Sewage-treatment plant construction work (Польша - Тендер #48193862)

Official name: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Jarocinie
Postal address: Cielcza, ul. Gajówka 1
Town: Jarocin
NUTS code: PL416 Kaliski
Postal code: 63-200
Country: Poland
Contact person: Tomasz Olszak
E-mail: tomasz.olszak@pwikjarocin.pl
Telephone: +48 627473487
Fax: +48 627473480
Internet address(es):
Main address: www.pwikjarocin.pl

Dokończenie realizacji w zakresie instalacji odzysku fosforu w ramach zadania: Modernizacja gospodarki osadowej na oczyszczalni ścieków w Cielczy k/Jarocina

Reference number: POIS/WR/1/2020

45252100 Sewage-treatment plant construction work

Works

45110000 Building demolition and wrecking work and earthmoving work

45200000 Works for complete or part construction and civil engineering work

45300000 Building installation work

71320000 Engineering design services

42996000 Machinery for the treatment of sewage

NUTS code: PL416 Kaliski

Main site or place of performance:

POLSKA, województwo wielkopolskie, powiat jarociński, gmina Jarocin

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe wykonanie instalacji odzysku fosforu zgodnie z istniejącą dokumentacją projektową, przy maksymalnie możliwym wykorzystaniu wykonanych już prac oraz zamontowanego wyposażenia.

Wynikiem realizacji projektu będzie:

1. powstanie zamkniętego, wydzielonego obiektu (pomieszczenia), w którym znajdować się będzie instalacja odzysku fosforu;

2. wykonanie dwóch zbiorników niezbędnych do pracy instalacji, tj. zbiornika odcieków z odwadniania końcowego i zbiornika magazynowego MgCl2;

3. wykonanie lokalnego systemu sterowania i kontroli AKPiA niezbędnego dla sterowania i kontroli pracy realizowanego węzła.

W ramach niniejszego zadania należy uwzględnić także:

1. połączenia pomiędzy realizowanymi obiektami 61/1, 61/2 i 61;

2. możliwość podłączenia zasilania energetycznego obiektu oraz innych mediów w tym ciepłociągu wykorzystywanego do ogrzewania pomieszczenia oraz zasilania suszarki granulatu.

Instalacja ma być przygotowana do docelowego przyjęcia odcieków z poszczególnych obiektów:

— instalacji odwadniania końcowego (zbiornika odcieków z końcowego odwadniania osadów),

— zbiornika odcieków przyjmującego wody z zagęszczania osadu nadmiernego po procesie uwalniania fosforanów Wasstrip® oraz z instalacji wstępnego odwadniania osadów dowożonych.

Zakres robót obejmuje:

— opracowanie projektów wykonawczych branży konstrukcyjno-budowlanej, elektrycznej, AKPiA oraz branży sanitarnej w zakresie niezbędnym do realizacji inwestycji w uzgodnieniu z Zamawiającym (dla potrzeb wykonania prac projektowych Wykonawca zweryfikuje Inwentaryzację Zamawiającego istniejących obiektów w zakresie niezbędnym dla wykonania robót),

— opracowanie projektu rozruchu instalacji odzysku fosforu,

— przeprowadzenie dokończenia prac budowlano-montażowych na podstawie projektu wykonawczego procesowego i projektu budowlanego, a także PFU (jako dokument pomocniczy, ponieważ wydana została decyzja pozwolenia na budowę) i wniosku materiałowego,

— dostawę materiałów i urządzeń,

— wykonanie systemu automatyki i sterowania na obiekcie odzysku fosforu,

— przeprowadzenie prób końcowych technologicznych i eksploatacyjnych przy współpracy z Wykonawcą, który zakończy roboty budowlano-montażowe w zakresie części osadowej,

— przeprowadzenie badań i pomiarów gwarancyjnych,

— przeszkolenie obsługi oczyszczalni ścieków,

— przygotowanie dokumentów niezbędnych dla uzyskania pozwolenia na użytkowanie i oddanie do eksploatacji,

— przeprowadzenie rozruchu mechanicznego po zakończeniu zakresu rzeczowego, urządzenia muszą być sprawne,

— rozruch technologiczny i osiągnięcie parametrów technologicznych wraz z uzyskaniem decyzji nawozowej.

W zakres ww. prac wchodzi także opracowanie następujących dokumentów:

— branżowych projektów wykonawczych,

— przedmiarów robót na podstawie projektów wykonawczych poszczególnych branż

— szczegółowego harmonogram rzeczowo-finansowego zgodnie z opracowanym wcześniej przedmiarem robót,

— projektu rozruchu technologicznego,

— projektu organizacji robót,

— instrukcji obsługi instalacji odzysku fosforu,

— instrukcji bhp, ppoż. i organizacji transportu wewnętrznego,

— instrukcji stanowiskowych oraz obiektów wchodzących w skład projektu,

— dokumentacji powykonawczej.

Start: 16/06/2020

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: yes

Identification of the project:

POIS.02.03.00-00-0174/16

Notice number in the OJ S: 2020/S 120-293112

Contract No: 1

16/06/2020

The contract/concession has been awarded to a group of economic operators: no

Official name: Krevox Europejskie Centrum Ekologiczne Sp. z o.o.
Postal address: ul. Żurawia 45
Town: Warszawa
NUTS code: PL911 Miasto Warszawa
Postal code: 00-680
Country: Poland
E-mail: krevox@krevox.com
Telephone: +48 227565220
Fax: +48 222111724
Internet address: www.krevox.com

The contractor/concessionaire is an SME: yes

Total value of the procurement: 8 900 000.00 PLN

Official name: Krajowa Izba Odwoławcza
Postal address: ul. Postępu 17A
Town: Warszawa
Postal code: 02-676
Country: Poland
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Telephone: +48 224587801
Fax: +48 224587800
Internet address: www.uzp.gov.pl

Precise information on deadline(s) for review procedures:

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

8. Szczegółowo zasady wnoszenia odwołań uregulowane zostały w art. 180–186 ustawy Pzp.

9. Skarga do sądu przysługuje stronom, oraz uczestnikom postępowania odwoławczego na orzeczenie KIO. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 198a – 198g ustawy Pzp.

Official name: Krajowa Izba Odwoławcza
Postal address: ul. Postępu 17A
Town: Warszawa
Postal code: 02-676
Country: Poland
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Telephone: +48 224587801
Fax: +48 224587800
Internet address: www.uzp.gov.pl

14/11/2023

45252100 Sewage-treatment plant construction work

45110000 Building demolition and wrecking work and earthmoving work

45200000 Works for complete or part construction and civil engineering work

45300000 Building installation work

71320000 Engineering design services

42996000 Machinery for the treatment of sewage

NUTS code: PL416 Kaliski

Main site or place of performance:

POLSKA, województwo wielkopolskie, powiat jarociński, gmina Jarocin

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe wykonanie instalacji odzysku fosforu zgodnie z istniejącą dokumentacją projektową, przy maksymalnie możliwym wykorzystaniu wykonanych już prac oraz zamontowanego wyposażenia.

Wynikiem realizacji projektu będzie:

1. powstanie zamkniętego, wydzielonego obiektu (pomieszczenia), w którym znajdować się będzie instalacja odzysku fosforu;

2. wykonanie dwóch zbiorników niezbędnych do pracy instalacji, tj. zbiornika odcieków z odwadniania końcowego i zbiornika magazynowego MgCl2;

3. wykonanie lokalnego systemu sterowania i kontroli AKPiA niezbędnego dla sterowania i kontroli pracy realizowanego węzła.

W ramach niniejszego zadania należy uwzględnić także:

1. połączenia pomiędzy realizowanymi obiektami 61/1, 61/2 i 61;

2. możliwość podłączenia zasilania energetycznego obiektu oraz innych mediów w tym ciepłociągu wykorzystywanego do ogrzewania pomieszczenia oraz zasilania suszarki granulatu.

Instalacja ma być przygotowana do docelowego przyjęcia odcieków z poszczególnych obiektów:

— instalacji odwadniania końcowego (zbiornika odcieków z końcowego odwadniania osadów),

— zbiornika odcieków przyjmującego wody z zagęszczania osadu nadmiernego po procesie uwalniania fosforanów Wasstrip® oraz z instalacji wstępnego odwadniania osadów dowożonych.

Zakres robót obejmuje:

— opracowanie projektów wykonawczych branży konstrukcyjno-budowlanej, elektrycznej, AKPiA oraz branży sanitarnej w zakresie niezbędnym do realizacji inwestycji w uzgodnieniu z Zamawiającym (dla potrzeb wykonania prac projektowych Wykonawca zweryfikuje Inwentaryzację Zamawiającego istniejących obiektów w zakresie niezbędnym dla wykonania robót),

— opracowanie projektu rozruchu instalacji odzysku fosforu,

— przeprowadzenie dokończenia prac budowlano-montażowych na podstawie projektu wykonawczego procesowego i projektu budowlanego, a także PFU (jako dokument pomocniczy, ponieważ wydana została decyzja pozwolenia na budowę) i wniosku materiałowego,

— dostawę materiałów i urządzeń,

— wykonanie systemu automatyki i sterowania na obiekcie odzysku fosforu,

— przeprowadzenie prób końcowych technologicznych i eksploatacyjnych przy współpracy z Wykonawcą, który zakończy roboty budowlano-montażowe w zakresie części osadowej,

— przeprowadzenie badań i pomiarów gwarancyjnych,

— przeszkolenie obsługi oczyszczalni ścieków,

— przygotowanie dokumentów niezbędnych dla uzyskania pozwolenia na użytkowanie i oddanie do eksploatacji,

— przeprowadzenie rozruchu mechanicznego po zakończeniu zakresu rzeczowego, urządzenia muszą być sprawne,

— rozruch technologiczny i osiągnięcie parametrów technologicznych wraz z uzyskaniem decyzji nawozowej.

W zakres ww. prac wchodzi także opracowanie następujących dokumentów:

— branżowych projektów wykonawczych,

— przedmiarów robót na podstawie projektów wykonawczych poszczególnych branż

— szczegółowego harmonogram rzeczowo-finansowego zgodnie z opracowanym wcześniej przedmiarem robót,

— projektu rozruchu technologicznego,

— projektu organizacji robót,

— instrukcji obsługi instalacji odzysku fosforu,

— instrukcji bhp, ppoż. i organizacji transportu wewnętrznego,

— instrukcji stanowiskowych oraz obiektów wchodzących w skład projektu,

— dokumentacji powykonawczej.

Start: 16/06/2020

End: 31/07/2024

Total value of the contract/lot/concession: 8 900 000.00 PLN

Official name: Krevox Europejskie Centrum Ekologiczne Sp. z o.o.
Postal address: ul. Żurawia 45
Town: Warszawa
NUTS code: PL911 Miasto Warszawa
Postal code: 00-680
Country: Poland
E-mail: krevox@krevox.com
Telephone: +48 227565220
Fax: +48 222111724
Internet address: www.krevox.com

The contractor/concessionaire is an SME: yes

Nature and extent of the modifications (with indication of possible earlier changes to the contract):

W trakcie realizacji Umowy Wykonawca wnioskował o zwiększenie poziomu płatności wynagrodzenia po podpisaniu protokołu odbioru rozruchu technologicznego na docelowej ilości strumieni z 95% do ok. 97-98% całości wynagrodzenia Wykonawcy (pkt 10.9. Umowy) - uzasadniając to niemożliwymi do przewidzenia okolicznościami (m. in. inflacja, wzrost cen materiałów, wojna na Ukrainie, skutki pandemii Covid-19), które powodują konieczność zmiany Umowy – zmieniono pkt 10.9 Umowy. Z uwagi na możliwość przeprowadzenia rozruchu na docelowej ilości strumieni ścieków przy jednoczesnej częściowej dezaktualizacji postanowień Umowy dot. terminu wykonania rozruchu technologicznego strony dostrzegły konieczność dostosowania postanowień Umowy do istniejącego stanu faktycznego - pkt 3.1.3. Umowy. W związku z postępami w przedmiocie procesu uzyskania decyzji nawozowej (m. in. uzyskania pozytywnych wyników badań próbek dla potrzeb certyfikacji) strony Umowy uzyskały możliwość precyzyjnego określenia terminu uzyskania decyzji nawozowej - pkt 4.9.1. Umowy. Wprowadzane zmiany w Umowie nie spowodowały zwiększenia jej wartości, ani zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy.

CIĄG DALSZY Z PKT VII.2.2)

Zamawiający zweryfikował, że wszystkie przesłanki zamówienia z wolnej ręki zachodzą również po zawarciu Aneksu. Już z samego tego powodu Aneks jest uzasadniony. Ostrożnościowo, pomocniczo, zachodzą również przesłanki jak niżej.

1. Zachodzi również przesłanka dotycząca nieprzewidzianych okoliczności, z uwagi na które aneksowanie jest konieczne. W trakcie realizacji Umowy doszło do inwazji rosyjskiej na Ukrainę. W związku z tym Unia Europejska nałożyła szereg sankcji gospodarczych na Rosję i Białoruś. W branży budowlanej doszło do m. in. przerwania łańcuchów dostaw oraz generalnej destabilizacji rynku surowców. Wojna w Ukrainie wraz z uprzednio trwającą pandemią Covid-19 wywołały gwałtowny wzrost poziomu inflacji oraz osłabienie gospodarki krajowej, co prowadzi do problemów z zapewnieniem płynności wykonawców i ogólnego wzrostu cen realizacji inwestycji budowlanych. Powyższe okoliczności są niemożliwe do przewidzenia na etapie zawierania Umowy. Wykonawca deklarował, że bez zawarcia Aneksu i zwiększenia progu wynagrodzenia płatnego w związku z protokołem odbioru rozruchu na docelowej ilości strumieni Wykonawca nie jest w stanie należycie wykonać Umowy z uwagi na problemy z płynnością finansową.

2. W związku z tym, że (i) moment uzyskania decyzji nawozowej faktycznie zależy od wielu czynników, również takich, które są niezależne od Wykonawcy i Zamawiającego, (ii) w lipcu 2023 r. Wykonawca był w stanie dokonać poboru próbek dla potrzeb certyfikacji a następnie otrzymał pozytywne wyniki badań, Strony Umowy uzyskały możliwość dookreślenia terminu uzyskania decyzji nawozowej na dzień 31 lipca 2024 r. (co wcześniej nie było możliwe).

3. W związku z dezaktualizacją postanowień Umowy w zakresie terminu realizacji rozruchu technologicznego na docelowej ilości strumieni oraz udostępnieniem uzupełniającej ilości strumieni po dniu 1 lipca 2022 r. strony Umowy dostrzegły konieczność dostosowania postanowień Umowy do stanu faktycznego w zakresie terminu wykonania rozruchu technologicznego. Zwłaszcza, że nadrzędnym celem stron Umowy jest jej pełna realizacja, a więc i przeprowadzenie rozruchu technologicznego na docelowej ilości strumieni ścieków.

Zmiany dotyczące uzyskiwania decyzji nawozowej oraz rozruchu uzupełniającego należy traktować jako nieistotne.

Po przeprowadzeniu stosownych analiz co do możliwości i zasadności zawarcia Aneksu, w tym analiz prawnych, PWiK zawarł z Wykonawcą Aneks.

Need for modification brought about by circumstances which a diligent contracting authority/entity could not foresee (Art. 43(1)(c) of Directive 2014/23/EU, Art. 72(1)(c) of Directive 2014/24/EU, Art. 89(1)(c) of Directive 2014/25/EU)

Description of the circumstances which rendered the modification necessary and explanation of the unforeseen nature of these circumstances:

Umowa została zawarta w trybie zamówienia z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a i b poprzedniego PZP). Zgodnie z opinią UZP pt. „Dopuszczalność zmiany umowy zawartej po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki” opublikowaną na stronie internetowej UZP, zmiany umów zawartych w trybie zamówienia z wolnej ręki są dopuszczalne, pod warunkiem, że w stosunku do zmienionej umowy w dalszym ciągu zachodzą przesłanki uzasadniające jej zawarcie w tym trybie. Wynika to z tego, że ten jest specyficzny – nie ma w nim zarówno ogłoszenia o zamówieniu, SWZ, jak i oferty. Nie sposób zatem wprost stosować do Umowy zasad aneksowania umów o zamówienie publiczne określonych w PZP. Nie ma nawet celowościowego uzasadnienia stosowania surowego reżimu zmiany umowy – ponieważ w przypadku umów zawartych w trybie zamówienia z wolnej ręki nie ma, i nie było, i tak żadnej konkurencji między potencjalnymi wykonawcami.CIĄG DALSZY W PKT VII.2.1)

Updated total contract value before the modifications (taking into account possible earlier contract modifications and price adaptions and, in the case of Directive 2014/23/EU, average inflation in the Member State concerned)

Value excluding VAT: 8 900 000.00 PLN

Total contract value after the modifications

Value excluding VAT: 8 900 000.00 PLN