VI.3)Informacje dodatkowe:
1. Termin realizacji Przedmiotu zamówienia:
a) ETAP I i Etap II do 15 miesięcy od dnia zawarcia umowy, ale zgodnie
ze złożoną ofertą
b) ETAP III (nadzór autorski) do dnia 30.06.2027 r.
2. Wskazanie terminu wykonania
Etapu III datą jest uzasadnione obiektywną przyczyną, gdyż etap ten dotyczy
pełnienia nadzoru autorskiego, który kończy się wraz z
zakończeniem realizacji robót budowlanych.
3 Przedmiotowe postępowanie jest dwuetapowe:
Etap I – W
odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, Wykonawca składa wniosek
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (dalej: wniosek) wraz z
dokumentami, o których mowa w rozdziale VIII OWU. Wszelkie informacje niezbędne Wykonawcom na tym etapie postępowania zostały zawarte w przedmiotowym OWU i ogłoszeniu o
zamówieniu, które zostało opublikowane na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Zamawiający dokona badania i oceny wniosków złożonych w przedmiotowym postępowaniu.
Zamawiający zaprosi do składania ofert Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu. Zgodnie z art. 411 ust. 2 ustawy
wraz z zaproszeniem do składania ofert zostanie przekazana Wykonawcom Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) wraz z załącznikami.
Etap II W
odpowiedzi na zaproszenie do złożenia oferty Wykonawca składa ofertę. Zamawiający dokona badania i oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu i dokona wyboru oferty
najkorzystniejszej.
4. Zamawiający nie ogranicza liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert.
5. Zgodnie z art. 405 ust. 5 ustawy oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy oraz podmiotowe
środki dowodowe
potwierdzają brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu nie
później niż na dzień składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
6.W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się
za
pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz.
U. z 2023 r. poz. 1640 ze zm.), dalej: ustawa Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca lub przy
użyciu środków
komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (t.j. Dz.U. z 2020r. poz. 344 ze
zm.), z zastrzeżeniem postanowień Rozdziału XII Opisu Warunków Udziału.
7. Składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu odbywa się za pośrednictwem
operatora pocztowego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, osobiście lub za pośrednictwem
posłańca.
8. Wniosek wraz z załącznikami, sporządzony w postaci papierowej należy złożyć lub przysłać do siedziby
Agencji Mienia Wojskowego, ul. Nowowiejska 26A, 00-911 Warszawa (kancelaria jawna).
9. Zamawiający prześle
wykonawcom zaproszonym do składania ofert zmiany treści SWZ na adres e-mail
wskazany do komunikacji we wniosku o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu.
10. Uzasadnienie skrócenia terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
Zgodnie z art. 144 ust. 1 w związku z art. 395 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) zwanej dalej
„ustawą”,
w zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa prowadzonych w trybie przetargu ograniczonego, termin składania
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W
świetle postanowień art. 411 ust. 7 ustawy jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, Zamawiający może wyznaczyć krótszy termin składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jednak nie krótszy niż 10 dni od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji
Unii Europejskiej.
W ustawie nie zawarto definicji pilnej potrzeby, nie określono również innych przesłanek zastosowanie tej procedury, poza
obowiązkiem zachowania terminów minimalnych. Tym samym ustawodawca nie wykluczył możliwości aby stan pilnej potrzeby wynikał z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego.
Zgodnie z Uchwałą Krajowej Izby odwoławczej z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt KIO/KD 40/19 pilna potrzeba udzielania zamówienia wiąże się
z zaistnieniem tzw. stanu pilnej konieczności a więc sytuacji, w której konieczne będzie przyspieszenie procedury z uzasadnionej przyczyny, przy czym niewykluczona
jest sytuacja wynikająca z tak zwanych błędów ludzkich. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie jest tożsama z natychmiastowym udzieleniem zamówienia, dla którego dopuszczono
możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z wyrokami KIO sygn. akt KIO/UZP 1576/09 oraz KIO 2700/15 przesłanką pilnej potrzeby udzielenia zamówienia mogą
być względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes Zamawiającego. Zgodnie z wyrokiem Zespołu Arbitrów UZP/ZO/0-740/06 jako pilną potrzebę należy zatem rozumieć stan, w
którym zastosowanie podstawowego terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu, wskazanego w art. 144 ust. 1
ustawy, może doprowadzić do negatywnych skutków wobec Zamawiającego, np. negatywnych skutków finansowych lub negatywnych skutków w zakresie potrzeb organizacyjnych, społecznych
lub zagrozić realizacji ważnego interesu Zamawiającego.
W budynkach, których przebudowy dotyczy przedmiotowa dokumentacja projektowa będzie
mieścił się sztab nowo formowanej 1. DPLeg. Jest to jednostka wojskowa, która ma priorytetowe znaczenie dla resortu Obrony Narodowej w zakresie wzmacniania tzw. „ściany
wschodniej” Polski dlatego należy dążyć do jak najszybszej realizacji całej inwestycji.
Zgodnie z Planem Inwestycji Budowlanych (zadanie
wprowadzone do PIB w dniu 11 kwietnia 2023r.) oraz Programem Inwestycji (PI) zatwierdzonym prze Dyrektora Departamentu Infrastruktur MON w dniu 25.05.2023 r. termin zakończenia
całego zadania inwestycyjnego, polegającego na wykonaniu dokumentacji projektowo-kosztorysowej oraz robót budowlanych przypada na sierpień 2027 r. Czas niezbędny na realizacje
robót budowlanych wraz
z przetargiem oraz rozliczeniem wynosi 33 miesiące, natomiast sam etap projektowy wraz
z uzyskaniem niezbędnych decyzji wynosi 15 miesięcy. Zaistniały więc czynniki zewnętrzne mające wpływ na przyspieszenie realizacji zamówienia. Skutki nie
wykonania zamówienia
w tymże terminie mogą prowadzić do powstania nieodwracalnych konsekwencji dla Zamawiającego.
Ponadto należy mieć na uwadze, że realizacja inwestycji jest ściśle skorelowana z Koncepcją formowania 1 Dywizji Piechoty Legionów zatwierdzoną przez Ministra
Obrony Narodowej oraz na podstawie notatki DI/Z-99/2023 z dnia 31.01.2023 r. zaakceptowanej przez Ministra ON polecającej znaczące przyspieszenie realizacji.
Jednocześnie brak skrócenie terminów wpłynie negatywnie na prace projektowe na innych zadaniach planowanych do realizacji na terenie kompleksu wojskowego
w Ciechanowie (Park sprzętu technicznego i infrastruktura koszarowo-sztabowa), które muszą być skoordynowane z budynkami 1, 2 i 7 których przebudowy dotyczy przedmiotowe
zamówienie.
W związku z priorytetowym charakterem zadania w czerwcu 2023 r. Zamawiający wszczął postępowanie przetargowe na wykonanie
dokumentacji projektowej dla zadania „Przebudowa budynku nr 1, 2, 7 na potrzeby 1 DPL” na terenie kompleksu wojskowego nr 8684 w Ciechanowie, nr referencyjny:
DZP-BP.2611.190.2023, które zostało unieważnione, zgodnie z art. 255 pkt 2) ustawy, gdyż jedyna złożona oferta, została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8)
ustawy.
Skrócenie terminów umożliwi rozpoczęcie prac projektowych w terminach zgodnych
z
harmonogramem zamieszczonym w zatwierdzonym, przez Departament Infrastruktury MON, Programem Inwestycji. Czas na przeprowadzenie procedury przetargowej wykonania dokumentacji
projektowej wynosi 2 miesiące. Skrócenie terminu złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o określoną ilość dni będzie miało wpływ na wymierny efekt
usunięcia zagrożenia nieterminowej realizacji tego zamówienia.
Ponadto skrócenie zwykłych terminów ustawowych nie jest dokonywane
automatycznie do terminu najkrótszego z dopuszczalnych, a zostało poprzedzone wyważeniem interesu zamawiającego oraz interesu bezpieczeństwa państwa, z przyczynami powstania
pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, możliwościami potencjalnych wykonawców w zakresie należytego przygotowania i złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
zgodnie z wymaganiami zamawiającego, mając na uwadze stopień skomplikowania i trudności
w przygotowaniu tych dokumentów na potrzeby
postępowania dot. udzielenia danego zamówienia.
Po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących
rozpatrywanemu zamówieniu, w opinii Zamawiającego, rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w wymaganym terminie, z
zachowaniem 30 dniowego terminu na złożenie ww. wniosku może spowodować negatywne konsekwencje dla chronionego interesu tj. bezpieczeństwa państwa poprzez opóźnienie procesu
przygotowania infrastruktury na potrzeby 1 Dywizji Piechoty Legionów. Skrócenie terminu złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o określoną ilość dni nie
będzie powodować naruszenia zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i nie spowoduje ograniczenia liczby potencjalnych wykonawców, którzy faktycznie będą w
stanie ubiegać się o udzielenie zamówienia oraz nie będzie preferować określonej grupy wykonawców zdolnych do złożenia tego rodzaju dokumentów w skróconym terminie. W
związku z ważnym interesem Zamawiającego, którym jest konieczność realizacji strategicznej inwestycji, istotnej dla bezpieczeństwa państwa, w terminach wska