Digital Transformation for Africa/ Western Africa Regional Digital Integration Program SOP1 ( - Тендер #70243857)

NOTICE AT-A-GLANCE

• Project ID

P176932

• Project Title

Digital Transformation for Africa/ Western Africa Regional Digital Integration Program SOP1

• Country

Western and Central Africa

• Notice No

OP00422449

• Notice Type

Request for Expression of Interest

• Notice Status

Published

• Borrower Bid Reference

GN-WARDIP - GUINEE-527477-CS-CQS

• Procurement Method

Consultant Qualification Selection

• Language of Notice

French

• Submission Deadline Date/Time

Feb 16, 2026 12:00

• Published Date

Jan 23, 2026

• CONTACT INFORMATION
• Organization/Department

Projet Regional d"Integration Numerique en Afrique de l"Ouest - Guinée

• Name

Nfaly Silla

• Address

Ministère des Postes, de Télécommunications et de l"Economie Numérique BP : 5000 Conakry

• City

• Province/State

Western and Central Africa

• Postal Code

• Country

Western and Central Africa

• Phone

623089292

• Email

chefcab.mpten@gouvernement.gov.gn

• Website

www.wardip.gn

Ministère des Postes, des Télécommunications et de l’Économie Numérique - MPTEN

Projet de Transformation Numérique pour l’Afrique / Programme régional d"intégration numérique de l"Afrique de l"Ouest - DTfA/ WARDIP-GUINEE

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Agence Nationale de Digitalisation de l’État (ANDE)

TERMES DE RÉFÉRENCE

ASSISTANCE TECHNIQUE POUR LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES ET PROJETS DE LA STRATÉGIE NATIONALE DE TRANSFORMATION NUMÉRIQUE (SNDE 2023-2027) DE LA GUINÉE

• Contexte et justification

La République de Guinée s’est doté, en 2023, d’une Stratégie Nationale de Digitalisation de l’État et de Développement de l’Économie Numérique (SNDE) 2023–2027. Cette stratégie ambitieuse, structurée autour de six axes prioritaires, constitue la feuille de route du gouvernement pour transformer l’administration publique, stimuler l’économie numérique, et favoriser l’inclusion technologique.

Pour garantir une mise en œuvre structurée, progressive et à fort impact, l’Agence Nationale de Digitalisation de l’État (ANDE) avec l’appui du programme WARDIP (Western Africa Regionalal Digital Integration Program) souhaite se faire accompagner par un cabinet expérimenté, disposant d’une expertise avérée en Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMOA) dans le domaine des transformations numériques, notamment en environnement public ou parapublic.

Présentation du programme WARDIP-Guinée

L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est d’accroître l’accès aux services haut débit et numériques grâce au développement et à l’intégration des marchés numériques dans la région Afrique de l’Ouest.

Pour atteindre cet objectif, le projet mettra en œuvre un ensemble d’activités organisées autour des (5) composantes ci-après :

Composante 2 : Développement et intégration du marché de la connectivité

Cette composante soutient les réformes visant à réduire les obstacles liés à la fourniture de services de télécommunications transfrontaliers par le biais de marchés ouverts ainsi qu’au déploiement d’infrastructures de connectivité à large bande dans le cadre d’une approche MFD. Cette composante vise à favoriser la concurrence dans le secteur des télécommunications, la baisse des coûts d’accès à internet, etc.

Composante 3 : Développement et intégration du marché des données

Cette composante permet l’échange, le stockage et le traitement sécurisés des données à travers les frontières pour soutenir le déploiement régional et l’accès aux services, à l’innovation et à l’infrastructure basée sur les données par la réduction des restrictions régionales sur la libre circulation des données et l’augmentation des investissements dans ce domaine. Un marché des données plus intégré en Afrique de l’Ouest pourrait stimuler l’innovation et améliorer l’analyse des données, ce qui se traduirait par des avantages économiques et sociaux importants et des gains d’efficacité dans pratiquement tous les secteurs. Conformément aux objectifs régionaux, cette composante pourrait éventuellement inclure un soutien aux objectifs nationaux qui seraient essentiels pour tracer la voie de l’intégration

Composante 4 : Développement et intégration du marché en ligne

Cette composante soutient le développement et l’intégration du marché en ligne, ce qui créera un environnement propice à la fourniture et à l’accès transfrontalier de biens ou de services numériques. Cette composante aiderait les gouvernements, les entreprises et les citoyens des pays participants à accéder et à fournir des services privés et publics en ligne, ainsi qu’à effectuer des achats en ligne de manière transparente à partir de n’importe où dans la région.

Composante 5 : Gestion du projet

Elle porte sur la mise en place d’une unité d’exécution du projet, qui sera responsable de la mise en œuvre de toutes les activités.

• Objectifs de la mission
• Objectif global

Accompagner l’ANDE dans la mise en œuvre accélérée et efficace des projets et programmes de la SNDE 2023-2027, ainsi que pour une actualisation de cette stratégie pour la période 2026–2030, à travers une mission d’AMOA à forte valeur ajoutée.

• Objectifs spécifiques
• Faire un état des lieux de mise en œuvre de la stratégie SNDE 2023-2027
• Structurer la gouvernance opérationnelle et fonctionnelle de la mise en œuvre de la SNDE.
• Prioriser, planifier, et suivre les projets digitaux selon une logique d’impact rapide (Quick Wins) et de transformation profonde.
• Accompagner les équipes de l’ANDE dans l’élaboration des livrables (cahiers de charges, feuilles de route, spécifications).
• Superviser la conduite du changement et la capitalisation.
• Renforcer les capacités techniques et fonctionnelles des équipes ANDE et partenaires sectoriels.
• Actualiser la SDNE avec un nouveau calendrier et une mise à jour des objectifs
• Résultats attendus

L’intervention du cabinet AMOA devra se traduire par des résultats concrets, mesurables et structurants pour l’ANDE et l’ensemble de l’écosystème institutionnel en charge de la mise en œuvre de la SNDE. Ces résultats doivent refléter une réelle accélération des projets numériques prioritaires, une meilleure organisation du pilotage stratégique, un renforcement des capacités internes, et une consolidation des outils de gouvernance, le tout dans un esprit de transparence, d’efficience et de durabilité.

Les résultats attendus seront évalués à travers des livrables validés, des indicateurs de performance (KPI) et des effets tangibles sur l’administration et les services publics.

• Portée et méthodologie d’intervention du cabinet AMOA

Le cabinet AMOA agira comme partenaire stratégique, technique et opérationnel de l’ANDE pour accélérer et sécuriser la mise en œuvre des programmes et projets prioritaires de la Stratégie Nationale de Digitalisation de l’État (SNDE). Son mandat couvre l’ensemble du cycle de vie des projets : diagnostic, cadrage, planification, pilotage, suivi, capitalisation et transfert de compétences.

• Missions principales
• Cadrage stratégique et actualisation de la SNDE
• Conduire un audit structuré de la version actuelle de la stratégie, en identifiant les projets finalisés, en cours, abandonnés ou redondants sur la base des autres initiatives de digitalisation menées par l’administration publique.
• Intégrer les nouvelles politiques sectorielles (santé numérique, éducation, finances publiques, etc.) validées depuis 2023.
• Proposer une version actualisée et réalisable de la stratégie actuelle pour la période SNDE 2026–2030.
• Appui méthodologique et assistance à la mise en œuvre des projets
• Élaborer les documents de cadrage stratégique et technique pour les projets Quick Win (GEC, GED, messagerie open source, portail citoyen, interopérabilité, etc.).
• Fournir une assistance dans la rédaction des TDR et cahiers des charges techniques pour la contractualisation avec les prestataires.
• Rédiger des documents de passation de marchés dans le format standard de la Banque mondiale, en intégrant les spécifications juridiques, techniques et opérationnelles nécessaires.
• Participer à l’analyse des offres des prestataires et à la sélection des cabinets ou solutions les plus adaptées (grilles d’analyse de candidatures, proposition de réponses aux demandes de clarifications des candidats, PV d’évaluation des offres).
• Coanimer les ateliers fonctionnels et les sessions de validation avec les parties prenantes ministérielles, techniques et financières. Prévoir deux (2) ateliers en plus des réunions de travail.
• Assurer un suivi rapproché de la mise en œuvre des projets pilotes (conformité, livrables, délais, qualité, adhésion).
• Mise en place d’un dispositif de pilotage stratégique
• Concevoir un cadre de pilotage opérationnel et stratégique (PMO allégé), incluant : des outils de planification (Gantt, tableaux de bord), un système de reporting (revues, fiches projet, alertes), un système de suivi budgétaire et contractuel.
• Définir les indicateurs de performance (KPI) pour chaque projet prioritaire et assurer leur suivi mensuel/trimestriel.
• Accompagner à la rédaction des processus / procédures pour la dématérialisation de l’administration (en alignement avec les nouveaux Textes et Cadres réglementaires)
• Superviser la mise en œuvre de toutes les plateformes digitales qui seront développées et mise à l’échelle dans le cadre du Projet : validation des livrables, tests techniques, scénarios d’utilisation, et évaluations de performance.
• Formuler des contributions et recommandations pour une meilleure performance des plateformes développées.
• Conduite du changement et transfert de compétences
• Former les équipes projets de l’ANDE et des ministères sectoriels aux outils et méthodes de gestion de projets numériques (TOGAF, Prince2, COBIT, etc.).
• Produire des kits projet et des guides pratiques d’aide à la gestion (modèles, checklists, logigrammes, etc.).
• Organiser des ateliers de capitalisation et de retour d’expérience, en vue de renforcer la maturité numérique de l’administration guinéenne.
• Formuler une stratégie de conduite de changement en formulant des recommandations adaptées en cas de déviation et superviser la mise en œuvre de la stratégie.
• Appuyer la mise en œuvre d’un plan de communication global, avec des suivis réguliers pour favoriser l’adhésion des parties prenantes. Appuyer les actions de communication et d’appropriation autour de la stratégie nationale (fiche synthèse, capsules, PowerPoint, etc.).
• Former l’ANDE et les parties prenantes sur le suivi et le contrôle des accords de service (SLA), ainsi que sur l’utilisation des outils de suivi.
• Former les équipes sur les processus de tests, de validation des systèmes et de gestion des nouvelles solutions numériques, en renforçant leurs compétences opérationnelles.
• Principes d’intervention attendus du cabinet
• Méthode itérative et agile : avancement progressif, livrables livrés et validés à chaque jalon.
• Approche participative : inclusion des parties prenantes (ANDE, MPTEN, ministères, bailleurs).
• Orientation résultats : indicateurs clairs, actions suivies, correction en continu.
• Capitalisation et appropriation locale : transfert de compétences à chaque étape.
• Conformité aux normes : alignement avec les référentiels TOGAF, ITIL, ISO 27001, COBIT, PRINCE2, etc.
• Activités clés à réaliser

Axe 1 : Mise à jour stratégique et gouvernance

• Réaliser un audit rapide de la SNDE actuelle et des projets en cours.
• Analyser les politiques et stratégies sectorielles numériques validées en 2024–2025.
• Élaborer une version actualisée de la SNDE 2023–2027. La nouvelle version de la SNDE doit se projeter sur 2026-2030.
• Proposer un modèle de gouvernance interinstitutionnelle.

Axe 2 : Cadrage et assistance à la mise en œuvre des projets prioritaires

• Préparer les documents de cadrage de projets (portail citoyen, messagerie open source, plateforme GEC, GED, interopérabilité, etc.). Il faudra coordonner les propositions sur l’interopérabilité avec celles de l’assistance technique avec l’union internationale des télécoms (UIT).
• Rédiger les TDR détaillés et cahiers de charges pour les marchés à lancer.
• Élaborer des matrices de priorisation (coût, impact, faisabilité).
• Appuyer les équipes de l’ANDE dans le suivi de mise en œuvre des projets.

Axe 3 : Structuration et outillage du pilotage

• Mettre en place un PMO pour le suivi SNDE (planning, alertes, etc.).
• Définir les indicateurs de performance et mécanismes de suivi.
• Élaborer les outils standards (templates, TDR, PV, matrices, logigrammes).
• Réaliser les rapports d’étape trimestriels à présenter aux sponsors.

Axe 4 : Renforcement de capacités et accompagnement au changement

• Conduire des sessions de formation ciblées pour les chefs de projet ANDE et SMSI ministériels.
• Organisateur des ateliers d’appropriation de la feuille de route.
• Produire des guides pratiques, checklists, logigrammes (boîte à outils projet).
• Appuyer la communication institutionnelle autour de la stratégie.
• Profil requis du cabinet AMOA

Le cabinet doit avoir :

• Au moins 15 ans d’expérience don’t au moins 10 ans dans le domaine de l’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMOA) des projets de conception et de développement de systèmes informatiques métiers complexes, projets numériques, e-Gov, ou projets de digitalisation du secteur public.
• Des références avérées sur des projets d’envergure nationale en Afrique don’t la réalisation d’au moins trois (3) missions similaires au cours des 10 dernières années, portant sur la transformation digitale du secteur public (maturité numérique, GEC, interopérabilité, plateformes de services publics, digitalisation de procédures administratives, etc.)
• Une connaissance approfondie du contexte socio-économique et réglementaire de l’Afrique Francophone, avec une expérience avérée dans la région incluant la collaboration avec des administrations locales et des projets régionaux.
• Des capacités de travailler et rédiger en langue française, avec une équipe comprenant des experts ayant une excellente maîtrise écrite et orale pour garantir des échanges fluides et des livrables de qualité.
• Une Expertise démontrée en gestion de projets pluri-acteurs et en conduite du changement.
• Une capacité à mobiliser une équipe pluridisciplinaire incluant : chef de projet AMOA, expert SI public, consultant stratégie digitale, spécialiste e-services, formateur gouvernance numérique.

Le cabinet AMOA devra mobiliser une équipe pluridisciplinaire composée de profils expérimentés, afin de garantir la réussite de la mission d’opérationnalisation de la SNDE 2026-2030.

Les experts attendus auront les compétences suivantes :

Chef de Projet AMOA senior

Minimum Bac+5 dans le domaine informatique, management, ou autre domaine d’étude pertinent.

Minimum 15 ans d’expérience don’t 10 ans en pilotage de projets numériques d’envergure nationale ou régionale.

Il doit être certifié en gestion de projet (Prince2, PMP, Agile ou ITIL).

Expérience avérée en coordination multi-acteurs (administrations publiques, bailleurs, secteur privé) et justification d’au moins 2 missions similaires en Afrique francophone en tant que directeur de projet

-Avoir une expertise dans divers aspects de la consultation, y compris l’analyse des besoins des parties prenantes, la conception d’architectures cible d’avenir, la préparation du Dossiers AO et les TdR

-Avoir une expertise avérée et prouvée en élaboration de cahier de charge, suivi et gestion des contrats de fourniture, installation et mise en service de systèmes informatiques complexes gouvernementaux

Connaissance du contexte Guinéen serait un atout.

Expert en Gouvernance et Architecture des SI publics

Minimum Bac+5 dans le domaine informatique, management, ou autre domaine d’étude pertinent.

Minimum 10 ans d’expérience en gouvernance ou architecture des systèmes d’information d’envergure et justification d’au moins 2 missions similaires en Afrique francophone.

Spécialiste en architecture d’entreprise (TOGAF, COBIT, etc.).

Compétence en conception de cadres d’interopérabilité et d’architectures nationales.

Expérience en mise en place de dispositifs de gouvernance numérique.

Expériences dans la conception (HLD et conception détaillée) de systèmes d’information de grande envergure

Avoir rédigé des dossiers d’architecture (DAG, DAF ...)

-Avoir des expériences du type schémas Directeurs, Urbanisation du SI pour justifier de la capacité de prise de recul et de formalisation de feuilles de route

-Bonne connaissance du domaine de la sécurité des SI

Connaissance du contexte Guinéen serait un atout.

Consultant Stratégie Digitale et Économie Numérique

Minimum Bac+5 dans le domaine informatique, économie, management, ou autre domaine d’étude pertinent.

Minimum 10 ans d’expérience dans l’économie digitale, la transformation numérique

Expérience avérée en élaboration et suivi de stratégies nationales de digitalisation (au moins 2 missions similaires).

Capacité à analyser les impacts socio-économiques des projets numériques.

Expérience en transformation organisationnelle et adoption des solutions numériques.

Compétences en communication institutionnelle et sensibilisation des acteurs publics.

Expérience en animation d’ateliers et élaboration de guides méthodologiques

Expert en Cybersécurité et Protection des Données

Minimum Bac+5 dans le domaine informatique, mathématique ou autre domaine d’étude pertinent.

Minimum 10 ans d’expérience avérée dans la cybersécurité.

Au moins une expérience avérée dans la protection des données à caractère personnel

Expérience avec les normes ISO 27001, RGPD, NIST.

Connaissance des référentiels de sécurité applicables aux systèmes gouvernementaux.

• Durée et calendrier de mise en œuvre

Durée estimée de la mission : 18 mois, décomposée comme suit :

• Livrables attendus
• Rapport de cadrage initial
• Rapport sur la mise en œuvre de la stratégie SNDE 2023-2027
• Version actualisée de la stratégie SNDE 2026-2030
• Fiches projets (au moins 10) priorisées
• TDR/cahiers de charges techniques
• Plan de gouvernance et outils de suivi
• Tableaux de bord de pilotage (Excel ou PowerBI)
• Rapports mensuels et trimestriels de revue stratégique
• Modules de formation et guides méthodologiques
• Rapport final d’exécution

• Modalités de coordination et de suivi
• Comité de pilotage mensuel entre l’ANDE, le WARDIP GUINÉE, le cabinet AMOA, la tutelle (MPTEN) et la Primature.
• Chef de projet AMOA basé à Conakry ou en mission longue.
• Validation des livrables à chaque jalon.
• Réunions techniques hebdomadaires avec les chefs de projet ANDE et WARDIP GUINÉE.
• Mode de sélection du Consultant

Un candidat sera sélectionné suivant la méthode de sélection des Consultants individuels en accord avec les procédures définies aux paragraphes 7.32 à 7.38 du Règlement de Passation des Marches de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement d’un Projet d’Investissement (FPI), septembre édition 2025.

• Budget estimatif et modalités de financement

Un budget détaillé sera proposé par le cabinet retenu. Ce dernier doit inclure tous les frais liés à sa mission notamment :

• Honoraires du cabinet AMOA
• Ateliers et sessions de formation
• Outils logiciels et licences spécifiques
• Missions de terrain et logistique
• Déploiement de la solution PMO
• Communication et documentation

Источник закупки

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