|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах
воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із
обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі
змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03.02.2026 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів
України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень
інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України
в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до
Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План
запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України
з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом
пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет
Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною
підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи
воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у
тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану
в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом
(далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких
замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На
виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено
підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг
(крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з
поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг
закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на
період з 01.01.2026 по 31.12.2026 року. На теперішній час існує нагальна потреба у здійсненні Закупівлі послуг з
постачання гарячої води. Закупівля здійснюється враховуючи, що зовнішні інженерні мережі належать
теплопостачальній організації КП «Харківські теплові мережі» на праві господарського відання та
приміщення Замовника за адресою: вул. Вокзальна, 10, м. Харків, площею 686,60 м2, в, пр. Аерокосмічний,174 К2,
площею 197, 50 м2, які вбудовані в багатоквартирний житловий будинок, що з технічних причин виключає
можливість забезпечення постачання теплової енергії окремо від багатоквартирного будинку та
виключає наявність конкуренції. Враховуючи те, що надавачем послуг у Закупівлі є лише певний суб’єкт
господарювання та відповідно до зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025р.,
розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України від 19.12.2025р., КП «Харківські
теплові мережі», ЄДРПОУ, 31557119, значиться під номером 210 та є суб’єктом природних монополій. Водночас,
як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися
принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання
принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах
воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів
та/або електронного каталогу для закупівлі послуг з централізованого водопостачання та застосування
під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає
чинному законодавству.
|
|