|
Обгрунтування
|
2. Підстави та обґрунтування застосування абз. 4 підпункту 5 п. 13 Особливостей: Відповідно до ст. 1 Закону
України «Про охоронну діяльність» суб’єкт охоронної діяльності – суб’єкт господарювання будь-якої
форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність
на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Додатком до Постанови Кабінету Міністрів
України від 11.02.2013 року №97 визначено перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та
використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. Водночас, згідно вимог зазначеної
Постанови Кабінету Міністрів України, до вказаного переліку вогнепальна зброя не входить. Таким
чином, суб’єкти охоронної діяльності згідно вимог чинного законодавства не мають права для
забезпечення охоронної діяльності зберігати та використовувати вогнепальну зброю. Постановою
Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 «Питання функціонування органів поліції охорони
як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів
Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як
територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони у Хмельницькій
області. Частиною 3 вищезазначеної Постанови КМУ передбачено, що органи поліції охорони, утворені як
територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби
охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони
при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877 затверджено Положення про Національну
поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює на
договірних засадах охорону фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності, а
також технічні заходи охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими
нормативно-правовими актами. Крім цього, ч. 18 Інструкції про організацію службової діяльності органів
поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена Наказом
Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 року №577 передбачено, що наряди поліції охорони під
час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є
необхідними для надання послуг на об’єкті замовника. Крім цього, Постановою КМУ від 21 листопада 2018
року №975 затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання,
які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, відповідно до якого
встановлено, що у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти
охороняються органами поліції охорони на договірних засадах. Відповідно до затверджених категорій,
однією з таких є об’єкти і споруди централізованого питного водопостачання. Проте, Постановою КМУ
від 10 грудня 2024 року №1405 внесено зміни до Постанови КМУ від 21 листопада 2018 року №975, відповідно до якої
було доповнено категорію об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які
підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджені зазначеною
постановою, пунктом 20: «20. Об’єкти критичної інфраструктури, перелік яких визначається Кабінетом
Міністрів України». У відповідності до Порядку віднесення об’єктів до об’єктів китичної
інфраструктури, який затверджений постановою КМУ від 09 жовтня 2020 року №1109, наказом Міністерства
розвитку громад на території України від 31.12.2024 року №1506 «Про затвердження Критеріїв визначення
підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях
транспорту, поштового зв’язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального
господарства в особливий період», ЗУ «Про критичну інфраструктуру» ШКПВКГ відноситься до об’єктів
критичної інфраструктури в сфері системи життєзабезпечення, а саме: централізоване водопостачання,
централізоване водовідведення. Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури
України №611 від 08.07.2024р. було затверджено Перелік підприємств, що обслуговують системи
життєзабезпечення, які є операторами об’єктів критичної інфраструктури сектору системи
життєзабезпечення, згідно з Секторальним переліком об’єктів, до переліку якого за №273 було включено
Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства, а також за
розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 25.04.2025 року за №687/2025р. було
визначено ШКПВКГ критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності
населення в особливий період.
|
|