwicklung der Erhebungsmethodik

sowie der Aufstellung und Anpassung des Leitfadens und von FAQ. Erstellung von

Mustervorlagen für Berichte, Kompaktinformationen und Fließschemata.

─ Fortschreibung der Methodik im Projektverlauf. Mitwirkung bei Fortschreibung

und Anpassung v.g. Dokumente und Unterlagen.

─ Stellungnahmen zu einzelnen Sachverhalten, z.B. Fragen-Antworten Beirat,

Präambel.

─ Auswertungen und Unterlagen nach besonderen Anforderungen: Z.B. Auswertung

der Bewertungen der Kommunen.

─ Mehrfache Prüfung und Plausibilisierung der Entwürfe der IBs, aufgrund

angepasster Vorgaben.

─ Beratung im Fachthema Trinkwasserversorgung.

─ GIS: Mitwirkung beim Konzept der Datenbank.

─ GIS: Umsetzung der Datenbankvorgaben in die GIS-Umgebung,

Symbolisierungsregeln, vorgefertigte Kartenserien für die Berichte.

─ GIS: Umfangreiche Vorbearbeitung und Strukturumformung der Daten aus

OctoWare, GWDB und Blauem Atlas.

─ GIS: Aufbereitung der vorhandenen Fachdaten und Zusammenstellung in GIS

Datencontainern getrennt nach Landkreisen in zwei GIS-Formaten für die

Übergaben an die Ingenieurbüros.

─ GIS: Einholung und Aufbereitung Daten der Fern-WV, Überführung in Datenmodell

Masterplan.

─ GIS: Entwicklung von Prüfroutinen zur Sicherstellung der Datenqualität und -

konsistenz.

─ GIS: Durchführung von GIS-Sprechstunden mit den Ingenieurbüros und Erstellung

von Arbeitshilfen und eines FAQ für die Datenerfassung.

─ GIS: Support für die erfassenden Ingenieurbüros bei der GIS-Bearbeitung.

─ GIS: Detaillierte Datenprüfung in Zusammenarbeit mit den erfassenden Büros in

mehreren Durchgängen zur Sicherstellung der Datenqualität und -konsistenz.

─ GIS: Mehrfache Änderungen und Nachbearbeitungen an GIS-Containern und

Erhebungsprojekten aufgrund der sich im Projektverlauf mehrfach ändernden

Anforderungen (Vorgaben Erhebungsleitfaden).

─ GIS: Umfangreiche Überarbeitung des Datenmodells und Implementierung neuer

Container für Charge 2 und folgende.

─ Beratung im Fachthema Datenmanagement und GIS.

─ Nutzungsvereinbarungen Kommunen und WV: Erfassung der eingegangenen

Nutzungsvereinbarungen, Nachverfolgung des Eingangs, Erinnerungsschreiben bei

säumigen Kommunen, Verteilung der Nutzungsvereinbarungen an die

Ingenieurbüros.

VII.2.2)Gründe für die Änderung
Notwendigkeit zusätzlicher Bauarbeiten, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer/Konzessionär (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/25/EU)
Beschreibung der wirtschaftlichen oder technischen Gründe und der Unannehmlichkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten, durch die ein Auftragnehmerwechsel verhindert wird:

Ein Wechsel des Auftragnehmers wäre mit erheblichen wirtschaftlichen und technischen Unannehmlichkeiten und erheblichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden, da die Leistungen nicht von den ursprünglich beauftragten Leistungen der Projektsteuerung getrennt werden können. Zudem hätte eine erneute Ausschreibung enorme negative Auswirkungen auf die Terminschiene der laufenden Erhebungen der Charge 2 und der anstehenden Vergabe der Charge 3 verbunden mit erheblichen, seitens des Auftraggebers nicht eingeplanten, Zusatzkosten und organisatorischen Aufwendungen zur Folge.

VII.2.3)Preiserhöhung
Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
Wert ohne MwSt.: 799 837.50 EUR
Gesamtauftragswert nach den Änderungen
Wert ohne MwSt.: 1 029 837.50 EUR

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