Castle construction work (Хорватия - Тендер #49235232)

Predmet ove nabave su radovi na rekonstrukciji dvorca Erdödy u Jastrebarskom, u sklopu projekta „Obnova i revitalizacija dvorca Erdödy u Jastrebarskom

Predmet ove nabave su radovi na rekonstrukciji dvorca Erdödy u Jastrebarskom, u sklopu projekta „Obnova i revitalizacija dvorca Erdödy u Jastrebarskom

Predmet ove nabave su radovi na rekonstrukciji dvorca Erdödy u Jastrebarskom, u sklopu projekta „Obnova i revitalizacija dvorca Erdödy u Jastrebarskom

Predmet ove nabave su radovi na rekonstrukciji dvorca Erdödy u Jastrebarskom, u sklopu projekta „Obnova i revitalizacija dvorca Erdödy u Jastrebarskom

Naručitelj sukladno 5. pojašnjenju i izmijeni DoN-a izmijenjuje troškovnik (Prilog 2.)

U otvorenom postupku žalba se izjavljuje u roku od deset dana, sukladno točki 8.8. DON-a

Nije izmijenjena glavna lokacija niti mjesto izvršenja.

Izvođač je dana 10.10.2023. godine dostavio Zahtjeve za izmjenu (ZZI) br. 16., 17., 18., 19., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27a., 28., 29. i 30 sa pripadajućim analizama cijena. Glavni nadzorni inženjer se očitovao dopisima: Br. ER. ZZP16/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP17/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP18/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP19/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP20 /23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP21/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP22/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP23/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP24/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP25/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP26/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP27a/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP28/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP29/23 od 06.11.2023. godine; Br. ER. ZZP30/23 od 06.11.2023. godine; na način da je izvršio evaluaciju dostavljenih zahtjeva te je dostavio korigirane jedinične cijene naručitelju na odobrenje, iz čega proizlazi, a nakon korekcije jedinične cijene, potraživanje Izvođača u iznosu od 678.078,25 eura bez PDV-a. Dodatno Glavni nadzorni inženjer je za svaki pojedinačni zahtjev potvrdio kako je predmetni rad nužno izvesti. Voditelj projekta se na gore navedene Zahtjeve za izmjenu očitovao dopisom br. Ex_194_23_202, na način da smatra opravdanim priznate dodatne troškove po gore navedenim zahtjevima za izmjenu, sve sukladno evaluaciji i očitovanju glavnog nadzornog inženjera.Izvođač je dana 24.10.2023. godine dostavio Zahtjev za informacijom br. 67 te prilog ZZI-u Zahtjev za produljenje roka za izvođenje radova na temelju Ugovora o javnoj nabavi, Izvođenje radova na obnovi i revitalizaciji Dvorca Erdödy, a nakon analize projektne dokumentacije koja je sastavni dio pravomoćnog Rješenja o izmjeni i dopuni građevinske dozvole klasa: UP/I-361-03/23-01/000077, ur.broj: 238-18-05/1-23-0007 od 08. rujna 2023., a uzimajući u obzir povećan obujam radova, redoslijed izvođenja (veće količine i neugovorene radove) koje ista zahtijeva, kao i trenutno otežane uvjete rada. Zahtjevom za produljenje Izvođač potražuje produljenje roka izvođenja radova do 31.03.2026. godine.Glavni nadzorni inženjer se na Izvođačev Zahtjev za produljenjem roka i ZZI 67 očitovao dopisom od dana 09.11.2023. godine, Br. ER. ZZI 67/23 na način da je utvrdio da Izvođač svoj zahtjev temelji na činjenicama koje proizlaze iz izmijenjenog glavnog projekta, izvedbenog projekta i razlikovnog troškovnika, čime dolazi do povećanog opsega radova, zahtjevnog tehnološkog slijeda izvođenja radova, potrebe za ugovaranjem značajnog opsega radova, te suočavajući se s kroničnim nedostatkom stručne radne snage na tržištu. Analizom zahtjeva izvođača i dostavljenog dinamičkog plana izvođenja radova, Glavni nadzorni inženjer smatra zahtjev za produljenje roka izvođenja radova do 31.03.2026.godine, nužnim i opravdanim.Voditelj projekta se na gore navedene Zahtjeve za izmjenu očitovao dopisom br. Ex_194_23_202, na način da je predmetno potraživanje Izvođača za produljenjem roka dovršetka radova do 31.03.2026.godine opravdano te predlaže Naručitelju njegovo prihvaćanje. Pri tome napominje kako se prethodno navedeni datum 31.03.2026. odnosi na fizički dovršetak radova, nakon čega je u roku dodatnih 60 dana potrebno provesti aktivnosti primopredaje i okončanog obračuna, što zaključuje Ugovor.

Ugovorne strane suglasno utvrđuju da se članak 2. stavak 1. Osnovnog ugovora mijenja i glasi:

„Ovim Ugovorom IZVOĐAČ se obvezuje izvršiti radove, sve u skladu s Dokumentacijom o nabavi, ponudom Izvođača, Troškovnikom i projektnom dokumentacijom (Glavnim projektom i Izvedbenim projektom koje je izradila glavna projektantica Tanja Artuković) i njihovim izmjenama, te Građevinskom dozvolom KLASA: UP/I-361-03/21-01/000127, URBROJ: 238-18-05/1-22-0014 od 25. 02. 2022. godine i Rješenjem o izmjeni i dopune građevinske dozvole KLASA: UP/I-361-03/23-01/000077, URBROJ: 238-18-05/1-23-0007 od 8.09.2023. godine izdanim od Upravnog odjela za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za prostorno uređenje i gradnju, Ispostava Jastrebarsko.“

Ugovorne strane suglasno utvrđuju da se članak 4. stavak 1. Osnovnog ugovora mijenja i glasi:

„Radovi koju su predmet ovog Ugovora Izvođač će izvesti prema jediničnim nepromjenjivim cijenama iz prihvaćenog ponudbenog troškovnika. Vrijednost izvođenja radova temeljem ponudbenog troškovnika iznosi 15.428.663,43 EUR bez poreza na dodanu vrijednost. Ugovorne strane suglasno utvrđuju da se članak 7. stavak 1. i stavak 2. Osnovnog ugovora zbog razloga za koje Izvođač nije odgovoran mijenja i glasi:

„(1) Očekivano trajanje ugovora je 30.05.2026.godine.

(2) Radove koji su predmet ovog postupka nabave Izvođač se obvezuje završiti do 31.03.2026. godine.

Ugovorne strane suglasno utvrđuju da se članak 27. stavak 1. Osnovnog ugovora mijenja i glasi:

„Ovlašteni predstavnici Naručitelja za praćenje izvršenja ugovora su:

- Maja Rožić, mag.oec., predstavnik Naručitelja

- Dražen Vinšćak, dipl.ing., predstavnik Naručitelja

- Darko Jukić, dipl,ing.građ, voditelj projekta gradnje angažiran od strane Naručitelja,

- stručni nadzor angažiran od strane Naručitelja.

Sve navedene osobe imaju pravo biti prisutne na svim koordinacijama i svim sastancima vezanim za izvršenje ovog ugovora ili odnosa vezanih za predmetno izvođenje radova.“

Naručitelj ima pravo raskinuti Ugovor ako za radove ili dio radova iz ovoga Ugovora Naručitelj ne uspije osigurati EU sredstva za financiranje tih radova.

Ako Naručitelj raskine ugovor jer za radove ili dio radova iz ovoga Ugovora nije uspio osigurati EU sredstva za financiranje tih radova kako je to opisano člankom 7. ovog Dodatka IV., ugovorne strane suglasno utvrđuju da je Izvođačeva obveza konzervirati radove na trošak Naručitelja.

Ako Naručitelj raskine ovaj Ugovor jer za radove ili dio radova iz ovoga Ugovora nije uspio osigurati EU financijska sredstva, Naručitelj je u obvezi Izvođaču platiti sve izvedene radove, trošak isporučenih materijala i opreme, kao i trošak materijala i opreme koji su naručeni, a koju narudžbu Izvođač nema mogućnosti otkazati, odnosno trošak otkazivanja ako Izvođač zbog raskida Ugovora uspije otkazati narudžbu materijala i opreme. Izvođač je obvezan isporučiti Naručitelju sve neugrađene materijale i opremu koje je Naručitelj platio.

Ugovorne strane suglasno utvrđuju da je Gradonačelnik Grada Jastrebarskog, dana 07.12.2023. donio Zaključak o sklapanju Dodatka Ugovoru u svrhu naknade za dodatne radove u ukupnom iznosu od 678.078,25 EUR bez PDV-a.

Prilikom utvrđivanja pravne osnove zaključenja ovog IV. Dodatka Osnovnom Ugovoru, stranke su uzele u obzir ograničenja izmjene Ugovora iz članka 314. ZJN 2016 kao i mogućnosti izmjene istoga bez provođenja novog postupka javne nabave.

Slijedom navedenog Ugovorne strane ovaj IV. Dodatak Osnovnom Ugovoru zaključuju temeljem članka 317. ZJN 2016 obzirom su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:

1. do potrebe za izmjenom došlo je zbog okolnosti koje pažljiv javni naručitelj nije mogao previdjeti obzirom da do izmjene cijene dolazi uslijed nastanka potrebe za ugovaranjem dodatnih radova

2. izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora budući da se izmjenom ugovora kojom se povećava cijena ne mijenja priroda ugovora, odnosno ugovor po svojoj pravnoj prirodi ostaje isti obzirom se ugovor i dalje odnosi na izvođenje radova na obnovi i revitalizaciji dvorca Erdödy u Jastrebarskom

3. povećanje cijene nije veće od 50% vrijednosti prvotnog ugovora. Naime, osnovnim ugovorom ugovorena je cijena bez PDV-a u iznosu od 14.359.544,65 (konvertirani iznos 14.359.817,05 umanjen za korektivni iznos od 272,40) EUR dok se cijena po osnovi Dodatka I. povećava za iznos od 94.373,00 EUR, po osnovi II. Dodatka povećava za iznos od 67.033,27 EUR-a, te po osnovi ovog Dodatka IV. povećava za iznos od 678.078,25 EUR-a bez PDV-a, a što povećava ukupni iznos Ugovorene cijene 839.484,52 EUR-a bez PDV-a, a što predstavlja povećanje ugovorene cijene za 5,85%.

Naručitelj napominje da je III. dodatak ugovoru sklopljen temeljem članka 320. Zakona o javnoj nabavi, stoga postotak povećanja po osnovi članka 320. ZJN2016 nije uzet u obzir prilikom izračuna postotka povećanja po osnovi članka 317. ZJN2016.

Prilikom zaključenja ovog IV. Dodatka, Naručitelj je vodio računa i o odredbama članka 321. ZJN 2016, odnosno vodio je računa o sljedećim uvjetima:

1. da se izmjenom ne unose uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne nabave.

Naručitelj je utvrdio da ovakvim povećanjem cijene ne bi bila odabrana ponuda koja je različita od ponude koja je izvorno prihvaćena, odnosno utvrdio je da je poredak ponuditelja, nakon povećanja cijene, sukladno kriterijima za odabir ponude, istovjetan poretku ponuditelja prije povećanja cijene, a naročito kada se uzme u obzir da je riječ o povećanju cijene zbog ugovaranja dodatnih radova.

2. da se izmjenom ne mijenja ekonomska ravnoteža ugovora u korist ugovaratelja na način koji nije predviđen prvotnim ugovorom.

3. da se izmjenom značajno ne povećava opseg ugovora.

Obzirom da se, u konkretnom slučaju, IV. Dodatkom, temeljem članka 317. ZJN2016, povećava cijena za 4,72% vrijednosti prvotnog ugovora, razvidno je da se izmjenom značajno ne povećava opseg ugovora.