Refuse collection services (Польша - Тендер #42848131)

Odbiór i transport odpadów komunal. pochodzących od właścicieli nieruch. zamieszk. oraz właścicieli nieruch. w części zamieszk., a w części niezamieszk. z terenu m.Konina oraz prowadzenie 2 PSZOKów...

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na terenie Miasta Konina usługi polegającej na:

1.odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

2.odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w części zamieszkałych, a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne,

3.transporcie odpadów, o których mowa wyżej oraz zebranych w PSZOKach, o których mowa w pkt 4. lit. b) do Miejskiego Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. przy ul. Sulańskiej 13 w Koninie, w celu ich przekazania do zagospodarowania,

4.organizacji systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym m.in.:

a) utrzymywanie „wysepek ekologicznych” służących do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

b) prowadzeniu dwóch stacjonarnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie miasta Konina.

Miasto Konin

Nazwa zamówienia (pełna): "Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli nieruchomości w części zamieszkałych, a w części niezamieszkałych, położonych na terenie miasta Konina oraz prowadzenie dwóch PSZOKów na terenie miasta Konina"

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na terenie Miasta Konina usługi polegającej na:

1.odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

2.odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w części zamieszkałych, a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne,

3.transporcie odpadów, o których mowa wyżej oraz zebranych w PSZOKach, o których mowa w pkt 4. lit. b) do Miejskiego Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. przy ul. Sulańskiej 13 w Koninie, w celu ich przekazania do zagospodarowania,

4.organizacji systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym m.in.:

a) utrzymywanie „wysepek ekologicznych” służących do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

b) prowadzeniu dwóch stacjonarnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie miasta Konina.

Żadna z powyższych przesłanek Dyrektywy 2014/24/UE nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu. Wskazano jedną z powyższych, ponieważ ze względów technicznych nie było innej możliwości, żeby zakończyć procedurę przekazania ogłoszenia (powyższa część ogłoszenia jest obligatoryjna).

Zamówienie udzielone zostanie na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) - cyt. "zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 (...) osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a),

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

Miasto Konin (Zamawiający) jest podmiotem z art. 4 pkt 1 ustawy PZP. Wykonawca jest osobą prawną – sp. z o.o., w której Zamawiający posiada wszystkie udziały - nie ma w niej bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Zamawiający sprawuje nad Wykonawcą kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami (dysponuje szerokim wachlarzem oddziaływań na Wykonawcę). Prezydent Miasta Konina może samodzielnie podejmować wszystkie czynności przewidziane dla Zgromadzenia Wspólników, dysponując w tym zakresie wszystkimi głosami, w szczególności ma prawną i faktyczną możliwość wywierania wpływu na określanie planów Wykonawcy. Miasto Konin ma także decydujący wpływ na funkcjonującą u Wykonawcy Radę Nadzorczą. W skład Rady Nadzorczej wchodzą także przedstawiciele pracowników, jednak mają oni pozycję mniejszościową (nie mają możliwości przegłosowania żadnej ze spraw zastrzeżonych dla tego organu).

Co do warunku określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy PZP, zastosowanie znajdzie ust. 6 art. 214 w związku z przeprowadzoną reorganizacją, która dezaktualizująco wpływa na możliwość weryfikacji zależności ekonomicznej Wykonawcy od Zamawiającego w oparciu wyłącznie o dane historyczne.

Dane historyczne są nieadekwatne, ponieważ obejmują również przychody Wykonawcy, które nie będą powstawały po reorganizacji.

Wykonawca uzyska w okresie realizacji zamówienia ponad 90 % udziału przychodów z usług świadczonych na rzecz Zamawiającego. Udział przychodów z działalności na rzecz Zamawiającego w ogólnej wartości przychodów będzie się kształtował na poziomie od 94,94 % do 96,30 % w czteroletnim okresie realizacji zamówienia (średnio daje to 95,92 %).

W Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszczono ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy w dniu 09.06.2023 r. - link z ogłoszeniem https://ezamowienia.gov.pl/mo-client/notices/08db6676-7b7e-0387-0dcc-e6001191af36

Odbiór i transport odpadów komunal. pochodzących od właścicieli nieruch. zamieszk. oraz właścicieli nieruch. w części zamieszk., a w części niezamieszk. z terenu m.Konina oraz prowadzenie 2 PSZOKów...

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę

jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia