Advertising and marketing services (оригинал извещения) (Германия - Тендер #44012274)

1. Abschnitt I
   1. Name und Adressen
      AOK Bayern - Die Gesundheitskasse
      München
      Germany
      E-Mail: vergabestelle1@by.aok.de
      
   2. Gemeinsame Beschaffung
      
   3. Kommunikation
      Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter
      https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y6Y6G90/documents
      Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellenelektronisch via: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y6Y6G90
      
      
   4. Art des öffentlichen Auftraggebers:
      Einrichtung des öffentlichen Rechts
      
   5. Haupttätigkeit(en):
      Sozialwesen
      
2. Abschnitt II
   1. Umfang der Beschaffung:
      1. Bezeichnung des Auftrags:
         

         Agenturleistungen

         Referenznummer der Bekanntmachung: 23-147
         
      2. CPV-Code Hauptteil:
         79340000
         
      3. Art des Auftrags:
         Dienstleistungen
         
      4. Kurze Beschreibung:
         

         Die AOK-Gemeinschaft setzt sich aus 11 AOKs mit insgesamt 27 Millionen Versicherten zusammen. Sie besteht aus der AOK-Bundesverband GbR und 11 selbstständigen Körperschaften des öffentlichen Rechts. Die Auftraggeberin dieser Ausschreibung ist die AOK Bayern, welche die Größte aller AOKs mit mehr als 4,6 Millionen Versicherten ist. Das sind fast 500.000 Versicherte mehr als noch vor zehn Jahren. Damit ist die Auftraggeberin Bayerns größte Krankenkasse und die viertgrößte in Deutschland. Der Marktanteil liegt im Freistaat bei mehr als 40 % - der allgemeine Beitragssatz beträgt 14,6 %. Der ermäßigte Beitragssatz - für Mitglieder ohne Anspruch auf Krankengeld - beträgt 14 %. Der einkommensabhängige Zusatzbeitrag liegt aktuell bei 1,58 %. Rund 11.000 Mitarbeiter sind bei der Auftraggeberin tätig, die ein Haushaltsvolumen von rund 16,8 Milliarden Euro verwaltet. In rund 200 Geschäftsstellen in Bayern können Versicherte direkten und persönlichen Kontakt zur Auftraggeberin knüpfen.

         Ziel der Auftraggeberin ist es, den werblichen, vertrieblichen und kommunikativen Auftritt, die Zielgruppenansprache und die Leistungs- und Servicekommunikation unter Nutzung aller relevanten Kommunikationskanäle strategisch zu planen, zu konzipieren und in die Umsetzung zu bringen. Dabei soll die Effizienz der Kommunikationsmaßnahmen insgesamt nachhaltig gesteigert und der Marktanteil an Versicherten bis 2028 deutlich angehoben werden. Dazu sollen Versicherte und Neukunden - insbesondere durch digitale Kanäle - zuverlässig erreicht werden. U. a. steht die Konvertierung potentieller Adressen sowie die Verbesserung der Markenwahrnehmung im Fokus. Wesentliche Rollen werden dabei auch der Dokumentation und Interpretation von Kampagnen- und Medialeistungen auf Basis von definierten Kennzahlen, der Erstellung von regelmäßigen Berichten sowie klaren Ableitungen und daraus resultierenden Handlungsempfehlungen zur Optimierung hinsichtlich der Zielerreichung von Maßnahmen zukommen.

         Durch kontinuierliche Markt- und Wettbewerberbeobachtung, Erfolgskontrolle sowie die Beobachtung und Auswertung aktueller Entwicklungstrends - vor allem auch im Bereich der digitalen Medien - sollen Potenziale frühzeitig identifiziert und systematisch für die Auftraggeberin erschlossen werden. Auf die folgenden Ziele wird dabei besonderer Wert gelegt:

         - Entwicklung einer ganzheitlichen, orchestrierten und zielgerichteten Marktbearbeitung durch eine einheitliche und konsequente Kommunikation über alle Kommunikationskanäle hinweg

         - Schaffung einer auf die Auftraggeberin zugeschnittenen Kommunikationsstrategie

         - Die Auftragnehmer stellen sicher, dass die Maßnahmen mit relevanter Haltung, Angeboten, Mehrwerten und Services im Leben der Zielgruppen präsent sein werden (kanalübergreifende Bedienung der Kundenbedürfnisse und Kundenanliegen

         - Kontinuierliche, nachhaltige Erhöhung des Marktanteils (s.o.)

         Neben der Betreuung der Weiterentwicklung der Markenführung und einer wettbewerbsfähigen Markenpositionierung steht insbesondere die Aktivierung und Sicherung von Bestandskunden bei gleichzeitiger Gewinnung von neuen Mitgliedern im Fokus.

         Für folgende Agenturleistungen sucht die Auftraggeberin Agenturdienstleister, mit denen jeweils einzelne Agentur-Rahmenverträge abgeschlossen werden sollen:

         - Los 1: "Full-Service-Kreativ- und Strategieagentur" - Konzept-, Strategie-, Beratungs-, Kreativ-, Ausführungs- und Umsetzungsleistungen. Hier gibt es grundsätzlich keine Abnahmeverpflichtung der Auftraggeberin. Es besteht jedoch ein festes monatliches Honorar für zu erbringende Basisleistungen.

         - Los 2: "Media-Agentur" - Beratung, Konzeption und Umsetzung einer Mediastrategie inkl. Definition der Zielsetzung und Kennzahlen zur Erfolgsmessung für bayernweite Kommunikationsmaßnahmen (klassisch und/oder digital) unter Berücksichtigung des neuen Mediazielbildes. Hier besteht keine Abnahmeverpflichtung der Auftraggeberin.

      5. Geschätzter Gesamtwert:
         Wert ohne MwSt.: 12 100 000.00 EUR
         
      6. Angaben zu den Losen:
         alle LoseMaximale Anzahl an Losen, die an einen Bieter vergeben werden können: 2
         
   2. Beschreibung
      1. Bezeichnung des Auftrags:
         

         Los 1: "Fullservice Kreativ- und Strategieagentur"

         Los-Nr.: 1
         
      2. Weitere(r) CPV-Code(s):
         79340000
         
      3. Erfüllungsort:
         
      4. Beschreibung der Beschaffung:
         

         Los 1: "Fullservice Kreativ- und Strategieagentur" - Konzept-, Strategie-, Beratungs-, Kreativ-, Ausführungs- und Umsetzungsleistungen. Hier gibt es grundsätzlich keine Abnahmeverpflichtung der Auftraggeberin. Es besteht jedoch ein festes monatliches Honorar für zu erbringende Basisleistungen.

      5. Zuschlagskriterien:
         Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
      6. Geschätzter Wert:
         
         
      7. Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems:
         
         Beginn: 2024-03-01
         Ende: 2026-06-30
         Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
         Beschreibung der Verlängerungen:

         Das Inkrafttreten der Verträge und die operative Umsetzung sind ab dem 01.03.2024 geplant. Die Zeit zwischen der Zuschlagserteilung und dem Inkrafttreten des Vertrages wird als Einarbeitungszeit genutzt. Der Vertrag läuft bis 30.06.2026. Die Vertragslaufzeit verlängert sich automatisch um jeweils ein weiteres Jahr, längstens jedoch auf vier Jahre und vier Monate, sofern die Auftraggeberin nicht sechs Monate vor Ablauf des jeweiligen Jahres kündigt.

      8. Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden:
         Geplante Anzahl der Bewerber: 4
         Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

         Sofern je Los mehr als 4 geeignete Bewerbungen form- und fristgerecht eingegangen sind, wird die Auftraggeberin 4 Bieter auswählen, die anschließend aufgefordert werden, ein (indikatives) Erstangebot abzugeben. Die Auswahl dieser 4 Bieter erfolgt anhand der Kriterien zur Auswahl der Teilnehmer (Abschnitt B. Pkt. XI. Eignung und Abschnitt B. Pkt. XVI., Prüfung der Teilnahmeanträge/Kriterien zur Auswahl für die Teilnahme am Verhandlungsverfahren der Bewerbungsbedingungen).

      9. Angaben über Varianten/Alternativangebote:
         Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
         
      10. Angaben zu Optionen:
          Optionen: nein
      11. Angaben zu elektronischen Katalogen:
          
          
      12. Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
          Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
      13. Zusätzliche Angaben:
          
      14. Bezeichnung des Auftrags:
          

          Los 2: "Media-Agentur"

          Los-Nr.: 2
          
      15. Weitere(r) CPV-Code(s):
          79340000
          
      16. Erfüllungsort:
          
      17. Beschreibung der Beschaffung:
          

          Los 2: "Media-Agentur" - Beratung, Konzeption und Umsetzung einer Mediastrategie inkl. Definition der Zielsetzung und Kennzahlen zur Erfolgsmessung für bayernweite Kommunikationsmaßnahmen (klassisch und/oder digital) unter Berücksichtigung des neuen Mediazielbildes. Hier besteht keine Abnahmeverpflichtung der Auftraggeberin.

      18. Zuschlagskriterien:
          Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
      19. Geschätzter Wert:
          
          
      20. Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems:
          
          Beginn: 2024-03-01
          Ende: 2026-06-30
          Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
          Beschreibung der Verlängerungen:

          Das Inkrafttreten der Verträge und die operative Umsetzung sind ab dem 01.03.2024 geplant. Die Zeit zwischen der Zuschlagserteilung und dem Inkrafttreten des Vertrages wird als Einarbeitungszeit genutzt. Der Vertrag läuft bis 30.06.2026. Die Vertragslaufzeit verlängert sich automatisch um jeweils ein weiteres Jahr , längstens jedoch auf vier Jahre und vier Monate, sofern die Auftraggeberin nicht sechs Monate vor Ablauf des jeweiligen Jahres kündigt.

      21. Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden:
          Geplante Anzahl der Bewerber: 4
          Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

          Sofern je Los mehr als 4 geeignete Bewerbungen form- und fristgerecht eingegangen sind, wird die Auftraggeberin 4 Bieter auswählen, die anschließend aufgefordert werden, ein (indikatives) Erstangebot abzugeben. Die Auswahl dieser 4 Bieter erfolgt anhand der Kriterien zur Auswahl der Teilnehmer (Abschnitt B. Pkt. XI. Eignung und Abschnitt B. Pkt. XVI., Prüfung der Teilnahmeanträge/Kriterien zur Auswahl für die Teilnahme am Verhandlungsverfahren der Bewerbungsbedingungen)

      22. Angaben über Varianten/Alternativangebote:
          Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
          
      23. Angaben zu Optionen:
          Optionen: nein
      24. Angaben zu elektronischen Katalogen:
          
          
      25. Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
          Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
      26. Zusätzliche Angaben:
          
3. Abschnitt III
   1. Teilnahmebedingungen:
      1. Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

         a)Eigenerklärung zur Eignung

         Die Auftraggeberin überprüft das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB. Die Auftraggeberin hat zudem die Einhaltung der Anforderungen des Art. 5k der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren, sicherzustellen. Die Bieter haben hierzu eine ausgefüllte und in Textform mit dem Namen des Erklärenden versehene Eigenerklärung zur Eignung (Anlage 6) einzureichen.

         Bei Bietergemeinschaften muss die Eigenerklärung zur Eignung für jedes Mitglied eingereicht werden. Sofern der Bieter Drittunternehmen benennt, muss die Eigenerklärung zur Eignung auch für die Drittunternehmen eingereicht werden.

         b) Gewerbezentralregisterauszug/Wettbewerbsregister

         Da die Auftraggeberin ab einem Auftragswert von 30.000 EUR dazu verpflichtet ist, für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, vor Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a der Gewerbeordnung anzufordern bzw. eine Abfrage beim Wettbewerbsregister nach dem WRegG vorzunehmen, wird darauf hingewiesen, dass die Bieter auf Anforderung durch die Auftraggeberin einen aktuellen Handelsregisterauszug (nicht älter als 6 Monate) einreichen müssen, aus dem hervorgeht, wer die vertretungsberechtigten Personen sind. Eine Zuschlagserteilung kann in der Regel nur erfolgen, wenn keine Eintragungen im Gewerbezentralregister sowie dem Wettbewerbsregister vorliegen.

         Bei Bietergemeinschaften muss der Handelsregisterauszug für jedes Mitglied eingereicht werden. Sofern der Bieter Drittunternehmen benennt, muss der Handelsregisterauszug auch für die Drittunternehmen eingereicht werden.

         Achtung: Dieser Eignungsnachweis muss noch nicht mit dem Teilnahmeantrag/Angebot, sondern erst auf Anforderung durch die Auftraggeberin eingereicht werden!

      2. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

         Die Bieter belegen ihre wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit durch den Nachweis einer angemessenen und gültigen Betriebshaftpflichtversicherung. Angemessen ist eine Deckungssumme

         für Los 1 (Kreativagentur) in Höhe von 500.000,00 Euro - 3fach maximiert für alle Fälle eines Jahres - für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden, inklusive Verletzungen von Datenschutzbestimmungen unterhält.

         für Los 2 (Mediaagentur) in Höhe von 1.000.000,00 Euro - 3fach maximiert für alle Fälle eines Jahres - für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden, inklusive Verletzungen von Datenschutzbestimmungen unterhält.

         Der Nachweis darf nicht älter als 12 Monate bei Angebotsfristende sein. Sofern der Bieter keine aktuell bestehende entsprechende Versicherung abgeschlossen hat, genügt eine Eigenerklärung, in welcher er bestätigt, dass im Fall der Auftragserteilung eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird. Dies hat er der Auftraggeberin spätestens eine Woche nach Mitteilung, dass sein Angebot zur Zuschlagserteilung vorgesehen ist, nachzuweisen.

         Bei Bietergemeinschaften ist der Nachweis über eine gültige Betriebshaftpflichtversicherung für jedes Mitglied einzureichen.

         Achtung: Dieser Eignungsnachweis muss noch nicht mit dem Teilnahmeantrag/Angebot, sondern erst auf Anforderung durch die Auftraggeberin eingereicht werden!

         Bescheinigung einer Krankenkasse oder eine vergleichbare Bescheinigung der zuständigen Stelle des EU-Mitgliedstaates, in dem das Unternehmen ansässig ist, über ordnungsgemäße Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge (nicht älter als zwölf Monate bei Angebotsfristablauf).

         Bei Bietergemeinschaften ist der Nachweis für jedes Mitglied einzureichen.

         Achtung: Dieser Eignungsnachweis muss noch nicht mit dem Teilnahmeantrag/Angebot, sondern erst auf Anforderung durch die Auftraggeberin eingereicht werden!

         Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

         Nachweis einer angemessenen und gültigen Betriebshaftpflichtversicherung. Angemessen ist eine Deckungssumme

         für Los 1 (Kreativagentur) in Höhe von 500.000,00 Euro - 3fach maximiert für alle Fälle eines Jahres - für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden, inklusive Verletzungen von Datenschutzbestimmungen unterhält.

         für Los 2 (Mediaagentur) in Höhe von 1.000.000,00 Euro - 3fach maximiert für alle Fälle eines Jahres - für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden, inklusive Verletzungen von Datenschutzbestimmungen unterhält.

         Der Nachweis darf nicht älter als 12 Monate bei Angebotsfristen-de sein. Sofern der Bieter keine aktuell bestehende entsprechende Versicherung abgeschlossen hat, genügt eine Eigenerklärung, in welcher er bestätigt, dass im Fall der Auftragserteilung eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird.

         Bescheinigung einer Krankenkasse oder eine vergleichbare Bescheinigung der zuständigen Stelle des EU-Mitgliedstaates, in dem das Unternehmen ansässig ist, über ordnungsgemäße Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge (nicht älter als zwölf Monate bei Angebotsfristablauf).

      3. Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
         Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

         Die Anforderungen an die technische und berufliche Leistungsfähigkeit sowie die einzureichenden Erklärungen und Nachweise für Los 1 ergeben sich aus folgendem Dokument:

         https://www.francisdrake-pitchberatung.de/wp-content/uploads/2023/07/Eignungskriterien-Los-1.pdf

         Die Anforderungen an die technische und berufliche Leistungsfähigkeit sowie die einzureichenden Erklärungen und Nachweise für Los 2 ergeben sich aus folgendem Dokument:

         https://www.francisdrake-pitchberatung.de/wp-content/uploads/2023/07/Eignungskriterien-Los-2.pdf

         Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

         Die geforderten Mindeststandards für Los 1 ergeben sich aus folgendem Dokument:

         https://www.francisdrake-pitchberatung.de/wp-content/uploads/2023/07/Eignungskriterien-Los-1.pdf

         Die geforderten Mindeststandards für Los 2 ergeben sich aus folgendem Dokument:

         https://www.francisdrake-pitchberatung.de/wp-content/uploads/2023/07/Eignungskriterien-Los-2.pdf

      4. Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen:
         
   2. Bedingungen für den Auftrag:
      1. Angaben zu einem besonderen Berufsstand:
         
      2. Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal:
         
4. Abschnitt IV
5. Beschreibung:
   1. Verfahrensart:
      Verhandlungsverfahren
   2. Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem:
      Rahmenvereinbarung mit einem einzigen WirtschaftsteilnehmerBei Rahmenvereinbarungen – Begründung, falls die Laufzeit der Rahmenvereinbarung vier Jahre übersteigt:

      Die Laufzeit beträgt höchstens vier Jahre und vier Monate. Die Überschreitung der zulässigen Höchstdauer ist aufgrund der Haushaltsplanung der Auftraggeberin erforderlich.

   3. Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs:
      
   4. Angaben zur Verhandlung:
      Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen
   5. Angaben zur elektronischen Auktion:
      
   6. Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA):
      Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
6. Verwaltungsangaben:
   1. Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren:
      
   2. Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge:
      Tag: 2023-08-21
      Ortszeit: 09:00
      
   3. Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber:
      
   4. Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
      DE
   5. Bindefrist des Angebots:
      Das Angebot muss gültig bleiben bis: 2024-04-30
      (ab dem Schlusstermin für den Eingang der Angebote)
      
   6. Bedingungen für die Öffnung der Angebote:
      

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