Business services: law, marketing, consulting, recruitment, printing and security (оригинал извещения) (Германия - Тендер #47066662)

1. Abschnitt I
   1. Name und Adressen
      NVBW - Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH
      Wilhelmsplatz 11
      Stuttgart
      70182
      Germany
      E-Mail: vergabe@nvbw.de
      
   2. Gemeinsame Beschaffung
      
   3. Kommunikation
      Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter
      https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YNB61QP/documents
      Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellenelektronisch via: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YNB61QP
      
      
   4. Art des öffentlichen Auftraggebers:
      Andere: Landesgesellschaft
      
   5. Haupttätigkeit(en):
      Andere Tätigkeit: Verkehr
      
2. Abschnitt II
   1. Umfang der Beschaffung:
      1. Bezeichnung des Auftrags:
         

         Ausschr. TNW RadKULTUR 2024ff

         Referenznummer der Bekanntmachung: 2023/2700
         
      2. CPV-Code Hauptteil:
         79000000
         
      3. Art des Auftrags:
         Dienstleistungen
         
      4. Kurze Beschreibung:
         

         Gegenstand der Ausschreibung ist es, einen Dienstleister zu beauftragen, der für den Zeitraum Mai 2024 - Dezember 2027 die Kommunikationskampagne "Initiative RadKULTUR" zur Förderung einer positiven und sich in der Breite der Bevölkerung etablierenden Radkultur in Baden-Württemberg konzeptionell weiterentwickelt und durchführt.

         Kommunikationskampagne "Initiative RadKULTUR Baden-Württemberg"

         Die Kommunikationskampagne soll an die seit 2012 laufende Kampagne RadKULTUR anschließen und weiterhin die Zielgruppe der Pendlerinnen und Pendler in den Fokus nehmen. Die Kampagne wird sich erstmals im Rahmen der Kooperationskommunen auch an Bürgerinnen und Bürger richten, die dazu motiviert werden sollen in ihrem Alltag kurze Wege mit dem Fahrrad zurückzulegen. Mit der Neuausschreibung wird deutlich erkennbarer Entwicklungsschritt in der Reichweitenausrichtung und der Etablierung der Marke RadKULTUR und auch in den Jahren der Vertragslaufzeit eine stetige Weiterentwicklung der Kampagne erwartet.

         Ziel der Kampagne ist es, einen wichtigen Beitrag zur Zielerreichung 20 Prozent Radverkehrsanteil im Jahr 2030 zu leisten. Dazu sollen Menschen für das Radfahren begeistert und insbesondere in der Zielgruppe der Pendler:innen und Bürger:innen Verhaltensveränderungen hin zu einer regelmäßigen, in den Alltag integrierten und auf unterschiedliche Mobilitätsbedarfe angepassten Fahrradnutzung angestoßen und gefestigt werden. Im Rahmen der Kommunikationsinitiative RadKULTUR sollen auf Landesebene so-wie in RadKULTUR-Kooperationskommunen und in Zusammenarbeit mit der AGFK-BW Aktivitäten im Bereich Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit umgesetzt werden. Damit die RadKULTUR in der Fläche wirken kann, ist die Gewinnung und Einbindung von Multiplikatoren ein zentrales Element der Kampagne. Multiplikatoren sind beispielsweise Kommunen, Unternehmen, Regierungspräsidien und lokale Akteure wie Vereine.

         Gegenstand der ausgeschriebenen Leistung ist die konzeptionelle Weiterentwicklung einer Kommunikationskampagne und deren Umsetzung mit landesweiten Elementen sowie in auszuwählenden Kooperationskommunen.

      5. Geschätzter Gesamtwert:
         Wert ohne MwSt.: 9 900 000.00 EUR
         
      6. Angaben zu den Losen:
         Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   2. Beschreibung
      1. Bezeichnung des Auftrags:
         
      2. Weitere(r) CPV-Code(s):
         79000000
         
      3. Erfüllungsort:
         Hauptort der Ausführung:

         NVBW - Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH Wilhelmsplatz 11 70182 Stuttgart Die Vertragslaufzeit beginnt mit der Auftragserteilung.

         Für die Dienstleistungen zur Initiative RadKULTUR gilt der Vertrag ab Zuschlag bis zum Jahr 2027 und umfasst die Kampagnenjahre 2024 (ab Mai) bis Ende 2027 sowie ggfls. erforderliche Nacharbeiten im Jahr 2028.

         Ort der Leistungserbringung ist Baden-Württemberg; Gerichtsstand ist Stuttgart.

      4. Beschreibung der Beschaffung:
         

         siehe oben

      5. Zuschlagskriterien:
         Qualitätskriterium - Name: Kampagnenkonzept / Gewichtung: 35
         Qualitätskriterium - Name: Organisation und Umsetzung der Kampagne / Gewichtung: 35
         Kostenkriterium - Gewichtung: 30
         
      6. Geschätzter Wert:
         Wert ohne MwSt.: 9 900 000.00 EUR
         
      7. Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems:
         
         Beginn: 2024-05-01
         Ende: 2028-03-31
         Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
         Beschreibung der Verlängerungen:

         siehe Leistungsbeschreibung

      8. Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden:
         Geplante Mindestzahl: 3
         Höchstzahl: 5
         Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

         Die Auswahl der Teilnehmer erfolgt anhand folgender Auswahlkriterien:

         1. Qualität des Konzeptes 30 %

         Die Bieter haben ein Kurzkonzept (maximal acht DIN A4 Seiten) vorzulegen,

         wie die Kampagne im Jahr 2024 (ab Mai) weiterentwickelt und durchgeführt werden könnte. Das für das Kurzkonzept veranschlagte Budget liegt bei 1.000.000 EUR netto bzw. 1.190.000 EUR inkl. MwSt.

         2. Qualität der Arbeitsproben 16 %

         Die Bieter haben fünf exemplarische Arbeitsproben (jeweils maximal zwei A4 Seite) vorzulegen. Entscheidend sind folgende Kriterien: Aufgabenverständnis, strategische Herangehensweise, Zielgruppenverständnis, Fachlich-Inhaltliches Verständnis, Kreativität, Textqualität, Gesamtqualität des Werbeträgers.

         3. Erfahrungen mit vergleichbaren Kampagnen 12 %

         a) Erfahrungen mit Kommunikationskampagnen und Veranstaltungsmanagement. (4 %)

         b) Erfahrungen mit öffentlichen Auftraggebern. (4 %)

         c) Erfahrungen mit thematischen vergleichbaren Projekten. (4 %)

         4. Fachliche Leistungsfähigkeit durch Angaben zur Qualifikation des Personals 12 %

         Die Bieter haben durch entsprechende Referenzen nachzuweisen, dass sie über ausreichend in den im Rahmen der Ausschreibung geforderten Aufgabenbereichen erfahrenes Personal verfügen. Sie haben die Projektmitarbeiter:innen zu benennen und deren einschlägige Erfahrungen aufzuzeigen (Strategie, Konzeption, Kreation, Text, methodisches Qualitätsmanagement, Projektmanagement, Fachexpertise im Themenfeld Nachhaltige Mobilität und Radverkehr, Online-Marketing und PR, Social Media, Marketingcontrolling, Webdesign, Event-Management).

         5. Höhe der Stunden- und Tagessätze (nach Qualifikation) 30 %

         Die Preisbewertung wird wie folgt vorgenommen: Es wird der Mittelwert aller Angebote ermittelt. Dieser Mittelwert erhält die halbe Punktzahl. 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 1,5-fachen des Mittelwertes. Die volle Punktzahl erhält ein fiktives Angebot mit dem 0,5-fachen Preis des Mittelwertes. Alle Angebote mit darüber- oder darunterliegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 bzw. alle Punkte. Die Punkteermittlung für die dazwischenliegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation gerundet auf volle Punktzahl.

      9. Angaben über Varianten/Alternativangebote:
         Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
         
      10. Angaben zu Optionen:
          Optionen: jaBeschreibung der Optionen:

          siehe Leistungsbeschreibung

      11. Angaben zu elektronischen Katalogen:
          
          
      12. Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
          Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
      13. Zusätzliche Angaben:
          
3. Abschnitt III
   1. Teilnahmebedingungen:
      1. Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

         5. Anforderungen an den Bieter, Nachweis der Eignung

         5.1 Ausschlussgründe

         Zur Prüfung der Eignung muss der Bieter gemäß Anlage erklären, ob die unter §§ 123 und 124 GWB genannten Fälle auf ihn zutreffen und inwiefern eine Selbstreinigung nach § 125 GWB vorliegt. Der Auftraggeber kann hierzu geeignete Nachweise nachfordern.

         Von der Teilnahme am Vergabeverfahren werden Bieter ausgeschlossen, die aufgrund eines der in Artikel 57 Absatz 1 der Richtlinie 2014/24/EU genannten Gründe rechtskräftig verurteilt worden sind.

         Des Weiteren können Bieter ausgeschlossen werden, die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben.

         5.4 Bietergemeinschaften

         Geben mehrere Unternehmen einen gemeinschaftlichen Antrag ab, so hat die Bieter-gemeinschaft in ihrem Antrag eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Antrag beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.

         Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig.

         5.5 Subunternehmer

         Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Agenturleistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Angebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben.

         Die Beauftragung von Subunternehmern (Fremdleistungen) nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen bzw. den rechtlichen Vorgaben des Verwaltung des Landes Baden-Württembergs zu verfahren. Die Fremdleistungen stellen immer Subunternehmen des Auftragnehmers dar.

         Unternehmen, die sich mehrfach - sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer - an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.

      2. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

         5.2 Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

         Zur Beurteilung der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Bieters hat dieser den Geschäftsbericht des letzten Kalender- oder Wirtschaftsjahres, aus dem auch die Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse hervorgehen, vorzulegen. Falls durch einen Bieter kein eigener Geschäftsbericht herausgegeben wird, ist die Vorlage des Jahresabschlusses (Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung und ggf. des Lageberichts) sowie eine Erklärung über die aktuellen Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse ausreichend. Diese Unterlagen sind zwingend für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr vorzulegen.

      3. Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

         5.3 Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Zuverlässigkeit

         Zur Beurteilung der für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistung erforderlichen Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Zuverlässigkeit, sind vom Bieter Referenzen über bisher erbrachte Leistungen vorzulegen.

      4. Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen:
         
   2. Bedingungen für den Auftrag:
      1. Angaben zu einem besonderen Berufsstand:
         Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:

         2.4 Vertrag / Budget / Vergütung

         Für die Durchführung steht ein maximales Budget zur Verfügung: Darin enthalten sind alle Agentur- und Umsetzungskosten. Der Auftragnehmer übernimmt die Budgetverantwortung.

         Für die Initiative RadKULTUR steht für das Kampagnenjahr 2024 (ab Mai) ein Budget von 900.000 EUR netto, bzw. 1.071.000 EUR inkl. MwSt. zur Verfügung.

         Für die Kampagnenjahre 2025-2027 steht ein jährliches Basisbudget von jeweils 1.000.000 EUR netto, bzw. 1.190.000 EUR inkl. MwSt. zur Verfügung.

         Optional und in Abhängigkeit von den verfügbaren Haushaltsmitteln kommt für die Kampagnenjahre 2025 bis 2027 ein jährliches Aufstockungsbudget von maximal 2.000.000 EUR netto, bzw. 2.380.000 EUR inkl. MwSt. hinzu.

         Die Vergütung erfolgt grundsätzlich zu den vereinbarten Preisen nach Leistungserbringung auf Rechnungsstellung. Die gesetzliche Mehrwertsteuer ist auszuweisen.

         Die Vergütung wird jährlich wie folgt als Vorabzahlung fällig:

         1. Teilzahlung (Ende erstes Quartal) 25 % der (jährlichen) Auftragssumme

         2. Teilzahlung (Ende zweites Quartal) 25 % der (jährlichen) Auftragssumme

         3. Teilzahlung (Ende drittes Quartal) 25 % der (jährlichen) Auftragssumme

         4. Abschlusszahlung (Ende viertes Quartal) 15 % der (jährlichen) Auftragssumme

         (jeweils spätestens zum 15.12.)

         5. Schlusszahlung nach Abschluss aller 10 % der (jährlichen) Auftragssumme

         Nacharbeiten

         Die Agenturleistungen werden auf Grundlage der Stunden- bzw. Tagessatzbasis jeweils jährlich im abgestimmten Konzept mit dem Budgetplan festgelegt. Es erfolgt keine Abrechnung nach Aufwand, sondern nach den festgelegten Pauschalen. Reisekosten, die den Mitarbeitern des Auftragnehmers entstehen, werden bei der Jahreskalkulation in den Honorarkosten-Pauschalen eingepreist und nicht gesondert als Sachkosten abgerechnet.

         Die Abrechnungen umfassen eine Aufschlüsselung der geleisteten Tätigkeiten gemäß dem abgestimmten Jahreskonzept und Budgetplan, getrennt nach Agenturleistungen und Umsetzungsbudget (Sachkosten und Fremdleistungen). Die Abrechnungen beschreiben die durchgeführten Tätigkeiten, die je Aufgabe eingesetzten Personalstunden differenziert nach Funktion/Qualifikation und Dienstleister (wenn Bietergemeinschaft) (Agenturhonorar) sowie die Rechnungen für Fremdleistungen (Belege und Belegexemplare werden beigefügt) (Umsetzungsbudget). Für die Einholung von Angeboten für Fremdleistungen im Sinne der Ausschreibung erfolgt auf Nachfrage ein Nachweis.

         Bei der Beauftragung von Fremdleistungen prüft der Auftragnehmer zudem eigenverantwortlich, ob für diese eine Künstlersozialabgabe abgeführt werden muss und trägt in diesem Falle die Kosten. Es erfolgt keine gesonderte Vergütung, die Kosten sind entsprechend einzupreisen.

         Ab dem 01. Januar 2022 sind Sie als öffentlicher Auftragnehmer nach § 4a E-Government-Gesetz Baden-Württemberg in Verbindung mit der E-Rechnungsverordnung Baden-Württemberg grundsätzlich zur elektronischen Rechnungsstellung verpflichtet. Eine Ausnahme von diesem Grundsatz gilt nur für Rechnungen bis zu einem Betrag von 1.000 Euro ohne Umsatzsteuer. Für die elektronische Rechnungsstellung verwenden Sie bitte ausschließlich den Zentralen Rechnungseingang Baden-Württemberg, den Sie zusammen mit weiteren Informationen unter https://service-bw.de/erechnung erreichen. Ihr Rechnungsdokument muss dazu im Standard XRechnung oder einem anderen der Norm EN 16931 entsprechenden Format erstellt werden und im Feld Buyer-Reference (BT-10) unsere Leitweg-ID 08-A5612-95 aufweisen.

         2.5 Vertragsbedingungen

         Der Vertrag kommt mit dem Zuschlag zustande. Mit Vertragsschluss wird ein entsprechender Rahmenvertrag geschlossen, hinzu kommt - soweit erforderlich - ein Vertrag zur Verarbeitung von Daten nach der DSGVO. Vertragsbestandteile werden kumulativ:

         - die Ausschreibungsbedingungen aus diesen Verdingungsunterlagen,

         - ggf. nachgelagerte Bieterinformationen,

         - die Leistungsbeschreibung aus dem endgültigen Angebot des Bieters,

         - eine Lizenzvereinbarung,

         - die Allgemeinen Vertragsbedingunge

      2. Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal:
         Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
4. Abschnitt IV
5. Beschreibung:
   1. Verfahrensart:
      Verhandlungsverfahren
   2. Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem:
      Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
   3. Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs:
      
   4. Angaben zur Verhandlung:
      
   5. Angaben zur elektronischen Auktion:
      
   6. Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA):
      Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
6. Verwaltungsangaben:
   1. Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren:
      
   2. Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge:
      Tag: 2023-11-20
      Ortszeit: 12:00
      
   3. Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber:
      Tag: 2023-12-01
      
   4. Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
      DE
   5. Bindefrist des Angebots:
      Das Angebot muss gültig bleiben bis: 2024-03-31
      (ab dem Schlusstermin für den Eingang der Angebote)
      
   6. Bedingungen für die Öffnung der Angebote:
      

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