|
Обгрунтування
|
Правові, економічні та організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що
пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії, регулюються Законом України від 02.06.2005
№2633-IV «Про теплопостачання». Виходячи з положень Закону України «Про теплопостачання» постачання
теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії
(теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової
енергії на підставі договору; транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов’язана
з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору. Постачання
теплової енергії для забезпечення потреб опалення можуть надавати конкретні суб’єкти
господарювання (теплопостачальні організації), які здійснюють свою діяльність із використанням
інженерних мереж на певній території, що обумовлено технічними особливостями надання даної послуги,
та мають ліцензії (відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання»), що у свою чергу дає
підстави стверджувати про наявність лише одного постачальника теплової енергії та відсутність
конкурентного середовища на ринку постачання теплової енергії у межах інженерних мереж,
розташованих на певній території. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на
офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) встановлено, що ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (ЄДРПОУ 34657789)
має ліцензії з постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та
місцевими (розподільчими) тепловими мережами, виробництва теплової енергії на теплоцентралях,
теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках. Відповідно до частини 1
статті 1, частини 1 статті 5 та статті 6 Закону України від 20.04.2000 № 1682-ІІІ «Про природні монополії», щодо
визначення переліку ринків природних монополій та суміжних ринків, усі суб’єкти господарювання, які
діють на ринку з транспортування теплової енергії є суб’єктами природних монополій, оскільки діють в
умовах відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей (технічних причин). Відповідно
до частини другої статті 5 цього Закону зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України. В зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на
31.12.2025, розміщеному 16.01.2026 на сайті Антимонопольного комітету
(https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025) ТОВ «Краматорськтеплоенерго»
(ЄДРПОУ 34657789) визначено, як суб`єкт природних монополій на території Донецької області (в тому числі м.
Краматорськ) щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими)
тепловими мережами (розділ «ДОНЕЦЬКА ОБЛАСТЬ «Інформація станом на 28.02.2022» позиція № 89). Враховуючи,
що теплові мережі адміністративної будівлі за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул.
Південна, буд. 21 приєднані безпосередньо до потужностей ТОВ «Краматорськтеплоенерго», альтернатива
постачання теплової енергії згідно предмету закупівлі іншими постачальниками відсутня з технічних
причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями, тому
існують підстави застосування укладання договору без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей: відсутність
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин є: - зведений перелік
суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025, розміщений 16.01.2026 на сайті Антимонопольного комітету;
- ліцензійний реєстр НКРЕКП станом на 02.02.2026 (дата оновлення 04.02.2026), розміщений на сайті НКРЕКП. З
огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції
(постачання теплової енергії, плата за абонентське обслуговування) (ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода
та пов’язана продукція) у ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (ЄДРПОУ 34657789) без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13
Особливостей (роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником) відповідає чинному законодавству.
|
|