IT services: consulting, software development, Internet and support (Финляндия - Тендер #41924017) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Финляндия (другие тендеры и закупки Финляндия) Организатор тендера: Ulkoministeriö Номер конкурса: 41924017 Дата публикации: 17-05-2023 Источник тендера: Единая система закупок Европейского союза TED |
||
Finland-Valtioneuvosto: IT services: consulting, software development, Internet and support
2023/S 095-293513
Voluntary ex ante transparency notice
Services
Section I: Contracting authority/entity
Section II: Object
Maahantulojärjestelmien kehittämisen asiantuntijapalvelut 1.5.-30.9.2023
Hankinnan kohteena on ulkoministeriön viisumijärjestelmäkokonaisuuden jatkokehitykseen eri projekteihin liittyvät asiantuntijatyöt, joista järjestelmän toimittaja Solita Oy (y-tunnus 1060155-5) on esittänyt tarjouksen työmäärineen, kustannuksineen ja aikatauluineen. Maahantulojärjestelmien kehittämisen asiantuntijatyötarve liittyy Schengen-vaatimusten sekä turvallisuusparannusten viipymättömään toteutukseen. Kehitys on osa ulkoministeriön maahantulojärjestelmien kehittämisen Roadmap 2023 -suunnitelmaa.
Hankinnan kohde koostuu seuraavista osa-alueista projekteittain:
VISA 1.7.-30.9.2023
- Schengen-tarkastuksesta ja auditoinnista johtuvat muutostarpeet
- Schengen-vaatimuksiin ja turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o EES-lisäominaisuudet
o Kehitys palautteiden pohjalta, käsittelyn turvallisuus ja oikeellisuus
o Muut pienkehitysasiat
VISU 1.5.-30.9.2023
- Schengen-tarkastuksesta ja auditoinnista johtuvat muutostarpeet
- Schengen-riippumattomuusvaatimukseen ja turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o Ulkoistuskumppanista riippumattomat vastaanottotoiminnot
o Hakemuspuutteiden ulkoistuskumppani- ja edustustotoiminnot sekä hakijatoiminnot (ml. liitteet)
o Hakemusvastaanoton sähköisen allekirjoituksen ja sormenjälkidatan laadun kehittämistä tukevat toiminnallisuudet
o Hakemusasiakirjojen vanhan arkiston migraatio
o Suorituskykyä ja kapasiteetin optimointia parantavat kehitystoimet
o ESP-markkinaselvitykseen liittyvät tukityöt
o Muut pienkehitysasiat
YV 1.5.-30.9.2023
- Turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o YV-integraation jatkokehitystyöt ulkoministeriön projektipäällikön Mikko Nenosen Solita Oy:n Kalle Kukkoselle 13.4.2023 sähköpostiviestissä lähettämien tietojen mukaisesti.
Pikakaista 1.5.-30.9.2023
- Keskitetyn VAC-hallinnan toteutuksen viimeistely
- OLEDES-jatkokehitys ja rajapintojen muutokset yhteistyössä Migrin kanssa
- Talouden raportoinnin kehittäminen
Analytiikka 1.5.-30.9.2023
- Umpeutuvien viisumien analytiikka
- Hakemusmäärien ennustaminen (lyhyt horisontti) D/C
- Anonymisointiin liittyvät tehtävät: pseudo ja anonymisointi samassa
- Analytiikan monitorointinäkymät
- Analytiikan tekniset ympäristöt
- Edustustojen työn tukeminen
- Analytiikan ylläpito
Toimittaja vastaa kokonaisvastuullisena toimittajana järjestelmän sekä siihen kuuluvien osien toimittamisesta ja kokonaisuuteen liittyvistä tuki- ja ylläpitotoimista. Järjestelmän tuki- ja ylläpitopalvelut sekä muista toimittajan vastuulle sopimuksessa sovituista järjestelmän toteuttamiseen kuuluvista tehtävistä, jotka on kuvattu viisumitietojärjestelmän tarjouspyyntöön kuuluvissa liitteissä:
- Puitesopimus liitteineen (Liite T4 ja liitteet A-G)
- Turvallisuussopimus
- Toimitussopimus
- Tuki- ja ylläpitosopimus
- Jatkokehityssopimus
- Julkisten IT-hankintojen yleiset sopimusehdot ja erityisehdot (Liitteet F1-F5)
Hankinnan kohteena on ulkoministeriön viisumijärjestelmäkokonaisuuden jatkokehitykseen eri projekteihin liittyvät asiantuntijatyöt, joista järjestelmän toimittaja Solita Oy (y-tunnus 1060155-5) on esittänyt tarjouksen työmäärineen, kustannuksineen ja aikatauluineen. Maahantulojärjestelmien kehittämisen asiantuntijatyötarve liittyy Schengen-vaatimusten sekä turvallisuusparannusten viipymättömään toteutukseen. Kehitys on osa ulkoministeriön maahantulojärjestelmien kehittämisen Roadmap 2023 -suunnitelmaa.
Hankinnan kohde koostuu seuraavista osa-alueista projekteittain:
VISA 1.7.-30.9.2023
- Schengen-tarkastuksesta ja auditoinnista johtuvat muutostarpeet
- Schengen-vaatimuksiin ja turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o EES-lisäominaisuudet
o Kehitys palautteiden pohjalta, käsittelyn turvallisuus ja oikeellisuus
o Muut pienkehitysasiat
VISU 1.5.-30.9.2023
- Schengen-tarkastuksesta ja auditoinnista johtuvat muutostarpeet
- Schengen-riippumattomuusvaatimukseen ja turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o Ulkoistuskumppanista riippumattomat vastaanottotoiminnot
o Hakemuspuutteiden ulkoistuskumppani- ja edustustotoiminnot sekä hakijatoiminnot (ml. liitteet)
o Hakemusvastaanoton sähköisen allekirjoituksen ja sormenjälkidatan laadun kehittämistä tukevat toiminnallisuudet
o Hakemusasiakirjojen vanhan arkiston migraatio
o Suorituskykyä ja kapasiteetin optimointia parantavat kehitystoimet
o ESP-markkinaselvitykseen liittyvät tukityöt
o Muut pienkehitysasiat
YV 1.5.-30.9.2023
- Turvallisuusparannuksiin liittyvät kehitystarpeet
o YV-integraation jatkokehitystyöt ulkoministeriön projektipäällikön Mikko Nenosen Solita Oy:n Kalle Kukkoselle 13.4.2023 sähköpostiviestissä lähettämien tietojen mukaisesti.
Pikakaista 1.5.-30.9.2023
- Keskitetyn VAC-hallinnan toteutuksen viimeistely
- OLEDES-jatkokehitys ja rajapintojen muutokset yhteistyössä Migrin kanssa
- Talouden raportoinnin kehittäminen
Analytiikka 1.5.-30.9.2023
- Umpeutuvien viisumien analytiikka
- Hakemusmäärien ennustaminen (lyhyt horisontti) D/C
- Anonymisointiin liittyvät tehtävät: pseudo ja anonymisointi samassa
- Analytiikan monitorointinäkymät
- Analytiikan tekniset ympäristöt
- Edustustojen työn tukeminen
- Analytiikan ylläpito
Toimittaja vastaa kokonaisvastuullisena toimittajana järjestelmän sekä siihen kuuluvien osien toimittamisesta ja kokonaisuuteen liittyvistä tuki- ja ylläpitotoimista. Järjestelmän tuki- ja ylläpitopalvelut sekä muista toimittajan vastuulle sopimuksessa sovituista järjestelmän toteuttamiseen kuuluvista tehtävistä, jotka on kuvattu viisumitietojärjestelmän tarjouspyyntöön kuuluvissa liitteissä:
- Puitesopimus liitteineen (Liite T4 ja liitteet A-G)
- Turvallisuussopimus
- Toimitussopimus
- Tuki- ja ylläpitosopimus
- Jatkokehityssopimus
- Julkisten IT-hankintojen yleiset sopimusehdot ja erityisehdot (Liitteet F1-F5)
Section IV: Procedure
Julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain 23 §:n 3 momentin mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun kyseessä on alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkasopimus tai palveluhankinta, joka vastaa aikaisemmin rajoitettua menettelyä käyttäen tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä on, että alkuperäistä hankintaa koskevassa hankintailmoituksessa on mainittu mahdollisesta myöhemmästä suorahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa. Suorahankinta voidaan tehdä enintään viiden vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä, ellei toimitettujen tavaroiden, laitteistojen tai järjestelmien odotettu elinkaari ja toimittajan vaihtumisesta aiheutuvat tekniset ongelmat poikkeuksellisesti edellytä pidempää voimassaoloaikaa.
Julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain esitöiden (HE 76/2011 vp, s. 71) mukaan suorahankinta olisi mahdollinen myös silloin, kun alkuperäisessä palveluhankinta- tai rakennusurakkasopimuksessa on jo kilpailutettu pituudeltaan määrätty optioehto, joka on huomioitu alkuperäisessä tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa sekä sopimuksen arvon laskemisessa. Säännös mahdollistaisi optioihin perustuvien lisätilausten joustavan tekemisen. Optioiden tulisi olla kuitenkin ennalta ajallisesti ja sisällöllisesti määriteltyjä, jotta tarjoajien tasapuolinen asema tulisi turvatuksi.
Alkuperäisen hankinnan tarjouspyynnön mukaan hankinnan kohteena oli ”Suomen ulkoasiainhallinnon ja sen sidosryhmien (mm. viranomaiset) käyttöön tuleva viisumitietojärjestelmä sekä siihen liittyvä tuki- ja ylläpito”. Hankintaan sisältyi myös tietojärjestelmän toimitusprojekti (sis. mm. määrittely, suunnittelun, toteutuksen, mahdolliset räätälöinnit, konversion nykyisestä järjestelmästä) sekä tuki- ja ylläpitopalvelu ja jatkokehitys” Lisäksi sopimuksen tavoitteena oli tarjouspyynnön mukaan ”hankkia teknologisesti moderni ja käyttäjäystävällinen tietojärjestelmä, joka mahdollistaa prosessien joustavan kehittämisen ja Schengenin puolelta tulevien tietojärjestelmävaatimusten huomioimisen ja muutosten toimeenpanemisen nopeasti”.
Osana alkuperäistä viisumitietojärjestelmää kilpailutettiin järjestelmän jatkokehitys.
Jatkokehityksen sisältö on osaltaan määritelty myös tarjouspyynnön liitteenä olevassa jatkokehityssopimuksessa. Sen kohdan 3.2 mukaan jatkokehityssopimuksella sovitaan ehdoista, joilla Toimittaja toimittaa seuraavia jatkokehitystöitä:
- viisumitietojärjestelmän muutos- ja lisätöitä,
- viisumitietojärjestelmän jatkokehitystyötä sekä
- viisumitietojärjestelmään liittyviä palveluja.
Lisäksi jatkokehityssopimusluonnoksen kohdan 3.4 mukaan ”Toimittaja voi Palveluiden osana tai niihin olennaisesti liittyen toimittaa Tilaajalle myös ohjelmistoja, uusia Viisumitietojärjestelmän moduuleita tai muita tuotteita”.
Tämän päätöksen kohdassa ”Hankinnan kohde” luetellut viisumitietojärjestelmän kehittämiseen liittyvät palvelut ovat sellaista jatkokehittämistä, joka on kilpailutettu optiona osana alkuperäistä hankintasopimusten kokonaisuutta. Se on sisällöllisesti ja ajallisesti rajattu, ja se hankitaan alkuperäiseltä toimittajalta. Optiona tilattavan palvelun arvo on myös sisältynyt alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoon. Kun alkuperäinen sopimus on allekirjoitettu 29.06.2018, optiomahdollisuuden hyödyntäminen tapahtuu viiden vuoden aikarajan puitteissa. Näin ollen julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain 23 §:n 3 momentin vaatimukset täyttyvät, ja palvelu voidaan hankkia optiona olemassa olevan sopimuskokonaisuuden perusteella.
Section V: Award of contract/concession
Section VI: Complementary information
Tällä ilmoituksella on liitteitä/linkkejä osoitteessa
Huom. 29.5.2023 alkaen markkinaoikeuden osoite on: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki.