Supervision of project and documentation (Италия - Тендер #48319244)

Servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva ai sensi dell"art. 42 del D. Lgs. n. 36/2023 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva ai sensi dell"art. 42 del D. Lgs. n. 36/2023 del “Progetto per la costruzione e la gestione di un impianto per il trattamento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata e la valorizzazione della frazione residuale proveniente dai 38 Comuni della S.R.R. Palermo Provincia Est S.c.p.A. da realizzarsi in c/da Balza di Cetta nel Comune di Castellana Sicula".

Il servizio oggetto di affidamento comprenderà tutti i servizi descritti nel Disciplinare di gara e nel Capitolato Prestazionale.

In particolare, l’appalto riguarderà la verifica della conformità alla normativa vigente del progetto esecutivo, nonché la verifica della rispondenza degli elaborati del progetto esecutivo al progetto definitivo.

La verifica sarà svolta in contraddittorio con il progettista secondo quanto previsto all’art. 40 dell’allegato I.7 del D.lgs. 36/2023.

L’aggiudicatario potrà operare presso la propria sede, mentre tutte le riunioni siano esse richieste dall’aggiudicatario che indette dal RUP si terranno presso la sede della SRR o del Concessionario.

l"appalto avrà per oggetto l’affidamento del servizio di verifica del progetto esecutivo prima dell’inizio dei lavori relativamente al “Progetto per la costruzione e la gestione di un impianto per il trattamento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata e la valorizzazione della frazione residuale proveniente dai 38 Comuni della S.R.R. Palermo Provincia Est S.c.p.A., da realizzarsi in c/da Balza di Cetta nel Comune di Castellana Sicula.”

L’importo progettuale dei lavori posto a base di calcolo dei corrispettivi è quello del progetto definitivo sottoposta a provvedimento PAUR in data 17/03/2022 pari a € 56.390.323,80 incluso oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.

La durata dell’appalto è di giorni 45 naturali e consecutivi differibili di ulteriori 15 giorni nel caso di richieste di modifica e/o integrazione degli elaborati. In ogni caso la prestazione si intenderà conclusa al completamento di tutte operazioni di verifica, alla consegna del rapporto di verifica da parte del soggetto verificatore ed alla successiva accettazione da parte della SRR.

Ai sensi dell’art.34, comma 2, lett. a), dell’allegato I.7 del D.Lgs. n.36/2023 l"attività di verifica è effettuata da organismi di controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020.

Lo svolgimento dell’attività di verifica è incompatibile con lo svolgimento, per il medesimo progetto, dell’attività di progettazione, del coordinamento della sicurezza della stessa, della direzione lavori e del collaudo.

Alle procedure di affidamento delle attività di verifica possono partecipare, in forma singola o associata, i soggetti accreditati come Organismi di ispezione di tipo A e di tipo C.

Per verifiche di progetti relativi a lavori di importo superiore a 20 milioni di euro, l"accreditamento ai sensi della norma UNI EN ISO/IEC 17020, come Organismi di ispezione di tipo A e di tipo C, deve essere posseduto da tutti i soggetti concorrenti in forma associata.

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 67 e 68 del Codice.

I consorzi di cui agli articoli 65, comma 2 del Codice che intendono eseguire le prestazioni tramite i propri consorziati sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre.

I consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettere b) e c) sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre.

Il concorrente che partecipa alla gara in una delle forme di seguito indicate è escluso nel caso in cui la stazione appaltante accerti la sussistenza di rilevanti indizi tali da far ritenere che le offerte degli operatori economici siano imputabili ad un unico centro decisionale a cagione di accordi intercorsi con altri operatori economici partecipanti alla stessa gara:

partecipazione in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti);

partecipazione sia in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti sia in forma individuale:

partecipazione sia in aggregazione di retisti sia in forma individuale. Tale esclusione non si applica alle retiste non partecipanti all’aggregazione, le quali possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata;

partecipazione di un consorzio che ha designato un consorziato esecutore il quale, a sua volta, partecipa in una qualsiasi altra forma.

Nel caso venga accertato quanto sopra, si provvede ad informare gli operatori economici coinvolti i quali possono, entro 10 giorni, dimostrare che la circostanza non ha influito sulla gara, né è idonea a incidere sulla capacità di rispettare gli obblighi contrattuali.

Fatturato globale per servizi di verifica realizzato negli ultimi cinque anni, per un importo pari a 650.000 euro (importo non inferiore a due volte l"importo stimato dell"appalto relativo ai predetti servizi);

La comprova del requisito per il fatturato globale è fornita mediante uno dei seguenti documenti:

per le società di capitali mediante bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante copia del Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione.

Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato è rapportato al periodo di attività effettivamente svolto.

a) avvenuto svolgimento, negli ultimi cinque anni, di almeno due appalti di servizi di verifica di progetti, relativi a lavori di importo ciascuno almeno pari al 50 per cento di quello oggetto dell"appalto da affidare e di natura analoga allo stesso. Per l"individuazione in classi e categorie di opere prevista dalla legge 2 marzo 1949, n. 143.

Il soggetto che concorre all"affidamento dell"appalto individua, in sede di offerta, un coordinatore del gruppo ingegneria o architettura, abilitato all"esercizio della professione da almeno dieci anni e iscritto al relativo albo dall"Organismo di ispezione nonché il rapporto conclusivo, di cui all"articolo 41, comma 7.

La comprova del requisito è fornita mediante uno o più dei seguenti documenti:

certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;

attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.

Si dovranno indicare: l’opera in oggetto, il committente, l’importo dei lavori e le classi e le categorie dell’opera, l’oggetto ed il valore dell’incarico, la data di affidamento e la durata, l’attività svolta dal concorrente, gli eventuali coesecutori nonché la percentuale e la tipologia di prestazione svolta da ciascuno di questi ultimi.

Qualora i predetti servizi siano stati espletati all’interno di raggruppamenti temporanei, sarà considerata la quota parte eseguita dal concorrente.

La composizione del gruppo di lavoro dovrà essere quella indicata in Offerta; l’impegno dei componenti del Gruppo di Lavoro non potrà essere inferiore a quello indicato in Offerta. Non sono ammesse sostituzioni di detto personale, salvo casi di impedimenti non riconducibili a colpa del soggetto Aggiudicatario del servizio o da questo non prevedibili al momento della consegna dell’Offerta. È possibile incrementare il gruppo di lavoro in qualsiasi momento.

Prima di procedere ad eventuali sostituzioni nel gruppo di lavoro, il soggetto Aggiudicatario del servizio si impegna a proporre tempestivamente alla SRR specialisti con qualificazioni almeno pari a quelle degli specialisti da sostituire. La SRR valuterà detti specialisti sulla base degli stessi criteri utilizzati per la valutazione delle Offerte e si riserva il diritto di rifiutare gli specialisti non ritenuti idonei.

I soggetti preposti dal soggetto Aggiudicatario del servizio a presenziare, nei limiti delle rispettive competenze, alle attività di verifica, dovranno essere in possesso, per tutto il periodo nel quale presteranno la loro attività, dei requisiti di abilitazione professionale richiesti dalle leggi vigenti. In caso di perdita dei requisiti dovranno essere immediatamente sostituiti da personale parimenti qualificato.

La qualità del gruppo di lavoro costituisce elemento essenziale e determinante dell’appalto e pertanto il soggetto Aggiudicatario del servizio, pena la risoluzione, è tenuto ad osservare quanto previsto dal presente articolo con la massima diligenza.

La struttura operativa dovrà comunque essere costituita almeno da 4 (quattro) componenti con le seguenti competenze specifiche:

a) Architetto con specifica competenza e esperienza nella realizzazione di edifici industriali con organizzazione e corredi tecnici di tipo complesso, con grado di complessità (G) del progetto pari o superiore a 0,95 rispetto alle previsioni del D.M. 17/06/2016;

b) Ingegnere Civile con specifica competenza e esperienza nella costruzione di strutture in acciaio o cemento armato con grado di complessità (G) del progetto pari o superiore a 0,70 rispetto alle previsioni del D.M. 17/06/2016;

c) Ingegnere Industriale (meccanico o elettrico) con specifica competenza e esperienza nella realizzazione di impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di sicurezza, rilevazione di incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni complessi con grado di complessità (G) del progetto pari o superiore a 1,30 rispetto alle previsioni del D.M. 17/06/2016;

d) Ingegnere Industriale (meccanico o elettrico) con specifica competenza e esperienza nella realizzazione di impianti meccanici a servizio delle costruzioni con grado di complessità (G) del progetto pari o superiore a 0,75 rispetto alle previsioni del D.M. 17/06/2016.

A seguito di una gara d’appalto a procedura aperta, nel mese di novembre 2021 è stato sottoscritto un contratto di concessione tra la S.R.R. Palermo Provincia Est s.c.p.a. (Concedente) e la BIOWASTE CH4 CASTELLANA SICULA S.R.L. (Concessionario) per la realizzazione di un Polo Tecnologico per il trattamento dei rifiuti in un’area attigua alla discarica di Castellana Sicula (da realizzarsi con un’iniziativa di partenariato pubblico privato) e nel mese di luglio 2023 sono state ottenute da parte della Regione Siciliana tutte le autorizzazioni per la realizzazione e la gestione dell’impianto.

La concessione prevede che il Concessionario dovrà consegnare al Concedente il progetto esecutivo, sul quale il Concedente presenterà le proprie eventuali osservazioni e procedere alla verifica, validazione e approvazione.

Il soggetto aggiudicatario, oltre a possedere l’esperienza necessaria per svolgere le funzioni affidategli, deve disporre della abilitazione prescritta dalla normativa italiana o, se di nazionalità straniera, dell’abilitazione corrispondente eventualmente prevista dalla normativa del Paese di appartenenza.

È in facoltà dell’Aggiudicatario, al fine di ottenere una più efficiente utilizzazione del gruppo di lavoro di verifica, di organizzare le funzioni nei modi che più ritiene necessari e di attribuire ad un unico soggetto la responsabilità di più di una delle funzioni previste dalla legge (D. Lgs 36/2023 e linee guida ANAC), a condizione che detto soggetto possieda i requisiti necessari a svolgere adeguatamente le mansioni che attengono a tutte le funzioni delle quali assume la responsabilità.

Nello svolgimento dei Servizi il soggetto Aggiudicatario del servizio di Verifica agisce nell’interesse e quale supporto della SRR, assicurando che il progetto realizzato rispetti il livello di qualità prevista.

La SRR, con il presente appalto, intende avvalersi non soltanto delle singole prestazioni che ne fanno parte, bensì anche della più generale professionalità del Verificatore e/o gruppo di verifica. Resta quindi inteso e chiarito fra le parti che le pattuizioni contrattuali devono essere interpretate nel senso che il soggetto Aggiudicatario del servizio assume anche il ruolo di supporto della SRR, interessato non soltanto all’adempimento dei Servizi secondo criteri ottimali di efficacia ed efficienza, ma anche, per mezzo dei Servizi, all’adempimento ottimale delle attività dei progettisti connesse con la realizzazione del progetto.

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Palermo, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.