Financial and insurance services (Польша - Тендер #44011630)

Wybór Pośrednika Finansowego w celu przejęcia i zarządzania portfelem jednostkowych pożyczek w ramach instrumentów finansowych Mikropożyczka i Mikropożyczka – Płynność finansowanych (...)

W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji m.in. następujących zadań:

- przejęcia dokumentacji pożyczkowej dla portfela 39 jednostkowych pożyczek o wartości 3 190 952,38 zł, w tym wkład Funduszu Funduszy 2 810 000,00 zł, w tym dokumentów zabezpieczeń,

- przeprowadzenie czynności formalnych lub procesowych skutkujących przeniesieniem zabezpieczeń na Wykonawcę

- obsługę operacyjną przejętych umów inwestycyjnych, w tym w szczególności: rozliczanie wydatkowania pożyczek (jeśli dotyczy), ewidencję i monitorowanie spłat, przekazywanie spłat do Zamawiającego, utrzymywanie kontaktów z pożyczkobiorcami, w uzasadnionych przypadkach prowadzenie działań windykacyjnych/egzekucyjnych, prowadzenie działań sprawozdawczych, realizację obowiązków kontrolnych w stosunku do pożyczkobiorców.

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanych również „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”), który świadczyć będzie zlecone przez Zamawiającego zadanie przejęcia i zarządzania portfelami jednostkowych pożyczek w ramach Instrumentu Finansowego „Pożyczka dla Mikroprzedsiębiorstw” (PM) i Pożyczka dla Mikroprzedsiębiorstw - Płynność, o parametrach określonych w „Metrykach Instrumentów Finansowych Pożyczka stanowiących załącznik nr [2 i 3] do Projektowanych Postanowień Umowy.

W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji m.in. następujących zadań:

- przejęcia dokumentacji pożyczkowej dla portfela 39 jednostkowych pożyczek o wartości 3 190 952,38 zł, w tym wkład Funduszu Funduszy 2 810 000,00 zł, w tym dokumentów zabezpieczeń,

- przeprowadzenie czynności formalnych lub procesowych skutkujących przeniesieniem zabezpieczeń na Wykonawcę

- obsługę operacyjną przejętych umów inwestycyjnych, w tym w szczególności: rozliczanie wydatkowania pożyczek (jeśli dotyczy), ewidencję i monitorowanie spłat, przekazywanie spłat do Zamawiającego, utrzymywanie kontaktów z pożyczkobiorcami, w uzasadnionych przypadkach prowadzenie działań windykacyjnych/egzekucyjnych, prowadzenie działań sprawozdawczych, realizację obowiązków kontrolnych w stosunku do pożyczkobiorców.

Numer identyfikacyjny projektu: RPKP.01.04.01-04-0001/17

w sekcji: II.1.7) nie podano wartości szacunkowej. Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia, zostanie podana przed otwarciem ofert (art. 222 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych)

W 2020 roku Zamawiający zawarł ze spółką Grudziądzkie Poręczenia Kredytowe (GPK/Pośrednik Finansowy/PF) dwie umowy operacyjne, na mocy których Bank powierzył Pośrednikowi Finansowemu środki publiczne w celu udzielania wsparcia firmom z sektora MŚP, w formie pożyczek unijnych, tj. umowy: nr 2/RPKP/14919/2020/I/DIF/240 w dniu 2 kwietnia 2020 r. (jako wynik rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego); wartość środków powierzonych PF przez Bank - 2 mln zł, uzupełnione wkładem własnym PF w wysokości 380.952,38 zł,nr 2/RPKP/8120/2020/0/DIF/292 w dniu 30 czerwca 2020 r. (jako wynik zamówienia zrealizowanego w trybie z wolnej ręki, na podstawie tzw. specustawy COVID-19); wartość środków powierzonych przez Bank PF - 1 mln zł (bez obowiązku zapewnienia wkładu własnego przez PF) W dniu 28 listopada 2022 r. BGK poinformowany został przez PF, iż Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników spółki GPK podjęło uchwałę o rozwiązaniu spółki. Z dniem 7 grudnia 2022 r. ogłoszono rozwiązanie spółki Grudziądzkie Poręczenia Kredytowe i postawienie jej w stan likwidacji (poz. 62578 Monitora Sądowego i Gospodarczego); Nie jest możliwa dalsza obsługa umów operacyjnych, do czasu spłaty ostatniej udzielonej pożyczki. Jest to związane z postępującym wygaszaniem działalności spółki oraz sukcesywnie włączanymi ograniczeniami związanymi z procesem likwidacji i sytuacją PF. Zakres i przedmiot umów operacyjnych zawartych z BGK wymagają bieżącej, permanentnej obsługi, utrzymywania bieżących kontaktów z pożyczkobiorcami i zaangażowania PF w pełnym zakresie, gdyż od tego zależy prawidłowa realizacja umów i wywiązywanie się pożyczkobiorców z zobowiązań z tytułu udzielonych im pożyczek. Opisywana sytuacja, która powstała z przyczyn nieleżących po stronie zamawiającego oraz możliwe jej konsekwencje powodują konieczność uruchomienia pilnych działań i reakcji po stronie zamawiającego w celu wybrania nowego podmiotu do obsługi przedmiotowych umów operacyjnych. Wybór nowego podmiotu i przekazanie obsługi umów operacyjnych jest w tej sytuacji priorytetem, w celu uniknięcia negatywnych konsekwencji, które spowodowane byłyby niepodjęciem w określonym czasie tych działań.Kwestia pilności i zastosowania odpowiedniego trybu wyboru podmiotu, jakim są„negocjacje bez ogłoszenia”wynika również z zakresu czynności, które muszą być przeprowadzone w celu uruchomienia procesu oraz po jego przeprowadzeniu: uzyskanie aprobaty Instytucji Zarządzającej w sprawie przeprowadzenia postępowania, przeprowadzenie szczegółowej weryfikacji każdej z jednostkowych pożyczek, które będą podlegać przejęciu przez nowy podmiot i analizy stanu zobowiązań i sytuacji pożyczkobiorców na podstawie dokumentacji źródłowej,analiza sytuacji formalno-prawnej związanej z przeniesieniem obsługi portfeli pożyczkowych i ustalenie formuły przeniesienia,opracowanie pakietu dokumentacji niezbędnej do przeniesienia jednostkowych pożyczek do nowego podmiotu, ich dalszej obsługi – bez uszczerbku dla specyfiki produktu finansowego i źródła pochodzenia środków (budżet UE), z których sfinansowane zostały pożyczki, w tym umowy zarządzania portfelem wraz z kompletem załączników operacyjnych oraz dokumentacji na potrzeby realizacji postępowania; uzgodnienie przygotowanych dokumentów pod względem formalno-prawnym,uruchomienie/przeprowadzenie procedury wyboru, w trybie negocjacji bez ogłoszenia,zawarcie umowy na zarządzanie portfelem przejmowanych pożyczek,zawarcie umowy przekazania praw i obowiązków pomiędzy poprzednim pośrednikiem finansowym a nowym pośrednikiem finansowym, regulującą m.in. kwestie przejmowania zabezpieczeń z umów inwestycyjnych i przekazanie dokumentacji projektowej.poinformowanie pożyczkobiorców, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, o nowym podmiocie, który wejdzie w prawa i obowiązki obecnego PF, wyjaśnianie wątpliwości i pytań ze strony pożyczkobiorców,przekazanie pożyczkobiorcom aktualnych harmonogramów spłaty pożyczek wraz z danymi dotyczącymi dokonywania spłat, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru–wybrany(...)

kontynuacja z Sekcji IV.1.1) (...)wykonawca; czas niezbędny dla realizacji uzależniony od formy zabezpieczenia Zarówno w ramach przygotowania do uruchomienia procesu wyboru nowego wykonawcy, jak i po jego wyborze wymagane jest podjęcie pilnych działań zabezpieczających dalszą nieprzerwaną obsługę umów operacyjnych, poprzez przeprowadzenie – w trybie ogłoszenia bez zamówienia - zamówienia polegającego na zastąpieniu obecnego Wykonawcy nowo wybranym podmiotem. W zaistniałej sytuacji nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.Pomiędzy wykazanymi przesłankami dla przeprowadzenia negocjacji bez ogłoszenia zachodzi ścisły związek przyczynowo - skutkowy oraz związek czasowy, a potrzeba natychmiastowego przeprowadzenia koniecznych czynności przygotowawczych dla zrealizowania zamówienia podyktowana jest koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działania. W przeciwnym razie dojść może do wstrzymania obsługi umów operacyjnych.

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale IX ustawy Pzp.