Vaccines (Румыния - Тендер #45262613) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Румыния (другие тендеры и закупки Румыния) Организатор тендера: Ministerul Sanatatii Номер конкурса: 45262613 Дата публикации: 22-08-2023 Сумма контракта: 7 918 451 197 (Российский рубль) Цена оригинальная: 664 625 000 (Новый румынский лей) Источник тендера: Единая система закупок Европейского союза TED |
||
Achiziția publică de vaccin pneumococic polizaharidic conjugat
Reference number: 4266456202312Valoarea minima estimata fara TVA: 132.925.000,00 lei
Valoarea maxima estimata fara TVA: 664.625.000,00 lei
Frecvența atribuirii contractelor subsecvente este semestrial și în funcție de necesitățile autorității contractante și de disponibilitatea fondurilor necesare achiziției.
Cantitatea care face obiectul acordului cadru este de minim 500.000 doze de vaccin pneumococic polizaharidic conjugat, respectiv maxim 2.500.000 doze de vaccin pneumococic polizaharidic conjugat.
Cantitatea care ar putea face obiectul unui contract subsecvent este de minim 353.500 doze, iar cantitatea maximă este de 707.000 doze.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este 187.955.950,00 lei fără TVA
Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 - a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
București
Valoarea minima estimata fara TVA: 132.925.000,00 lei
Valoarea maxima estimata fara TVA: 664.625.000,00 lei Moneda: Ron
Frecvența atribuirii contractelor subsecvente este semestrial și în funcție de necesitățile autorității contractante și de disponibilitatea fondurilor necesare achiziției.
- Cantitatea care face obiectul acordului cadru este de minim 500.000 doze de vaccin pneumococic polizaharidic conjugat, respectiv maxim 2.500.000 doze de vaccin pneumococic polizaharidic conjugat.
- Cantitatea care ar putea face obiectul unui contract subsecvent este de minim 353.500 doze, iar cantitatea maximă este de 707.000 doze.
- Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este 187.955.950,00 lei fără TVA
Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 - a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Se completează DUAE, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit art.165 alin.(3) din legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente relevante.
2. Pentru această procedură, persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire în sensul articolului menționat sunt următoarele:
Secretar General – Ordonator principal de credite – Alexandru Mihai Borcan
Director – Ionuț Sebastian Iavor
Director - Georgeta Bumbac
Director General – Amalia Șerban
Director – Călin – Robert Toma
Ofertantii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa Declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, conform prevederilor art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, se va depune odată cu DUAE, de către toți operatorii economici participanti la procedură, atât de către ofertanți cât și de către terți susținători / subcontractanți.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se completează DUAE, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația de distribuție angro emisă de ANMDMR, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică.
La procedura de achiziție pot participa numai operatorii economici autorizați de Agenția Națională a Medicamentelor și Dispozitivelor Medicale, conform Ghidului privind buna practică de distribuție angro în România. Având în vedere cap.7; art.800 și următoarele din Legea 95/2006, distribuția angro de medicamente se face de către posesorii unei autorizații pentru desfășurarea activității de distribuitor angro de medicamente, care precizează sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabilă. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respective documentele echivalente, emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Toate documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Potrivit art. 699, pct. 17 din Legea nr. 95/2006, distribuţia angro a medicamentelor reprezintă totalitatea activităţilor de procurare, deţinere, livrare sau export de medicamente, cu excepţia activităţii de eliberare a acestora către public. Justificarea cerinței ca operatorii economici participanți la procedură să fie autorizați pentru distribuție angro are în vedere faptul că vaccinul care face obiectul prezentei proceduri este administrat în cadrul Programului Național de Imunizare, nefiind destinat vânzării ulterioare către populație.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorii economici participanți la procedură vor trebui sa facă dovada experienței similare, respectiv vor trebui să facă dovada livrării de medicamente, în ultimii trei ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă a solicitat demonstrarea experienței similare fără a stabili un nivel valoric minim, pentru a nu limita participarea operatorilor economici în procedură.
Minimum level(s) of standards possibly required:Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzător cerințelor autorității contractante. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică: copii după contracte și procese-verbale de recepție din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea livrată/ valoarea corespunzătoare a produselor livrate în perioada de referință (ultimii 3 ani), sau alte documente edificatoare in acest sens.În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare membru al asocierii în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE.
In SEAP
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Potrivit prevederilor art. 154, alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
Dacă garanția se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO81TREZ7005005XXX000161, Cod fiscal 4266456 al autorității contractante, deschis la DTCMB.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisa în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
Garanția de participare se poate constitui și în altă monedă, data la care se va face conversia leu-altă valută fiind data publicării invitației de participare, cursul publicat de BNR.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, semnat cu semnătură electronică extinsă, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi acesta trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În caz contrar, oferta se va clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în termen de 1 zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, acordând ofertanților un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Potrivit prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Garanţia constituită conform prevederilor mai sus menționate devine anexă la contract, prevederile art. 40 din HG nr. 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție va fi egală cu durata contractului subsecvent.
Documentatia va fi descarcata de pe site-ul www.e-licitatie.ro Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/decizii CNSC/contestatii/note de informare/masuri de remediere, vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro la rubrica Documentatii/clarificari/decizii precum si prin publicare de erate.
Acordul cadru va fi încheiat cu toți operatorii economici clasați pe locurile aferente numărului maxim de operatori economici menționat, respectiv 7.
În urma etapei finale de licitație electronică, în vederea departajării ofertelor, în situația ofertelor clasate la egalitate pentru locul 7, (pentru a putea stabili semnatarii acordului cadru), în urma etapei finale de licitație electronică și dupa aplicarea criteriilor de departajare, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prin intermediul SEAP.
În situația în care, după prima reofertare, ofertele se vor clasa la egalitate, se va relua procesul de reofertare.
În situația în care ofertele rămân la egalitate și după a doua reofertare, autoritatea contractantă va semna acordul cadru cu toți operatorii economici.
Reluarea competitiei
Reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor subsecvente se va face prin intermediul SEAP, în conformitate cu prevederile art. 116 alin. (2) din HG 395/2016.
Ofertele depuse în cadrul reluării competiției trebuie să îndeplinească obligatoriu cel puțin specificațiile tehnice și factorii de evaluare ofertați inițial, în baza cărora a fost semnat acordul cadru.
Reluarea competiţiei, în vederea atribuirii contractelor subsecvente, se va face de către Ministerul Sănătății și va avea loc ori de câte ori achizitorul intenționează să încheie un contract subsecvent.
Elementele care fac obiectul reluării competiției și care stau la baza aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” sunt: prețul ofertat și termenul de livrare ofertat.
Ponderea factorilor de evaluare luați în calcul la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției sunt, după cum urmează:
1. Prețul ofertei 80 puncte
2. Termen de livrare 20 puncte
Ofertantul câștigător va fi stabilit ca fiind cel care realizează punctajul cel mai mare.
Algoritmul de calcul utilizat la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției este:
1. Prețul ofertei (P) – maxim 80 puncte
a) Pentru prețul minim ofertat Pmin (valoarea cea mai scăzută) se acordă 80 puncte
b) Pentru alt preț decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
Pi (punctaj) = 80 x (preț minim ofertat/preț ofertati)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
2. Termenul de livrare al produselor (T) – maxim 20 puncte
a) Pentru un termen de livrare ofertat, cuprins între 1 și 5 zile, se acordă 20 puncte.
b) Pentru un termen de livrare ofertat, cuprins între 6 și 10 zile, se acordă 10 puncte.
c) Pentru un termen de livrare ofertat de peste 11 zile, dar cu încadrarea în termenul maxim de livrare solicitat de autoritatea contractantă, se acordă 5 puncte.
d) Ofertele care prezintă termenul de livrare maxim solicitat, de 30 de zile de la data semnării contractului de ambele părți, vor fi considerate conforme, dar nu vor primi punctaj – 0 puncte.
e) Ofertele care prezintă un termen de livrare mai mare decât termenul maxim solicitat vor fi respinse ca neconforme.
Termenul de livrare al produselor va fi exprimat în zile și se va calcula de la data semnării contractului de către ambele părți.
Dacă în urma acordării punctajelor, conform celor prezentate în această secțiune, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare departajarea ofertelor se va face în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Dacă, după aplicarea departajării, se menține egalitatea punctajelor, autoritatea contractantă va relua competiția în vederea încheierii contractului subsecvent, prin intermediul SEAP, conform prevederilor art. 116, alin. (2) din HG nr. 395/2016, cu operatorii economici ale căror oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale.
În situația în care, la reluarea competiției, ulterior aplicării criteriului de atribuire, operatorul economic clasat pe primul loc nu ofertează întreaga cantitate, achizitorul își rezervă dreptul de a încheia contracte subsecvente cu operatorii economici clasați pe următoarele locuri în clasamentul rezultat la finalizarea reluării competiției, pentru a asigura întreaga cantitate de vaccin necesară.
În situația în care un operator economic nu își mai poate îndeplini obligațiile contractuale care îi revin, autoritatea contractantă va relua competiția, potrivit prevederilor art. 110, alin. (1), coroborat cu art. 111 alin. (3) din HG nr. 395/2016.
Nerespectarea termenelor ofertate atrage dupa sine nulitatea respectivelor contracte subsecvente.
Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac:
Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestati
Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac:
Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestati