Integrated engineering services (Польша - Тендер #41925103)

_{Eksploatacja miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublina, będącej na stanie majątkowym Zamawiającego}

1.Zakres zamówienia obejmuje: 1.1. eksploatację miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublina, będącej na stanie majątkowym Zamawiającego, tj.: - 670 km sieci odprowadzającej wody opadowe i roztopowe do odbiornika, w tym 620 km sieci istniejącej oraz 50 km planowanej do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy, - 11 000 wpustów ulicznych, w tym 10 000 wpustów istniejących oraz 1 000 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie trwania umowy, - 151 wylotów kanalizacji deszczowej, w tym 141 wyloty istniejące oraz 10 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy, - 17 zbiorników retencyjnych, w tym 14 zbiorników istniejących wymienionych w załączniku nr 7 do umowy oraz 3 planowane do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy, w zakresie prowadzenia prac związanych z uzgadnianiem dokumentacji i odbiorami nowo budowanych i remontowanych sieci kanalizacji deszczowej oraz zbiorników retencyjnych i rowów odwadniających, - 18 rowów odwadniających, stanowiących końcowe odcinki sieci kanalizacji deszczowej o łącznej długości 6 316 mb wymienionych w załączniku nr 7,w zakresie prowadzenia prac związanych z uzgadnianiem dokumentacji i odbiorami nowo budowanych i remontowanych sieci kanalizacji deszczowej oraz zbiorników retencyjnych i rowów odwadniających, - 151 podczyszczalni wód opadowych i roztopowych (separatorów), w tym 51 podczyszczalni istniejących oraz 100 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy.

Lublin

Cd.pkt. II.1.4) 1.2. Pod pojęciem eksploatacja miejskiej sieci kanalizacji deszczowej” rozumie się wszelkie prace związane z:1) kontrola miejskiej sieci kanalizacji deszczowej:a) kontrolą stanu technicznego kanalizacji deszczowej i urządzeń podczyszczających wody opadowe i roztopowe poprzez wykonywanie przeglądów w tym wspólnie z przedstawicielami Zamawiającego,b) wykonanie monitoringów odcinków sieci kanalizacji deszczowej z dostarczeniem informacji o stanie przeglądów kanałów na nośniku elektronicznym,c) archiwizowanie dokumentacji związanej z eksploatacją,d) prowadzenie prac związanych z uzgadnianiem dokumentacji i odbiorami nowo budowanych i remontowanych sieci kanalizacji deszczowej oraz zbiorników retencyjnych i rowów odwadniających, tj.:- wydawanie warunków technicznych do projektowania kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublina, na podstawie posiadanych koncepcji i programów wycinkowych z uwzględnieniem własności sieci oraz wytycznych i uzgodnień przedłożonych przez Zamawiającego,- opiniowanie koncepcji programowych rozbudowy kanalizacji deszczowej m. Lublina,- uzgadnianie projektów budowlano – wykonawczych urządzeń, sieci i przyłączy kanalizacji deszczowej na terenie m. Lublina,- udział w naradach organizowanych przez biura projektowe i inwestorów na etapie projektowania i realizacji inwestycji,- uzgadnianie i udział w rozwiązywaniu kolizji występujących podczas realizacji kanalizacji deszczowej,- prowadzenie w imieniu Zamawiającego kontroli robót przy budowie, przebudowie, rozbudowie sieci i urządzeń kanalizacji deszczowej pod kątem zgodności ich realizacji z projektem budowlanym i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej – odbiór techniczny częściowy dla robót zanikających,- udział w odbiorach technicznych końcowych urządzeń i sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublina, będących przedmiotem przekazania na rzecz Gminy Lublin.e) wykonywanie na terenie miasta Lublina analiz wód opadowych i roztopowych wprowadzanych do odbiorników miejską siecią kanalizacji deszczowejtj. wykonanie analiz zawartości zawiesiny ogólnej i węglowodorów ropopochodnych zgodnie z metodami określonymi w obowiązujących przepisach prawa;2) konserwacją miejskiej sieci kanalizacji deszczowej:a) ręczne i mechaniczne czyszczenie kanałów,b)ręczne i mechaniczne czyszczenie osadników wpustów deszczowychoraz przykanalików,c) ręczne i mechaniczne czyszczenie studzienek rewizyjnych,d) ręczne i mechaniczne czyszczenie zbiorników otwartych i zamkniętych,e) interwencyjne, powierzchniowe czyszczenie wpustów deszczowych,f) interwencyjne pompowanie wód opadowych z rozlewisk oraz zbiorników zamkniętych, po uzgodnieniu z Zamawiającym,g) wykonanie czynności zalecanych przez producenta urządzeń podczyszczających- separatorów;3) bieżącymi remontami i usuwanie skutków awarii miejskiej sieci kanalizacji deszczowej:a) regulację uzbrojenia sieci tj. włazów kanałowych, wpustów deszczowych oraz odwodnień liniowych wraz z wykonaniem konstrukcji nawierzchni,b) remont studni, wpustów deszczowych oraz odwodnień liniowych,wraz z wykonaniem konstrukcji nawierzchni,c) zabezpieczenie i remont uszkodzonych odcinków sieci,d) zabezpieczenie miejsca awarii wymagającej zaangażowania sprzętu specjalistycznego lub potencjału ludzi przekraczającego zakres bieżącej eksploatacji miejskiej sieci kanalizacji deszczowej, na okres wskazany przez Zamawiającego, jednakże nie dłużej niż 5 dni roboczych.Po upływie wskazanego wyżej terminu Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za brak zabezpieczenia,e) wymianę uszkodzonych elementów uzbrojenia (włazów, wpustów deszczowych, stopni złazowych, żaluzji separatorów, krat, rusztów koryt liniowych, płyt nadstudziennych),f) wykonanie innych robót o charakterze zabezpieczającym,wynikającym z dewastacji i kradzieży (uzupełnienie pokryw włazów, rusztów wpustów, ogrodzeń podczyszczalni wód opadowych i roztopowych itp. wraz ze zgłoszeniem kradzieży lub uszkodzenia mienia na Komisariat Policji),g) wykonanie metodą bezwykopową punktowych napraw kanałów deszczowych („packer”) w zakresie średnic od 150 mm do 500 mm,h) wykonanie metodą bezwykopową liniowych napraw kanałów deszczowych („rękaw”) w zakresie średnic od 200 mm do 500 mm,i) oznakowanie miejsc prowadzenia prac w pasie drogowym,j)przygotowanie i wprowadzenie czasowej organizacji ruchu w sytuacjach wymagających dłuższego zajęcia pasa drogowego podczas trwania prac konserwacyjnych i remontowych na sieci kanalizacji deszczowej, prowadzonych przez Wykonawcę,k) odtworzenie konstrukcji nawierzchni dróg po przekopach powstałych na skutek usuwania awarii na kanalizacji deszczowej prowadzonych przez Wykonawcę

Przedmiot zamówienia w zakresie eksploatacji miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublin obejmuje:-670 km sieci odprowadzającej wody opadowe i roztopowe do odbiornika, w tym 620 km sieci istniejącej oraz 50 km planowanej do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy,-11000 wpustów ulicznych,w tym 10000 wpustów istniejących oraz 1000 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie trwania umowy,-151 wylotów kanalizacji deszczowej,w tym 141 wyloty istniejące oraz 10 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy,-17 zbiorników retencyjnych,w tym 14 zbiorników istniejących oraz 3 planowane do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy,w zakresie prowadzenia prac związanych z uzgadnianiem dokumentacji i odbiorami nowo budowanych i remontowanych sieci kanalizacji deszczowej oraz zbiorników retencyjnych i rowów odwadniających,-18 rowów odwadniających, stanowiących końcowe odcinki sieci kanalizacji deszczowej o łącznej długości 6316 mb,w zakresie prowadzenia prac związanych z uzgadnianiem dokumentacji i odbiorami nowo budowanych i remontowanych sieci kanalizacji deszczowej oraz zbiorników retencyjnych i rowów odwadniających,-151 podczyszczalni wód opadowych i roztopowych (separatorów),w tym 51 podczyszczalni istniejących oraz 100 planowanych do włączenia do systemu miejskiej sieci kanalizacji deszczowej w trakcie obowiązywania umowy.Kanalizacja deszczowa, ujęta w zamknięty system rurowy, w tym odcinek sieci ogólnospławnej,odwadnia całe zlewnie (pasy drogowe i tereny poza nimi),co skutkuje znaczną ilością odprowadzanych wód opadowych i roztopowych (duże średnice kanałów).Dodatkowo kanały główne o dużych średnicach i znacznym wypełnieniu przebiegają w ulicach miejskich. Znaczna część sieci KD została wybudowana wiele lat temu,nieliczne poddano renowacji. W utrzymaniu w/w kanalizacji deszczowej ogromnej wagi elementem jest całodobowe monitorowanie prawidłowości funkcjonowania systemu oraz w razie zaistniałej konieczności podejmowanie skutecznych działań zabezpieczających i naprawczych przez całą dobę.W konsekwencji użytkowania istniejącego systemu kanalizacji deszczowej, dla zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom tj.dla prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia bezwzględnie konieczne jest posiadanie bazy danych, umożliwiającej stały dostęp do informacji o sieci- takich jak średnica i materiał z którego jest wykonany kanał, jego zagłębienie, odległości od budowli i obiektów, występujące kolizje,dodatkowo dostęp do wiedzy o działaniach dotychczas prowadzonych na sieci, ich czasie i zakresie oraz techniczny wgląd w stan kanału tj.dostęp do posiadanego monitoringu obrazującego ewentualne zniszczenia czy degradację.Taką bazę danych w zakresie sieci kanalizacji deszczowej (również w zakresie sieci kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej) zlokalizowanej na terenie miasta Lublin stanowi na bieżąco aktualizowana mapa o charakterze wektorowym wraz z bazą danych graficznych oraz atrybutami obiektów stanowiąca produkt własny Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Lublinie Sp. z o.o.Z uwagi na fakt, że MPWiK od momentu wybudowania kanałów wykonuje zadania będące przedmiotem zamówienia,posiada odpowiedni sprzęt,kwalifikacje i inne wyposażenie.Posiada pełne oprzyrządowanie umożliwiające mu realizację zamówienia,w tym unikatowe narzędzie w postaci bazy danych.Baza danych obejmująca sieć kanalizacji deszczowej na terenie Gminy Lublin,utworzona została przez MPWiK Sp. z o.o. wraz z mapami sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej.Mapa została wykonana w oprogramowaniu interCAD WodKan.Stosowany w tym oprogramowaniu sposób cd Sekcja VI.3)

_{Eksploatacja miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublina, będącej na stanie majątkowym Zamawiającego}

Cd z Sekcji IV pkt.1.1) przechowywania danych został zoptymalizowany z uwzględnieniem potrzeb i infrastruktury informatycznej MPWiK,wobec czego dostęp do danych sieci deszczowej KD możliwy jest obecnie za pośrednictwem tej infrastruktury za pomocą dedykowanego oprogramowania.Dane graficzne oraz atrybuty obiektów sieci przechowywane są w bazie danych Oracle w tabelkach o unikalnej strukturze zoptymalizowanej dla aplikacji interCAD WodCan. Obiekty KD wiążą relacje z innymi obiektami oraz dokumentami z heterogenicznej bazy danych WodKan.Z obiektywnych przyczyn technicznych brak jest możliwości rozdzielenia baz danych. MPWiK jest spółką komunalną powstałą w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego, której jedynym udziałowcem jest Gmina Lublin.Na podstawie art. 16 ustawy o gospodarce komunalnej do spółki powstałej w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego stosuje się przepisy Kodeksu handlowego jeżeli ustawa nie stanowi inaczej,z wyłączeniem art. 312 i 313 ksh.Oznacza to,że Gmina korzysta z uprawnień udziałowca określonych w TYTULE III DZIAŁ I rozdział 2 ksh.Uprawnienia te nie obejmują korzystania z majątku spółki przez udziałowca poprzez używanie go do własnych celów.Zakres map zasadniczych i możliwy czas ich pozyskania przez innych potencjalnych Wykonawców jest zasobem niewystarczającym.Brak danych związanych z materiałem,z którego wykonana jest sieć kanalizacji deszczowej,jej zagłębieniem,odległością od budowli i obiektów,występującymi kolizjami,stanem technicznym kanału (wgląd w wykonane wcześniej monitoringi i w historię działań prowadzonych na kanale).Powyższy zasób jest niezbędny do zapewnienia należytej realizacji przedmiotu zamówienia.Dodatkowo w celu zapewnienia prawidłowego i niezagrożonego funkcjonowania systemu odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu Gminy Lublin,niezbędne jest powiązanie funkcjonowania całodobowego pogotowia technicznego wod-kan z zasobami heterogenicznej bazy danych WodKan w odniesieniu do funkcjonowania MPWiK bezpośrednio w zakresie sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. Ciągłe monitorowanie pracy powyższych sieci przez służby MPWiK powoduje,że dokładnym nadzorem objęta jest również praca i stan kanalizacji deszczowej-co daje możliwość szybkiej interwencji w przypadku uszkodzenia sieci, obniżając ryzyko wystąpienia szkód na osobach i mieniu oraz zapewnia prawidłowe jej funkcjonowanie.Stworzenie alternatywnej, równoważnej funkcjonalnie i użytkowo bazy danych łączących zarówno dane graficzne z atrybutami obiektów sieci takich jak średnica i materiał z którego jest wykonany kanał,jego zagłębienie, odległości od budowli i obiektów,występujące kolizje,dodatkowo dostęp do wiedzy o działaniach dotychczas prowadzonych na sieci,ich czasie i zakresie oraz techniczny wgląd w stan kanału tj.dostęp do posiadanego monitoringu obrazującego ewentualne zniszczenia czy degradację oraz dokumentami z heterogenicznej bazy danych WodKan,dostępnej wraz z niezbędną infrastrukturą sprzętowo programową jest niemożliwe z przyczyn technicznych o charakterze obiektywnym.Dodatkowo w celu zapewnienia prawidłowego i niezagrożonego funkcjonowania systemu odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu Gminy Lublin,niezbędne jest powiązanie funkcjonowania całodobowego pogotowia technicznego wod-kan z zasobami heterogenicznej bazy danych WodKan,co zasadnym jest z przyczyn technicznych i organizacyjnych zorganizować w ramach jednej jednostki.Ponadto w celu realizacji zamówienia w sposób należyty i ciągły również z uwzględnieniem elementu robót w trybie awaryjnym koniecznym jest posiadanie kompleksowej wiedzy o całej infrastrukturze podziemnej w tym również sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, na którą wyłączność posiada MPWiK.W celu zarządzania,obsługi i ciągłego nadzoru i rozbudowy przedmiotowej bazy danych wymagałoby od Gminy Lublin znacznych zmian strukturalnych włącznie ze stworzeniem nowej jednostki organizacyjnej, zatrudnieniem dodatkowej wykwalifikowanej kadry oraz zakup sprzętu specjalistycznego.Powyższe działania mogłyby być uznane za nieuzasadnione,nienależyte wydatkowanie środków publicznych.Szybka lokalizacja i identyfikacja sieci bez całodobowego dostępu do zbiorów będących wyłącznie w posiadaniu MPWiK jako majątku spółki nie jest możliwa.Powyższe uwarunkowania powodują,że nie ma rozsądnych rozwiązań alternatywnych.Biorąc pod uwagę powyższe oraz charakter funkcjonowania systemu sieciowego kanalizacji deszczowej na terenie Gminy Lublin,z przyczyn technicznych i ekonomicznych o obiektywnym charakterze jedynym rozsądnym rozwiązaniem jest powierzenie eksploatacji i konserwacji miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublin Miejskiemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji w Lublinie Sp.z o.o. Kanalizacja deszczowa zbudowana jest z materiałów standardowych i Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia nie dokonał zawężenia parametrów.Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, iż zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Lublinie Sp. z o.o. jest jedynym wykonawcą usługi Eksploatacja miejskiej sieci kanalizacji deszczowej na terenie miasta Lublin z przyczyn technicznych o charakterze obiektywnym i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze,a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia

1.Odwołanie przysługuje na:1)niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia,w tym na projektowane postanowienie umowy; 2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3.Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania,jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej,przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 4.Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia,jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5.Odwołanie wnosi się 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. 6.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 7.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia,w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.8. Odwołanie zawiera:a) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli); b) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego;c)numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną,jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;d)numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,a w przypadku jego braku-numer w innym właściwym rejestrze,ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną,który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania; e)określenie przedmiotu zamówienia;f)wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;g)wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego,której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy,lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy; h)zwięzłe przedstawienie zarzutów;i)żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;j) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;k)podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; l) wykaz załączników. 9.Do odwołania dołącza się: a)dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; b)dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu; c) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.