Software package and information systems (оригинал извещения) (Польша - Тендер #48193912)

Realizacja oraz utrzymanie i rozwój systemu informatycznego iPFRON+ w ramach projektu „Uniwersalna platforma do projektowania i realizacji programów wsparcia ON wraz ze zintegrowanym modułem (...)

1. Przedmiotem zamówienia jest Wdrożenie, tj. budowa, dostarczenie, zainstalowanie, skonfigurowanie w pełni funkcjonalnego Systemu iPFRON+ spełniającego wymagania opisane w Umowie oraz Product Backlogu, a także świadczenie wobec niego Usług Utrzymania i Rozwoju. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do:

1.1. realizacji Etapów i ich podetapów wskazanych w Harmonogramie Ramowym;

1.2. opracowania i dostarczenia Dokumentacji;

1.3. przetestowania Systemu oraz, odpowiednio, jego poszczególnych części;

1.4. uruchomienia w pełni funkcjonalnego Systemu;

1.5. wykonania usług integracji;

1.6. udzielenia gwarancji jakości na System;

1.7. przeniesienia na Zamawiającego majątkowych praw autorskich do Produktów oraz udzielenia licencji na Oprogramowanie Standardowe i Dokumentację Standardową;

1.8. dostarczenia Zamawiającemu kompletnych i aktualnych Kodów Źródłowych;

1.9. przeprowadzenia instruktaży na temat sposobu działania i obsługi Systemu przez Użytkowników, architektury Systemu, Kodów Źródłowych Systemu oraz Dokumentacji Systemu;

1.10. świadczenia Usług Utrzymania oraz Rozwoju, zarówno w ramach zamówienia podstawowego jak i prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy zwanego dalej jako „Opcją” (jeśli Zamawiający z niej skorzysta);

1.11. wykonania innych obowiązków oraz świadczeń Wykonawcy opisanych zwłaszcza w OPZ lub uzgodnionych w toku realizacji prac, na podstawie postanowień Umowy,

Na zasadach szczegółowo opisanych w Umowie, w zamian za wynagrodzenie płatne przez Zamawiającego zgodnie z § 12 Umowy.

2. Termin realizacji przedmiotu zamówienia – od dnia zawarcia Umowy do dnia 31.12.2024 r. i zostanie zrealizowany w terminach określonych w OPZ, w tym w terminach określonych w Harmonogramie Ramowym w podziale na poszczególne Etapy, przy czym:

2.1 Wdrożenie zostanie zrealizowane w ramach Etapów 1 – 5 i zostanie potwierdzone Odbiorem Końcowym Systemu;

2.2 Usługi Utrzymania będą realizowane od dnia podpisania przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu odbioru Etapu 4 (pozytywny Odbiór 1 Wersji Systemu) do dnia 28 lutego 2023 roku w ramach zamówienia podstawowego, a jeśli Zamawiający skorzysta z Opcji – maksymalnie do dnia 31 grudnia 2024 r.;

2.3 Rozwój będzie realizowany w ramach Etapu 6 od dnia podpisania przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu odbioru Etapu 4 (pozytywny Odbiór 1 Wersji Systemu) do dnia 31 grudnia 2024 roku, lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto, określonego w § 12 Umowy, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej, przy uwzględnieniu możliwości skorzystania przez Zamawiającego z Opcji.

POPC.02.01.00-00-0120/19-00 Projekt „Uniwersalna platforma do projektowania i realizacji programów wsparcia ON wraz ze zintegrowanym modułem analitycznym – System iPFRON+” w ramach POPC na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 2 E-administracja i otwarty rząd" Działanie nr 2.1 "Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych".

Realizacja oraz utrzymanie i rozwój systemu informatycznego iPFRON+ w ramach projektu „Uniwersalna platforma do projektowania i realizacji programów wsparcia ON wraz ze zintegrowanym modułem (...)"

Na podstawie aneksu nr 2 dokonano zmiany nazwy wykonawcy z Nekken Consulting sp. z o.o. sp. k. na Nekken sp. z o.o.

Podstawa prawna: art. 144 ust. 1 pkt 4 pzp oraz 144 ust. 1 pkt 1 pzp w zw. z paragrafem 18 ust. 10 pkt 10.2, w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 (Dz. U. z 2019 r. poz. 2020)

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw.

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie Umowy;

3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

6.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1).

7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

9. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

1. Przedmiotem zamówienia jest Wdrożenie, tj. budowa, dostarczenie, zainstalowanie, skonfigurowanie w pełni funkcjonalnego Systemu iPFRON+ spełniającego wymagania opisane w Umowie oraz Product Backlogu, a także świadczenie wobec niego Usług Utrzymania i Rozwoju. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do:

1.1. realizacji Etapów i ich podetapów wskazanych w Harmonogramie Ramowym;

1.2. opracowania i dostarczenia Dokumentacji;

1.3. przetestowania Systemu oraz, odpowiednio, jego poszczególnych części;

1.4. uruchomienia w pełni funkcjonalnego Systemu;

1.5. wykonania usług integracji;

1.6. udzielenia gwarancji jakości na System;

1.7. przeniesienia na Zamawiającego majątkowych praw autorskich do Produktów oraz udzielenia licencji na Oprogramowanie Standardowe i Dokumentację Standardową;

1.8. dostarczenia Zamawiającemu kompletnych i aktualnych Kodów Źródłowych;

1.9. przeprowadzenia instruktaży na temat sposobu działania i obsługi Systemu przez Użytkowników, architektury Systemu, Kodów Źródłowych Systemu oraz Dokumentacji Systemu;

1.10. świadczenia Usług Utrzymania oraz Rozwoju, zarówno w ramach zamówienia podstawowego jak i prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy zwanego dalej jako „Opcją” (jeśli Zamawiający z niej skorzysta);

1.11. wykonania innych obowiązków oraz świadczeń Wykonawcy opisanych zwłaszcza w OPZ lub uzgodnionych w toku realizacji prac, na podstawie postanowień Umowy,

Na zasadach szczegółowo opisanych w Umowie, w zamian za wynagrodzenie płatne przez Zamawiającego zgodnie z § 12 Umowy.

2. Termin realizacji przedmiotu zamówienia – od dnia zawarcia Umowy do dnia 31.12.2024 r. i zostanie zrealizowany w terminach określonych w OPZ, w tym w terminach określonych w Harmonogramie Ramowym w podziale na poszczególne Etapy, przy czym:

2.1 Wdrożenie zostanie zrealizowane w ramach Etapów 1 – 5 i zostanie potwierdzone Odbiorem Końcowym Systemu;

2.2 Usługi Utrzymania będą realizowane od dnia podpisania przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu odbioru Etapu 4 (pozytywny Odbiór 1 Wersji Systemu) do dnia 28 lutego 2023 roku w ramach zamówienia podstawowego, a jeśli Zamawiający skorzysta z Opcji – maksymalnie do dnia 31 grudnia 2024 r.;

2.3 Rozwój będzie realizowany w ramach Etapu 6 od dnia podpisania przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu odbioru Etapu 4 (pozytywny Odbiór 1 Wersji Systemu) do dnia 31 grudnia 2024 roku, lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto, określonego w § 12 Umowy, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej, przy uwzględnieniu możliwości skorzystania przez Zamawiającego z Opcji.

nie dotyczy

W wyniku waloryzacji wynagrodzenia Wykonawcy dokonano modyfikacji paragrafu 12 ust. 1-4 Umowy oraz paragrafu 12 ust. 6 i 9 Umowy (Aneks nr 5).

Po modyfikacji Wykonawcy przysługuje poniższe wynagrodzenie:

1. Za wykonanie całości przedmiotu Umowy Wykonawcy przysługuje maksymalne wynagrodzenie w wysokości netto: 7 376 766,15 zł, powiększone o podatek VAT 23%, tj. w wysokości brutto: 9 073 422,36 zł, płatne na zasadach opisanych w poniżej, w tym:

1.1. maksymalne wynagrodzenie za należyte zrealizowanie zamówienia podstawowego w wysokości brutto: 5 263 483,90 zł;

1.2. maksymalne wynagrodzenie za należyte wykonanie zamówienia w ramach Opcji w wysokości brutto: 3 809 938,46 zł.

2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1.1 powyżej będzie należne Wykonawcy w następujących częściach:

2.1. wynagrodzenie łączne z tytułu realizacji Etapu 1 - Etapu 5 – nie może przekroczyć kwoty netto: 3 862 158,32 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości: 4 750 454,73 zł;

2.2. wynagrodzenie łączne z tytułu realizacji Usługi Utrzymania (Etap 6) nie może przekroczyć kwoty netto: 230 581,89 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości: 283 615,72 zł;

2.3. wynagrodzenie z tytułu realizacji Rozwoju (Etap 6) - wynagrodzenie określone na podstawie Zamówień/Wniosków, zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 3 do OPZ oraz w ustępach poniżej, przy czym łączna wysokość tego wynagrodzenia nie może przekroczyć kwoty netto 161 775,00 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości 198 983,25 zł;

2.4. wynagrodzenie z tytułu realizacji Etapu 7, tj. przeprowadzenia instruktaży pracowników infolinii w wysokości 24 740,00 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości: 30 430,20 zł.

3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1.2 powyżej będzie należne Wykonawcy w wyłącznie w przypadku złożenia oświadczenia o skorzystaniu z Opcji w następujących częściach:

3.1. wynagrodzenie łączne z tytułu realizacji Usług Utrzymania (Etap 6) nie może przekroczyć kwoty netto 724 685,94 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości 891 363,71 zł;

3.2. wynagrodzenie z tytułu realizacji Rozwoju (Etap 6) - wynagrodzenie określone na podstawie Zamówień/Wniosków, zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 3 do OPZ oraz w ustępach poniżej, przy czym łączna wysokość tego wynagrodzenia nie może przekroczyć kwoty netto 2 372 825,00 zł, co stanowi kwotę brutto w wysokości 2 918 574,75 zł.

4. Rozliczenie wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 2.1 oraz ust. 2.4 tj. wynagrodzenia za realizację Etapu 1 - Etapu 5 oraz Etapu 7, nastąpi w poniższy sposób:

4.1. po podpisaniu przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu Odbioru Etapu 4 (Odbiór 1 Wersji Systemu) w wysokości brutto: 2 955 840,24 zł;

4.2. po podpisaniu przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu Odbioru Końcowego Systemu w wysokości brutto: 1 591 606,29 zł;

4.3. po podpisaniu przez Zamawiającego bez zastrzeżeń protokołu Odbioru instruktaży pracowników infolinii w wysokości brutto: 24 071,10 zł;

4.4. po podpisaniu aneksu nr 5 waloryzującego wynagrodzenie z tytułu realizacji Etapu 1-5 oraz Etapu 7 jednorazowo w wysokości brutto: 209 367,30 zł

6. Za świadczenie przez Wykonawcę Usług Utrzymania, Wykonawca otrzyma miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe płatne z dołu na podstawie protokołów Odbioru Usługi Utrzymania bez zastrzeżeń w wysokości netto: 32 940,27 zł, plus VAT w wysokości 23%, co daje łącznie kwotę brutto: 40 516,53 zł, za dany okres rozliczeniowy.

9. Stawka za jedną Roboczogodzinę Rozwoju:

9.1. w ramach zamówienia podstawowego wynosi netto: 107,85 zł za jedną Roboczogodzinę;

9.2 z tytuły realizacji 6980 Roboczogodzin w ramach Opcji wynosi netto: 85,00 zł za jedną Roboczogodzinę;

9.3 z tytułu realizacji 16 500 Roboczogodzin w ramach Opcji wynosi netto: 107,85 zł za jedną Roboczogodzinę.

Podstawa art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp ((Dz. U. z 2019 r. poz. 1843).

Na podstawie wcześniejszego aneksu nr 3 dokonanego na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 pzp zmieniono maksymalne wynagrodzenie wykonawcy na 6 575 131,00 zł netto, 8 087 411,13 zł brutto.

W toku realizacji Umowy, Wykonawca przedłożył Zamawiającemu pisma z dnia 24 maja 2022 r., 19 lipca 2022 r., 25 sierpnia 2022 r. oraz 02 marca 2023 r., w których wnioskował o dokonanie waloryzacji jego wynagrodzenia, powołując się na zaistnienie znacznego wzrostu kosztów realizacji zamówienia, którego nie mógł przewidzieć składając ofertę w postępowaniu. Wykonawca domagał się zwiększenia jego wynagrodzenia o 32,57%.Po analizie wniosków Wykonawcy, a także m.in. stanowisk prezentowanych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, a także w oparciu o art. 48 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli przedsiębiorców (Dz. U. z 2022, poz. 2185) Zamawiający postanowił wyrazić zgodę na waloryzację wynagrodzenia Wykonawcy zwiększając jego wysokość o kwotę brutto 986 011,23 zł tj. 12,19% (przy zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku).