General management consultancy services (Германия - Тендер #46040192)

Durchführung des LEADER-Managements für die LEADER-Region „Altenburger Land“ zur Umsetzung der Regionalen Entwicklungsstrategie 2014-2020.

Nachbeauftragung von Mehrleistungen des LEADER-Managements für das Förderjahr 2023

Vertragsgegenstand ist die Durchführung des LEADER-Managements sowohl als Dienstleister als auch als Stabsstelle für die Region „Altenburger Land“. Im Vertrag vom 17.11.2015 zwischen der Wirtschaftsfördergesellschaft Ostthüringen mbH (WFG, LEADER-Management bzw. AN) und dem Verein zur Förderung und Entwicklung des Altenburger Landes (FEAL) e.V. (RAG „Altenburger Land“ bzw. AG) wurden für den Zeitraum 3.11.2015 bis 31.12.2023 (inkl. 10 % Eigenanteil der RAG), 639 133,00 EUR Honorar vereinbart. Dieser Betrag basierte auf der Grundlage des bewilligten Gesamtbudgets in Höhe von 3 Mio. EUR (laut Schreiben des TMIL zur Genehmigung der Regionalen Entwicklungsstrategie vom 31.7.2015 – Zeichen 53-3423) für den Umsetzungszeitraum 2015-2023.

Richtlinie zur Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung und der Revitalisierung von Brachflächen

Bezeichnung: Durchführung des LEADER-Managements für die LEADER-Region „Altenburger Land“ zur Umsetzung der Regionalen Entwicklungsstrategie 2014-2020

Im Rahmen der EU-Förderperiode 2014-2020 zur Entwicklung des ländlichen Raums besteht der Auftrag in der Durchführung des Regionalmanagements (LEADER-Management) im Aktionsgebiet der Regionalen Aktionsgruppe (RAG) „Altenburger Land“. Wesentliche Aufgabe ist die Umsetzung der bestehenden Regionalen Entwicklungsstrategie „Altenburger Land“ 2014-2020 in enger Zusammenarbeit mit der RAG „Altenburger Land“. Das LEADER-Management übernimmt sämtliche Managementaufgaben der RAG im Bereich LEADER, die Evaluierung und die Öffentlichkeitsarbeit und unterstützt die RAG bei der Umsetzung und Fortschreibung des RES „Altenburger Land“ 2014-2020.

Der Vertrag wurde am 17.11.2015 auf der Grundlage des bewilligten Gesamtbudgets in Höhe von 3. Mio. € für den Umsetzungszeitraum 2015-2023 geschlossen. Bezüglich der Auskömmlichkeit wurde allerdings ein tatsächlicher Mehrbedarf festgestellt. Es ergaben sich seit dem Jahr 2020 zwingend notwendige Tätigkeiten für das LEADER-Management in den Bereichen der Projektbetreuung, des Monitorings und der Evaluierung, die zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses 2015 nicht vorhersehbar waren. Die Mehrleistungen des LEADER-Managements wurden im Jahr 2020 mit dem 1. Nachtrag zum Vertrag vom 17.11.2015 bereits um 25 000 EUR Gesamtkosten (inkl. MwSt.) aufgestockt sowie im Jahr 2021 mit dem 2. Nachtrag zum Vertrag vom 17.11.2015 nochmals um 57 778,11 EUR Gesamtkosten (inkl. MwSt.) aufgestockt.

Im Januar 2023 wurde die RAG "Altenburger Land" darüber informiert, dass das LEADER-Management der Förderperiode 2014-2020/22 ebenso den ersten Projektaufruf inklusive Auswahlverfaren der Förderperiode 2023-2027 umsetzen soll. Spätestens seit dem Projektaufruf vom 02.02.2023 sind daher zusätzliche Managementleistungen mit erheblichen Mehraufwand entstanden, die durch den bestehenden Vertrag nicht gedeckt wurden. Die Vergütung des LEADER-Managements wurde daher um 20.000,00 € auf nunmehr 741.911,11 € (inkl. MwSt.) angehoben. Infolge der Neuvergabe des LEADER-Regionalmanagements ab dem 01.8.2023 ändert sich die bisherige Vertragslaufzeit auf den 31.07.2023.

Erstens wäre ein Wechsel des Auftragnehmers aus inhaltlichen und wirtschaftlichen Gründen nicht sinnvoll und nur mit erheblichen Schwierigkeiten für den reibungslosen Prozessablauf oder beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden (vgl. GWB § 132, Abs. 2, Nr. 2). Durch die intensive bisherige Befasstheit des Auftragnehmers mit Strategie, regionalen Spezifika, Prozessen und Gremien liegt eine außergewöhnliche Eignung der WFG vor, die nicht einfach durch einen anderen Auftragnehmer ohne erheblichen Zusatz- bzw. Einarbeitungsaufwand und weiteren erheblich erhöhten Honorarkosten bzw. ohne Schwierigkeiten erbracht werden kann. Zweitens ist die Änderung aufgrund von Umständen erforderlich geworden, die vom Auftraggeber nicht vorhersehbar waren (erhebliche Aufstockung der Budgetmittel in den Jahren 2021-2023) und die den Gesamtcharakter des Auftrages nicht verändern (vgl. GWB § 132, Abs. 2 Satz 1 Nr. 3). Die Anpassungen ergaben sich aus der Umstellung auf die neue Förderperiode.