Street-lighting maintenance services (Польша - Тендер #45784218)

Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Rybnika.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej polegającej na oświetleniu ulic, placów, skwerów otwartych parków i zieleńców oraz chodników i przejść dla pieszych znajdujących się na terenie Miasta Rybnika.

Ilość punktów świetlnych objętych usługą na terenie Miasta Rybnika wynosi 9.295 szt., w tym 9.083 punktów będących własnością Tauron Nowe Technologie S.A. oraz 212 punkty Miasta Rybnik skojarzonych z siecią oświetleniową Tauron Nowe Technologie S.A.

Miasto Rybnik

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej polegającej na oświetleniu ulic, placów, skwerów otwartych parków i zieleńców oraz chodników i przejść dla pieszych znajdujących się na terenie Miasta Rybnika, w tym:

1) bieżąca konserwacja i utrzymanie oświetlenia zewnętrznego na terenie Rybnika,

2) utrzymanie świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 100% całości,

3) wymiana uszkodzonych źródeł światła, opraw, zabezpieczeń oraz wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci kablowej i napowietrznej,

4) bieżące naprawy szaf oświetleniowych, regulacja nastawień urządzeń sterujących oświetleniem,

5) lokalizacja uszkodzeń oraz naprawa uszkodzonych kabli i przewodów,

6) wykonywanie przewiertów pod drogami (uszkodzone okablowanie pod jezdnią),

7) wymiana uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, obejm oraz innych elementów słupów, szaf oświetlenia ulicznego,

8) pionowanie słupów,

9) naklejanie zniszczonych ostrzegawczych naklejek na słupy,

10) zapewnienia estetycznego wglądu urządzeń oświetleniowych tj. czyste klosze i odbłyśniki, pozamykane wnęki słupowe oraz szafy zasilające, czyste, wypionowane słupy bez plakatów, anonsów, nielegalnych reklam i tabliczek informacyjnych itp. oraz metalowych części urządzeń bez korozji,

11) powiadomienia i uzyskania zgody właściciela terenu na wykonanie prac związanych z naprawą lub wymianą uszkodzonych kabli oświetleniowych,

12) bieżąca współpraca z OSD i Zamawiającym w zakresie prawidłowości pracy z układów pomiarowo-rozliczeniowych energii elektrycznej,

13) naprawa i dbanie o stan zamknięć szaf oświetlenia ulicznego, skrzynek bezpiecznikowych i zasilających,

14) likwidacja zagrożeń dla osób postronnych,

15) mycie kloszy opraw minimum 1 raz w roku oraz przy wymianie źródeł światła,

16) cięcie gałęzi i konarów będących w kolizji z oprawami oświetleniowymi wraz z ich utylizacją,

17) utylizacja wyeksploatowanych źródeł światła oraz innych zdemontowanych elementów obsługiwanej sieci oświetleniowej,

18) wykonywanie okresowych kontroli, przeglądów i oceny stanu technicznego urządzeń i instalacji oświetleniowych zgodnie z wymogami obowiązujących przepisów,

19) kontrole inspekcyjne wykonywane nie mniej niż 4 razy do roku,

20) przywrócenie terenu (chodników, jezdni, zieleni urządzonej i trawników) do stanu poprzedniego po wykonaniu robót eksploatacyjnych,

21) ponoszenie kosztów uzyskania wszelkich zgód i uzgodnień,

22) ponoszenie kosztów ewentualnych dopuszczeń i wyłączeń sieci energetycznej na czas prowadzenia robót oraz kosztów nadzorów branżowych,

23) dostarczenia zdemontowanych urządzeń oświetleniowych ich właścicielowi, wywozu i utylizacji urządzeń, materiałów itp.,

24) ponoszenie kosztów oznakowania i zabezpieczenia robót w pasie drogowym wraz z projektem organizacji ruchu i jego zatwierdzeniem,

25) uzyskanie pozwolenia konserwatorskiego oraz nadzoru archeologicznego/konserwatorskiego (jeśli jest to wymagane),

26) włączenie/wyłączenie oświetlenia na żądanie Zamawiającego (imprezy miejskie, itp.),

27) programowanie czasu załączeń i wyłączeń oświetlenia miejskiego na żądanie Zamawiającego,

28) przebudowa infrastruktury oświetleniowej polegająca na montażu na koszt Wykonawcy opraw oświetleniowych na istniejącej sieci oświetleniowej (niewymagających pozwolenia na budowę) – do 20 opraw w okresie obowiązywania umowy. Strony uzgadniają przekazywanie harmonogramu zabudowy opraw oświetleniowych nie później niż do końca lutego każdego roku obowiązywania umowy.

Udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

Usługa dotyczy bieżącego utrzymania oświetlenia na terenie miasta Rybnika będącego własnością firmy TAURON oraz punktów własności Miasta, skojarzonych z siecią TAURON, którego wydzielenie ze względów technicznych nie jest możliwe.

Z istoty prawa własności wynika, że TAURON Nowe Technologie S.A. jest jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z instalacji. Zgodnie z art. 140 Kodeksu cywilnego „W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy

zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą.” Nie ma możliwości wystąpienia sytuacji, w której, powołując się na konieczność realizacji zadań własnych, gmina zleca prace utrzymaniowe podmiotowi trzeciemu bez zgody właściciela instalacji. W takim, bowiem przypadku, nawet gdyby doszło do podpisania umowy z takim podmiotem, nie miałby on możliwości wykonywania zleconych mu prac bez zgody właściciela. W przypadku prowadzenia takich prac bez tej zgody, właściciel mógłby wystąpić z powództwem z art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego (powództwo o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń). Właściciel mógłby także fizycznie nie dopuścić do prowadzenia prac na instalacjach. TAURON Nowe Technologie S.A. poinformowało Zamawiającego, że nie wyraża zgody na prowadzenie prac przez podmioty trzecie i zamierza we własnym zakresie prowadzić prace związane z utrzymaniem instalacji należących do TAURON Nowe Technologie S.A.

Podsumowanie:

- Gmina jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem i budową Instalacji.

- TAURON Nowe Technologie S.A. jako właściciel Instalacji nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem Instalacji przez osoby trzecie. Tak, więc z przyczyn technicznych wykonanie prac przez inny podmiot nie jest możliwe.

- Gmina nie ma w związku z tym ani prawnych ani tym bardziej technicznych możliwości zlecenia tych prac innym wykonawcom. W przypadku ich podjęcia przez inny podmiot, TAURON Nowe Technologie S.A. mogłoby wystąpić z roszczeniem o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń.

- Jest jednocześnie w interesie Gminy uregulowanie relacji z TAURON Nowe Technologie S.A. na zasadach umownych, w drodze zawartego porozumienia, które w sposób precyzyjny określi prawa i obowiązki stron.

Zważywszy więc, że z przyczyn technicznych prace związane z utrzymaniem instalacji może wykonać tylko jeden podmiot (TAURON Nowe Technologie S.A.) udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione.

W sekcji V.2.4 Informacje na temat wartości zamówienia/części/koncesji (bez VAT) podana kwota to wartość zamówienia ustalona przed wszczęciem postępowania zgodnie z art. 35 ust. 1 i 2.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505–590 ustawy Pzp).

2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający by obowiązany na podstawie ustawy.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 5 ppkt 1.

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.