IT services: consulting, software development, Internet and support (Румыния - Тендер #47582223)

1. Section I
   1. Name and addresses
      MINISTERUL FINANȚELOR
      Strada: Libertatii, nr. 16
      Bucuresti
      050741
      Romania
      Telephone: +40 213191251
      E-mail: bogdan.cipere@mfinante.gov.ro
      Fax: +40 213199792
      
   2. Joint procurement
      
   3. Communication
      The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge, at
      https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100172322
      Additional information can be obtained from the abovementioned addressto the abovementioned address
      
   4. Type of the contracting authority:
      Ministry or any other national or federal authority, including their regional or local subdivisions
      
   5. Main activity:
      General public services
      
2. Section II
   1. Scope of the procurement:
      1. Title:
         

         Servicii de dezvoltare software pentru Sistemul de gestiune uniformă a utilizatorilor și semnătura digitală UUM&DS

         Reference number: 2022_PAP_PNRR_R2_014
         
      2. Main CPV code:
         72000000
         
      3. Type of contract:
         Services
         
      4. Short description:
         

         Obiectul contractului îl reprezintă achiziția de servicii de dezvoltare software pentru realizarea sistemului de gestiune uniformă a utilizatorilor și semnatura digitală – UUM&DS-RO

         Numărul de zile până la care sepot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.

         Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

      5. Estimated total value:
         Value excluding VAT: 1 612 720.00 RON
         
      6. Information about lots:
         This contract is divided into lots: no
   2. Description
      1. Title:
         
      2. Additional CPV code(s):
         
         
      3. Place of performance:
         Main site or place of performance:

         Serviciile vor fi prestate atât la sediul Centrului Național pentru Informații Financiare (CNIF) – Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală și Autorității Vamale Române din București, cât și la sediul Prestatorului, după caz.

      4. Description of the procurement:
         

         Durata prestării serviciilor de dezvoltare software pentru Sistemul de gestiune uniformă a utilizatorilor și semnătura digitală – UUM&DS-RO este de 12 de luni de la data intrării în vigoare a contractului. Durata contractului este de 14 luni de la data intrării în vigoare a acestuia. Ultimele 2 luni reprezintă perioada de recepție a activităților cu termen de finalizare L12 de implementare proiect, inclusiv predarea și aprobarea raportului final de proiect.

      5. Award criteria:
         Quality criterion - Name: Factor tehnic 1: Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului Subfactor tehnic 1.4. Expert cheie E4: Expert în testare – 1 persoană / Weighting: 9
         Quality criterion - Name: Factor tehnic 2: Descrierea serviciilor de dezvoltare ce vor fi prestate pentru realizarea activităților în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Ofertantul trebuie să prezinte propria abordare în descrierea serviciilor, în care va trata corect toate procesele și funcționalitățile - 24 puncte maxim / Weighting: 24
         Quality criterion - Name: Factor tehnic 1: Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului Subfactor tehnic 1.3. Expert cheie E3: Expert analist de business –1 persoană / Weighting: 9
         Quality criterion - Name: Factor tehnic 1: Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului Subfactor tehnic 1.2. Expert cheie E2.1.: Expert dezvoltator – 1 persoană / Weighting: 9
         Quality criterion - Name: Factor tehnic 1: Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului Subfactor tehnic 1.1. Expert cheie E1: Manager de proiect – 1 persoana / Weighting: 9
         Price - Weighting: 40
         
      6. Estimated value:
         
         
      7. Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system:
         Duration in months: 14
         This contract is subject to renewal: no
         
      8. Information about the limits on the number of candidates to be invited:
         
      9. Information about variants:
         Variants will be accepted: no
         
      10. Information about options:
          Options: no
      11. Information about electronic catalogues:
          
          
      12. Information about European Union funds:
          The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds:

          Proiectul reprezintă una dintre investițiile avute în vedere în cadrul PNRR, Componenta 8, Reforma R2. Modernizarea sistemului vamal şi implementarea vămii electronice, Investiția 4.Implementarea vămii electronice, capitolul I.4.1 Proiecte cerute de MASP. În conformitate cu OUG nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate Românie

      13. Additional information:
          
3. Section III
   1. Conditions for participation:
      1. Suitability to pursue the professional activity, including requirements relating to enrolment on professional or trade registers:
         List and brief description of conditions:

         Cerința nr. 1:

         Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.

         Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

         Modalități de îndeplinire:

         Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

         Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.

         OE străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

         Cerința nr. 2:

         Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

         Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.

         Modalități de îndeplinire:

         Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

         Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.

         OE străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

         În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui ANAF nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita CAF, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

         Cerința nr. 3:

         Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. OE participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.

         Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.

         Modalități de îndeplinire:

         Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

         Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.

         OE străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

         Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:

         SGA – Ioan Cristian PURICE

         SGA – Petronel MUNTEANU

         DG al DGJ – Ciprian Sebastian BADEA

         DGl al DGE – Lăcrămioara ALEXANDRU

         DG al CNIF – Marius Daniel PEȘTINĂ

         SS al CNIF – Monica LUPULUI STĂNESCU

         SS al CNIF- Marian BEU

         SS al CNIF - Sorin Gabriel SANDU

         Expert superior CNIF – Alexandru Mihai

         Președinte al AVR – Ion CUPĂ

         DG în cadrul DGPVDPA – Claudiu ARDELEANU

         DG în cadrul DGCCV – Alexandru Ioan DUDU

         DG al DGMRIV- Marcel Simion MUTESCU

         Inspector vamal superior DGMRIV – Andrei Cristian PÂRVU

         DG al DGSIAP – Cornelia NAGY

         ȘS al DGSIAP – Marius TĂNASIE

         RA, Consilier achiziții publice în cadrul DGSIAP – Andrei-Bogdan CIPERE

         Cerința nr. 4:

         Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.

         Modalități de îndeplinire: conform Sectiunea III.1.1.b)

         Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului

         Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

         Modalități de îndeplinire:

         Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea "Criteriile de selecție" -punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție". În ceea ce privește "Criteriile de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractantă solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului sustinator/Subcontractantului să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în documentele achiziției și menționate în anunțul de participare simplificat.

         AC solicită ca OE ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că OE este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

         Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.

          pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

          certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.

          informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.

          certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.

         Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:

         a) Documentul emis de ONRC pe care autoritatea contractantă îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocolului nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

         b) Documentul eliberat de către ONRC, în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

      2. Economic and financial standing:
         Selection criteria as stated in the procurement documents
      3. Technical and professional ability:
         List and brief description of selection criteria:

         Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului pentru care se depune oferta la nivelul a maximum 3 proiecte/ contracte, în valoare cumulată de 1.500.000 lei fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin „proiecte/contracte similare/comparabile” se înțeleg proiecte/contracte care au avut ca obiect dezvoltarea/extinderea și implementarea unui sistem informatic. În cadrul acestei proceduri de atribuire, în accepțiunea autorității contractante, pentru evaluarea experienței similare, noțiunea de proiect/contract se referă la existența unui cadru reglementat juridic prin care un operatorul economic a derulat în mod coerent (având o finalitate bine precizată și atinsă) tipul de servicii care sunt de interes pentru evaluare. Prin extinderea unui sistem informatic înțelegem dezvoltarea și implementarea de noi funcționalități sau actualizarea funcționalităților pentru un sistem informatic existent.În susținerea experienței similare se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor, care să conțină informații din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus (serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de prestare, beneficiarul) și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Aceste documente trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.

         Proportia de subcontractareSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.

         Minimum level(s) of standards possibly required:

         Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

         Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

      4. Information about reserved contracts:
         
   2. Conditions related to the contract:
      1. Information about a particular profession:
         
      2. Information about staff responsible for the performance of the contract:
         Obligation to indicate the names and professional qualifications of the staff assigned to performing the contract
4. Section IV
5. Description:
   1. Type of procedure:
      Open procedure
   2. Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system:
      
   3. Information about reduction of the number of solutions or tenders during negotiation or dialogue:
      
   4. Information about negotiation:
      
   5. Information about electronic auction:
      
   6. Information about the Government Procurement Agreement (GPA):
      The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: yes
6. Administrative information:
   1. Previous publication concerning this procedure:
      
   2. Time limit for receipt of tenders or requests to participate:
      Date: 2023-12-04
      Local time: 15:00
      
   3. Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates:
      
   4. Languages in which tenders or requests to participate may be submitted:
      RO
   5. Minimum time frame during which the tenderer must maintain the tender:
      Tender must be valid until: 2024-03-04
      (from the date stated for receipt of tender)
      
   6. Conditions for opening of tenders:
      Date: 2023-12-04
      Local time: 15:00
      Place:

      In SEAP

      Information about authorised persons and opening procedure:

      Comisia de evaluare

Источник закупки

Импорт - Экспорт по стране Румыния