Vocational college construction work (Венгрия - Тендер #40057335)

Official name: Veszprémi Szakképzési Centrum
National registration number: 15832238219
Postal address: Eötvös Károly Utca 1
Town: Veszprém
NUTS code: HU213 Veszprém
Postal code: 8200
Country: Hungary
Contact person: Pap Máté
E-mail: papmate@veszpremszc.hu
Telephone: +36 203411315
Fax: +36 14455040
Internet address(es):
Main address: https://www.veszpremszc.hu/

VSZC - tanműhely fejlesztése

Reference number: EKR001577792021

45214310 Vocational college construction work

Works

VSZC - tanműhely fejlesztése

45214310 Vocational college construction work

71220000 Architectural design services

45110000 Building demolition and wrecking work and earthmoving work

45262690 Refurbishment of run-down buildings

45262700 Building alteration work

NUTS code: HU213 Veszprém

Main site or place of performance:

8200 Veszprém, házgyári u., hrsz: 1965/18.

Elvégzendő feladatok és főbb mennyiségi adatai:

1. Tervezési feladat:

A közbeszerzési dokumentumok részét képező jóváhagyási terv alapján engedélyezési- és kiviteli tervdokumentációk elkészítése az Ajánlatkérő utasításának és a Közbeszerzési Dokumentumok előírásainak megfelelően, a magyar műszaki előírások betartása mellett, a mindenkor érvényben, hatályban lévő jogszabályok, rendeletek, előírások tartalmi és formai követelményeinek, elvárásainak megfelelően az alábbiak szerint:

Engedélyes tervdokumentáció elkészítése.

Megrendelő meghatalmazása alapján az engedélyek megszerzése.

Kiviteli tervek elkészítése, árazott és árazatlan, tételes költségvetéssel.

Tervezői művezetés biztosítása a kivitelezés lezárásáig minden egyes kivitelezési munkához kapcsolódóan 2.

Az engedélyezési tervek elkészítésének (kötbérterhes) teljesítési határideje: a szerződés hatálybelépésétől (illetve az opcionális feladatok megrendelésétől) számított 60 naptári nap. Kiviteli terv elkészítésének teljesítési határideje: a végleges (azaz jogerős) építési engedély rendelkezésére állásától számított 180 nap.

2. Kivitelezési feladat:

Főbb mennyiségek:

3002 m2 hasznos alapterület

vasbeton szerkezetek készítése 88 m3

esztrich aljzat készítése 2240 m2

válaszfalazás 1032 m2

acélszerkezetek elhelyezése 59,62 t

belső vakolás 3114 m2

hidegburkolatok készítése 1391 m2

műgyanta padlóburkolat készítése 1536 m2

melegburkolatok készítése 350 m2

nyílászárók elhelyezése 125 db

homlokzati hőszigetelés készítése 425 m2

lapostető hő- és vízszigetelése 2206 m2

közműépítés 672 m

védőcső 30 400 m

kábelezés 52 800 m

szerelvényezés 1 670 db

Az alap vállalás tartalma, az épület engedélyezési- és kiviteli tervezése, csak a büfé-, villamos oktató szekció alatti galéria szint kialakítása, a teljes épület ezen kívüli épület kubust kialakító szerkezeteinek-, homlokzati nyílászáróinak-, homlokzatképzésének és tetőszerkezetének (teljes vízszigetelési és hőszigetelési rétegrendjének) megvalósításával, a két fejépületi egység felső szintjének belülről csak szerkezetkész állapotra történő kivitelezésével.

Villamos munkák készültsége szerint, az erősáramú rendszerek kompletten készülnek, kivéve a két fejépületi felső szintet. A tűzjelző rendszer, informatikai hálózat a költségvetésben megadott számú végponttal kompletten készül. Riasztó-, hangosító- és kamera rendszer védőcsövezve, kábelezve készül. Napelem telepítés, trafóbővítés, autótöltő kiépítés nem készül.

Épületgépészeti munkák tekintetében az alap vállalás műszaki tartalma, a műszaki leírásban található.

Az alap vállalás az épületen kívüli munkák tekintetében csak és kizárólag az épület működését biztosító közműépítési és azok nyomvonalaira vonatkozó CKT betonnal történő helyreállítási munkákat tartalmazza. Az épület mellett, a hosszanti oldalon, illetve arra merőlegesen belső oldalon a költségvetés szerinti kerítésépítés készül.

A megvalósítandó műszaki tartalmak megbontását (alap vállalás, opció I, opció II), a fenti felsoroláson túl, a rendelkezésre bocsátott költségvetések tételei-, a tételek műszaki színvonala-műszaki tartalma- és mennyiségei pontosítják.

A részletes feladatleírást a jelen felhívás és az azt kiegészítő dokumentum részét képező jóváhagyási terve és dokumentációk tartalmazzák. A 322/2015. (X. 30.) Korm. r. 28. § (1) bekezdése megfelelően irányadó. Amennyiben a Felek a fentiek szerinti helyettesítő termék beépítéséről állapodnak meg, a szerződés módosítására a Kbt. 141. §-ának szabályait megfelelően kell alkalmazni. Megrendelő a munkaterület szerződés hatálybalépésétől számított 5 naptári napon belül biztosítja.

Egyes kivitelezési feladatok megkezdhetőek a kivitelezéshez szükséges tervek elkészültével, illetve a nem építés engedélyköteles, előkészítő tevékenységeket a munkaterület biztosításától kezdődően.

Duration in days: 480

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: yes

Identification of the project:

Ajánlatkérő a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF) keretében kíván

támogatási kérelmet benyújtani

Notice number in the OJ S: 2022/S 191-539774

Contract No: 1

Title:

VSZC - tanműhely fejlesztése

23/09/2022

The contract/concession has been awarded to a group of economic operators: no

Official name: EB Hungary Invest Kft.
National registration number: 13240567242
Postal address: Fogadó utca 4.
Town: Budapest
NUTS code: HU Magyarország
Postal code: 1107
Country: Hungary
E-mail: kozbeszerzes@ebhinvest.hu
Telephone: +36 305227465
Internet address: http://www.ebhinvest.hu

The contractor/concessionaire is an SME: yes

Total value of the procurement: 2 431 978 805.00 HUF

A szerződés módosításának napja: 2023. március 22.

Official name: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság
Postal address: Riadó u. 5
Town: Budapest
Postal code: 1026
Country: Hungary
E-mail: dontobizottsag@kt.hu
Telephone: +36 18828592
Fax: +36 18828593

Precise information on deadline(s) for review procedures:

Kbt. 148. §-a szerint.

Official name: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság
Postal address: Riadó u. 5
Town: Budapest
Postal code: 1026
Country: Hungary
E-mail: dontobizottsag@kt.hu
Telephone: +36 18828592
Fax: +36 18828593

05/04/2023

45214310 Vocational college construction work

45214310 Vocational college construction work

71220000 Architectural design services

45110000 Building demolition and wrecking work and earthmoving work

45262690 Refurbishment of run-down buildings

45262700 Building alteration work

NUTS code: HU213 Veszprém

Main site or place of performance:

8200 Veszprém, házgyári u., hrsz: 1965/18.

Elvégzendő feladatok és főbb mennyiségi adatai:

1. Tervezési feladat:

A közbeszerzési dokumentumok részét képező jóváhagyási terv alapján engedélyezési- és kiviteli tervdokumentációk elkészítése az Ajánlatkérő utasításának és a Közbeszerzési Dokumentumok előírásainak megfelelően, a magyar műszaki előírások betartása mellett, a mindenkor érvényben, hatályban lévő jogszabályok, rendeletek, előírások tartalmi és formai követelményeinek, elvárásainak megfelelően az alábbiak szerint:

Engedélyes tervdokumentáció elkészítése.

Megrendelő meghatalmazása alapján az engedélyek megszerzése.

Kiviteli tervek elkészítése, árazott és árazatlan, tételes költségvetéssel.

Tervezői művezetés biztosítása a kivitelezés lezárásáig minden egyes kivitelezési munkához kapcsolódóan 2.

Az engedélyezési tervek elkészítésének (kötbérterhes) teljesítési határideje: a szerződés hatálybelépésétől (illetve az opcionális feladatok megrendelésétől) számított 60 naptári nap. Kiviteli terv elkészítésének teljesítési határideje: a végleges (azaz jogerős) építési engedély rendelkezésére állásától számított 180 nap.

2. Kivitelezési feladat:

Főbb mennyiségek:

3002 m2 hasznos alapterület

vasbeton szerkezetek készítése 88 m3

esztrich aljzat készítése 2240 m2

válaszfalazás 1032 m2

acélszerkezetek elhelyezése 59,62 t

belső vakolás 3114 m2

hidegburkolatok készítése 1391 m2

műgyanta padlóburkolat készítése 1536 m2

melegburkolatok készítése 350 m2

nyílászárók elhelyezése 125 db

homlokzati hőszigetelés készítése 425 m2

lapostető hő- és vízszigetelése 2206 m2

közműépítés 672 m

védőcső 30 400 m

kábelezés 52 800 m

szerelvényezés 1 670 db

Duration in days: 480

Total value of the contract/lot/concession: 2 431 978 805.00 HUF

Official name: EB Hungary Invest Kft.
National registration number: 13240567242
Postal address: Fogadó utca 4.
Town: Budapest
NUTS code: HU Magyarország
Postal code: 1107
Country: Hungary
E-mail: kozbeszerzes@ebhinvest.hu
Telephone: +36 305227465
Internet address: http://www.ebhinvest.hu

The contractor/concessionaire is an SME: yes

Nature and extent of the modifications (with indication of possible earlier changes to the contract):

A Szerződés V.2. pontjában a hatálybaléptetésére előírt 180 napos határidőt felek további 180 nappal meghosszabbítják.

A szerződés módosításának a hirdetmény VII.2.2) pontjában megadott indokolásának kiegészítése:

Ajánlatkérő a Kbt. 53. § (6) bekezdése alapján folytatta le a feltételes közbeszerzési eljárást, tekintettel arra, hogy a 21. századi szakképző intézményfejlesztési program RRF-2.2.2-22 keretében támogatásra irányuló igényt tervezett benyújtani. Ajánlatkérő a támogatásra irányuló igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek tekintette, amely miatt az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja, illetőleg a szerződés hatálybalépését e körülménytől tette függővé. Figyelemmel arra a körülményre, hogy a pályázati források lehívható összege jellemzően korlátozott mennyiségben áll rendelkezésre, Ajánlatkérő érdekében állt egy már lefolytatott közbeszerzési eljárással történő támogatási igény benyújtása, melynek szokásos elbírálási időigényével kalkulálva a szerződés hatálybaléptetésére előírt 180 napos időtartam elégséges lett volna. Ajánlatkérő a Kbt. 53. § (6) bekezdése alapján a támogatásra irányuló igény elfogadását, illetve az igényelt összegben történő elfogadását jelölte meg a hatályba léptetés feltételeként.

Az Európai Unió által a már elfogadott magyar helyreállítási terv forrásainak teljes felfüggesztése, és az RRF-2.2.2-22 pályázat menetének teljes leállítása olyan körülménynek minősül, amelynek bekövetkezése nem azonos a Kbt. 53. § (6) bekezdésében nevesített helyzetekkel (támogatásra irányuló igény el nem fogadása, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadása), amelyet Ajánlatkérő - tekintettel arra, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítésekor és a nyertes ajánlattevővel történő szerződéskötéskor a kifizetések teljes felfüggesztése igazoltan nem volt ismert - a legnagyobb gondosság mellett sem láthatott előre. Mivel a Magyarországgal szembeni támogatásfelfüggesztés az eddigi pályázati gyakorlatban példa nélküli volt, Ajánlatkérő bizonytalan körülményként legfeljebb a támogatási igény teljes elutasításával, annak alacsonyabb összegben történő megítélésével, illetőleg a támogatási igény elbírálásának a szokásos időigényével számolhatott, melyet a 180 nap meghatározásakor figyelembe is vett. A teljes támogatási rendszer felfüggesztésével reálisan ajánlatkérő nem tervezhetett, és azt a 180 napos időtartam meghatározásakor bizonyosan nem is vehette figyelembe.

Ajánlatkérő álláspontja szerint a szerződés hatálybaléptetésére előírt határidő meghosszabbítása a szerződés megvalósításához szükséges: a jelenleg elérhető információk és a fenntartó által közölt tájékoztatás szerint az RRF-2.2.2-22 pályázatot is érintő támogatások a következő hónapokban várhatók, így az ajánlatkérőnek érdekében áll a szerződés hatályba léptetésére előírt időtartam meghosszabbítása. Tekintettel továbbá arra, hogy a támogatások nyilvánvalóan korlátozott mértékben lesznek elérhetők, és mivel egy új közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén az időközben bekövetkező inflációs hatások miatt a költségek jelentős megsokszorozódásával kell számolni, a minden tekintetben (vállalkozói díj, műszaki tartalom, teljesítési határidő) változatlan szerződés hatálybaléptetésével van reális lehetősége ajánlatkérőnek arra, hogy az igényelt támogatás teljes összege elfogadásra kerüljön.

Need for modification brought about by circumstances which a diligent contracting authority/entity could not foresee (Art. 43(1)(c) of Directive 2014/23/EU, Art. 72(1)(c) of Directive 2014/24/EU, Art. 89(1)(c) of Directive 2014/25/EU)

Description of the circumstances which rendered the modification necessary and explanation of the unforeseen nature of these circumstances:

Szerződő Felek a megkötött Szerződés a 141. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a (6) bekezdésében foglalt rendelkezésekre tekintettel - az alábbi indokkal és feltételekkel módosítják:

Ajánlatkérő élt a Kbt. 53. § (6) bekezdésében foglalt azon a lehetőséggel, hogy a közbeszerzési eljárását „feltételes” formában indította, azaz az eljárást megindító felhívásban transzparens módon a gazdasági szereplők tudomására hozta, hogy mely feltétel megvalósulása vagy elmaradása esetén lép hatályba a szerződés. Ajánlatkérő a felhívásban is rögzítetten elsősorban Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF) keretében kívánta biztosítani a szükséges pénzügyi fedezetet. A 21. századi szakképző intézményfejlesztési program RRF-2.2.2-22 felhívás tervezet 2022. január 7-én jelent meg. A társadalmi egyeztetésre 10 napos határidő volt, ez 2022. január 17-én zárult. A felhívás tervezetben a pályázat várható megjelenésének 2022. február 14-e volt megjelölve, a pályázatok (támogatási kérelmek) beadásának határidejeként pedig 2022. március 16-a került meghatározásra. Ajánlatkérő a fenti, publikusan közzétett adatokban, információkban alappal bízva, az ott meghatározott ütemtervhez igazodóan, a fenntartóval (Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal) folyamatosan egyeztetve a feltételes közbeszerzést - folyamatba épített minőségellenőrzés mellett - 2022. január 12-én indította meg. Figyelemmel a támogatási kérelmek szokásos elbírálási időigényére Ajánlatkérő a szerződés hatályba lépésének felfüggesztésére 180 naptári napot elegendőnek ítélt meghatározni.

Az Európai Unió tagállamainak 2022. december 13-i szavazása értelmében döntés született arról, hogy a már elfogadott magyar helyreállítási terv forrásai felfüggesztésre kerülnek. A döntés következményeként a fedezet biztosító támogatás pályázati felhívása az előzetesen megadott ütemezéstől eltérően a mai napig nem jelent meg. A Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal a felhívás áprilisi megjelenést vetíti előre. A szerződéskötéskor előre nem látható helyzet a projektek időbeni ütemezésére is közvetlen hatással van. Ezen körülmény a hatályba léptetésre előírt határidő vonatkozásában megalapozza a szerződés módosítását.

Az a tény, hogy a szerződés megkötését (2022. szeptember 23.) követően 2022 decemberében született meg az a döntés, melynek értelmében a magyar helyreállítási terv forrásai felfüggesztésre kerültek, a közbeszerzés kellően gondos és alapos előkészítése ellenére sem volt Ajánlatkérő által előre látható, különös tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást éppen a pályázat nyilvánosan közzétett ütemterve alapján készítette elő és folytatta le, alappal bízva abban, hogy az ütemterv szerint a szerződés a 180 napos határidőn belül hatályba léptethető lesz. Az európai uniós támogatások példanélküli teljes felfüggesztése a legnagyobb gondosság mellet sem volt előre látható, míg Ajánlatkérő a támogatási kérelmek elbírálásának szokásos időigényével reálisan számolt a 180 napos időtartam meghatározásakor, a teljes támogatási rendszer felfüggesztésével és bizonytalan kimenetelével nem tervezhetett. A támogatási források előre nem látható felfüggesztése ok-okozati összefüggésben áll a szerződésmódosítás szükségessége között tekintettel arra, hogy a szerződés hatálybalépésének felfüggesztésére megállapított eredeti 180 napos időtartamának meghosszabbítása biztosít egyedül reális lehetőséget az - ún. jogállamisági mérföldkövek magyar kormányzat által történő teljesítésével - ismételten megnyíló támogatások igénybevételére.

Rögzítendő, hogy a támogatásoknak az eljárás előkészítésekor, illetőleg a szerződéskötéskor előre nem látható felfüggesztése - mint a teljesítés ténylegesen ellehetetlenítő körülmény - nem az ajánlatkérő mulasztásából, vagy pedig a közbeszerzési eljárás nem elég gondos előkészítéséből ered: a támogatások felfüggesztése az Ajánlatkérő magatartásával összefüggésbe nem hozható, valamint a módosítás szükségessége nem az ajánlatkérői igény megváltozásából fakad, illetve nem az Ajánlatkérő szándékához köthetően keletkezett.

Fontos szempont továbbá, hogy az eredetileg meghatározott teljesítési határidő nem került meghosszabbításra. A közbeszerzési eljárásban négy ajánlattevő is nyújtott be ajánlatot, így a feltételes közbeszerzési eljárás alkalmazása önmagában elriasztó hatással sem bírt a közbeszerzési eljárásban. Az is megállapítható, hogy a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára nem változtatta meg: a szerződés hatálybalépésének felfüggesztésére megállapított 180 napos időtartam rögzítése kifejezetten a nyertes ajánlattevő érdekét szolgálta, tervezhetővé téve az ajánlati ár fenntartásának időtartamát. Az előállt helyzet kezelése érdekében a kivitelező az árajánlatának és a teljesítési határidőnek a módosítása nélkül vállalta a felfüggesztés időtartamának meghosszabbítását.

Ajánlatkérő álláspontja szerint a még hatályba nem lépett szerződés feltételeit nem érintő, kizárólag a hatálybaléptetés vonatkozásában a Kbt. 53. § (6) bekezdése alapján előírt felfüggesztés időtartamát meghosszabbító módosítás a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontjában, illetve a (6) bekezdésben meghatározott jogalap tekintetében jogszerűnek minősül.

Terjedelmi korlátokra tekintettel folytatás a VII.2.1) pontban.

Updated total contract value before the modifications (taking into account possible earlier contract modifications and price adaptions and, in the case of Directive 2014/23/EU, average inflation in the Member State concerned)

Value excluding VAT: 2 431 978 805.00 HUF

Total contract value after the modifications

Value excluding VAT: 2 431 978 805.00 HUF