|
Обгрунтування
|
Укладення договору про закупівлю з постачальником "останньої надії" або з постачальником
універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу Підстава: абзац шостий
підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами, внесеними постановами КМУ
станом на 2026 рік) (далі – Особливості), а саме: укладення договору про закупівлю з постачальником
універсальної послуги на постачання електричної енергії. Замовник є малим непобутовим споживачем
електричної енергії з договірною потужністю до 50 кВт, що підтверджується технічними умовами
приєднання до електричних мереж (№ ТУ-123/2025 від 15.12.2025, виданий АТ «ДТЕК Донецькі електромережі»). ТОВ
«Донецькі енергетичні послуги» є постачальником універсальної послуги для побутових та малих
непобутових споживачів у Донецькій області відповідно до Закону України «Про ринок електричної
енергії» № 2019-VIII (зі змінами) та рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), зокрема постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 (про видачу
ліцензії) та постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 (про перелік постачальників універсальних послуг), зі
змінами, внесеними постановами НКРЕКП станом на 2026 рік (наприклад, № 2014 від 05.12.2025 про тарифи на
послуги з розподілу та № 2009 від 05.12.2025 про тарифи на послуги з передачі). Розподіл електричної енергії
здійснюється АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» (код ЄДРПОУ 00131253). Додатково, Замовник або його
відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю, перебуває на території активних бойових дій, які не
були завершені на дату укладення договору про закупівлю, що відповідає підпункту 2 пункту 13
Особливостей та підтверджується витягом з реєстру територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або
тимчасово окупованих територій, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово
окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 зі змінами станом на 2026 рік. Це посилює обґрунтування
нагальної потреби в закупівлі для забезпечення безперервного функціонування органів місцевого
самоврядування, задоволення соціальних потреб населення, роботи адміністративних будівель та інших
об"єктів критичної інфраструктури громади в умовах воєнного стану. Відповідно до статті 63 Закону
України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга надається виключно визначеним
постачальником на закріпленій території (Донецька область), що виключає конкуренцію з технічних
причин (абзац четвертий підпункту 5 пункту 13 Особливостей). Ціна на універсальну послугу є
регульованою державою, формується відповідно до Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника
універсальних послуг (постанова НКРЕКП № 1176 від 05.10.2018 зі змінами) та Порядку формування цін на
універсальні послуги (постанова НКРЕКП № 1177 від 05.10.2018 зі змінами), що забезпечує дотримання принципів
максимальної економії, ефективності, прозорості та запобігання корупційним діям (стаття 5 Закону «Про
публічні закупівлі»). Обсяг закупівлі визначено на підставі річного планування з урахуванням потреби
Замовника на період з 1 січня по 31 грудня 2026 року, розрахованої на основі історичних даних споживання
(довідка про очікуване споживання № 15/26 від 25.01.2026). У зв’язку з вищенаведеним, відсутністю
конкуренції з технічних причин (послуга може бути надана виключно цим суб’єктом господарювання
відповідно до законодавства про ринок електричної енергії) та розташуванням у зоні активних бойових
дій, що унеможливлює дотримання строків для проведення відкритих торгів чи спрощеної закупівлі, є
необхідність у прийнятті рішення щодо здійснення закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
|
|