Construction work (Бельгия - Тендер #40058466) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Бельгия (другие тендеры и закупки Бельгия) Организатор тендера: Departement Mobiliteit en Openbare Werken - Afdeling Algemene Technische Ondersteuning Номер конкурса: 40058466 Дата публикации: 07-04-2023 Источник тендера: Единая система закупок Европейского союза TED |
||
PPS Kunstwerken
Reference number: ATO-ATO-2022-07-F02_0Het Agentschap Wegen en Verkeer (hierna AWV) en De Vlaamse Waterweg nv (hierna DVW) beheren
een 3000-tal kunstwerken verspreid over heel Vlaanderen.
Onder kunstwerken worden volgende assettypes verstaan:
Bruggen (vast en beweegbaar), waarvan de lengte minstens 5 m bedraagt
Tunnels, waarvan de breedte minstens 5 m bedraagt
Keermuren, waarvan de grondkerende hoogte minstens 2 m bedraagt
Heel wat kunstwerken werden gebouwd tussen de jaren ‘60 en ‘80. Dit zorgt ervoor dat een groot
deel van deze kunstwerken het einde van hun levensduur nadert. Hierdoor dringen structurele
herstellingen en vervangingen zich op, en dit op een korte termijn.
De assetbeheerders van het beleidsdomein MOW volgen de toestand van de kunstwerken op door
het uitvoeren van periodieke inspecties. Aan de hand van die inspecties wordt de huidige toestand
van de kunstwerken bepaald. Die toestand wordt onderverdeeld in 5 codes gaande van 1 t.e.m. 5,
respectievelijk variërend van toestand goed tot zeer slecht.
Vlaanderen telt ongeveer 200 niet-beweegbare bruggen in slechte toestand. De Vlaamse overheid
wil ze tegen 2030 in betere staat brengen. Ongeveer de helft kan hersteld of gerenoveerd worden;
de overige bruggen moeten volledig vernieuwd of vervangen worden. Voor die laatste wordt via
voorliggende opdracht nu een grootschalig programma onder de vorm van een publiek-private
samenwerking (PPS) uitgerold, als aanvulling op de bestaande aanpak van bruggen op de lijst
prioritaire kunstwerken (LPK)1
. Het DMOW heeft een Shortlist van 49 niet-beweegbare bruggen
gedefinieerd die onder dit Programma kunnen vallen.
1 De Lijst Prioritaire Kunstwerken zijn alle kunstwerken, voornamelijk bruggen, die zich in de categorie 5, de
slechtste categorie, bevinden. Deze kunstwerken worden prioritair via een klassieke overheidsopdracht hersteld
of vernieuwd.
5
5/04/202
3 Selectieleidraad PPS Kunstwerken – ATO_2022_07
Met het oog op de realisatie van het Programma zal het DMOW een Raamovereenkomst afsluiten
voor de vernieuwing van een zo groot mogelijk aantal bruggen van de Shortlist. Elke te vernieuwen
brug vormt een bestelling binnen die raamovereenkomst.
Huidig opzet hierbij is dat de Opdrachtnemer instaat voor het ontwerp, de bouw en de financiering
van de bruggen binnen het Programma en het onderhoud ervan in principe gedurende een periode
van 30 jaar2 vanaf de voltooiing van de constructiefase van elke brug. De brug zal in principe vanaf
de aanvang van de beschikbaarheidsfase3 door het DMOW worden overgedragen aan de beheerder
van de brug, nl. het Agentschap Wegen en Verkeer of De Vlaamse Waterweg nv.
4 Bijlage 1 bevat nadere informatie omtrent het Programma en de aanpak. Kandidaten worden er ten informatieve titel op gewezen dat de Aanbestedende Overheid zich de mogelijkheid voorbehoudt om ook aparte opdrachten voor werken uit te schrijven om bepaalde deelaspecten van voornoemd Opdracht te realiseren. Daarnaast behoudt de Aanbestedende Overheid zich ook de mogelijkheid voor om samenhangende (doch bijkomstige5) opdrachten t.b.v. DMOW en/of andere partijen in de Opdracht te integreren.
Kandidaten worden er nu reeds op gewezen dat het DMOW zich het recht voorbehoudt om, o.m. op basis van voortschrijdend inzicht en/of gewijzigde omstandigheden, dit opzet te wijzigen. Zo bestaat de mogelijkheid dat voornoemd Opdracht geheel of gedeeltelijk wordt gerealiseerd middels één of meer klassieke overheidsopdrachten. De modaliteiten die desgevallend gelden, zullen verder gespecifieerd worden in de Raamovereenkomst.
Deze Opdracht wordt geplaatst middels een concurrentiegerichte dialoog.
De Aanbestedende Overheid beroept zich hierbij op artikel 39, §1 in samenhang met artikel 38, §1,
1°, a), b) en c) Wet Overheidsopdrachten 2016. Aanwending van deze plaatsingsprocedure is immers
gerechtvaardigd vanuit de specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de
complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico"s.
De Opdracht wordt immers in de markt gezet onder de vorm van een Raamovereenkomst, een
langdurige overeenkomst met een looptijd van meer dan 30 jaar7 die zowel het ontwerp, de bouw,
de financiering en het onderhoud van de bruggen (DBFM) omvat.
Typisch aan de DBFM-filosofie is de outputgerichtheid, d.w.z. dat de vereisten outputgericht en
objectief gespecificeerd worden. Daarbij wordt enerzijds een grote ontwerpvrijheid gelaten aan de
inschrijvers, hetgeen geïnteresseerde partijen moet toelaten op een innovatieve wijze aan de
behoeften van de Aanbestedende Overheid tegemoet te komen. Anderzijds maakt de financiering
een essentieel aspect uit van deze opdracht. Het op elkaar afstemmen van deze elementen in het
licht van de behoeften van de Aanbestedende Overheid, die specifiek zijn en waarvan de
beantwoording eraan een grondige kennis vereist van de mogelijke oplossingen die de markt te
bieden heeft of kan bieden, maakt op zich al dat het voeren van een concurrentiegerichte dialoog
noodzakelijk. Het is immers noodzakelijk dat de Aanbestedende Overheid in dialoog kan gaan met
de markt om vast te stellen welke oplossingen beschikbaar zijn om de beoogde doelstellingen vervat
in deze Opdracht te realiseren.
Daarnaast maakt bijkomend ook de aanpak die de Aanbestedende Overheid voor deze Opdracht voor
ogen heeft dat de Aanbestedende Overheid in dialoog moet gaan met de markt om vast te stellen
hoe dergelijke aanpak efficiënt geplaatst kan worden om de beoogde doelstellingen van de Opdracht
te realiseren. De programma-aanpak waarbij een combinatie wordt gemaakt van de
Raamovereenkomst met de 2-fasen-aanpak is immers totaal nieuw voor het beleidsdomein MOW en
bij uitbreiding de Vlaamse overheid. De complexiteit die deze aanpak met zich meebrengt, zowel op
technisch als juridisch vlak, is in eerdere DBFM-opdrachten niet aan bod gekomen.
Gelet op het voorwerp van de Opdracht en de doelstellingen die hiermee worden nagestreefd, is het
aannemelijk dat verschillende oplossingen mogelijk zijn voor de realisatie ervan. Dit geldt zowel
vanuit technisch, juridisch als financieel perspectief.
zie selectieleidraad
zie selectieleidraad
DBFM project