|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Враховуючи те, що постачальником Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме Товариство з
обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії
Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», що визначено відповідним
документом – Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу
ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (зі змінами), застосовується вищевказане виключення. Згідно абз.
2 ч.1 ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому
задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок
технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на
одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами
природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим
попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші
товари (послуги). Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері розподілу
природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних
систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498 «Про
затвердження Типового договору розподілу природного газу». Згідно частини другої статті 37 Закону
України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з
розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Законом України «Про
природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо
розподілу природного та нафтового газу трубопроводами. Окрім того, Кодекс газорозподільних систем,
затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, визначає, що оператор газорозподільної системи –
це суб’єкт господарювання, що здійснює діяльність на підставі ліцензії з розподілу природного газу
газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні відповідно до
законодавства. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення
Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів
суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій
у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до
створення зазначених комісій. Разом з тим відповідно до статті 13 Закону України «Про природні
монополії» національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії
визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних
монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року
№ 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431, далі – Порядок), внесення
суб"єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів,
отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з пунктом 5 Порядку реєстри суб’єктів
природних монополій складаються та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та
паперовому вигляді. Зазначені реєстри містять інформацію про суб’єктів природних монополій,
внесених до реєстру станом на останній день місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету.
Відповідно до пункту 7 зазначеного вище Порядку Зведений перелік суб’єктів природних монополій
розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України
(http://www.amcu.gov.ua). У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24
лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом
України від 24.02.2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263
«Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних
комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу №
82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних
суб’єктів господарювання, відкритий доступ до інформації, розміщеної в графі «Місце реєстрації
суб’єкта природних монополій» Зведеного переліку, тимчасово обмежено. Наразі Зведений перелік
станом на 31.12.2025 за вилученням зазначеної інформації доступний для ознайомлення за посиланням:
https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025 . Постановою НКРЕКП від 26.12.2022
№1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (із
змінами) для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» було розширено територію де знаходиться
газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи
експлуатації цим товариством в межах території Дніпропетровської області. З 1 жовтня 2023 року
відповідно до Постанови НКРЕКП №1769 від 29.09.2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП
від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ
УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу споживачам Дніпропетровської області (крім м. Дніпро
та м. Кривий Ріг), здійснює Дніпропетровська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ
45261177). ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» значиться в Зведеному переліку суб’єктів природних
монополій станом на 31.12.2025 (територія здійснення господарської діяльності суб’єктом господарювання
включає Дніпропетровську область). Тариф на послуги з розподілу природного газу для
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» затверджено постановою НКРЕКП від
19.12.2025 № 2163 «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ
МЕРЕЖІ УКРАЇНИ»». Такими чином, перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для
застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Закон України «Про
природні монополії». 2. Закон України «Про ринок природного газу». 3. Закон України «Про Національну
комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». 4. Зведений
перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025. 5. Кодекс газорозподільних систем,
затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494. 6. Постанова НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії
з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». 7. Постанова НКРЕКП від 29.09.2023 №1769
«Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань
щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». 8. Постанова НКРЕКП від 19.12.2025 № 2163 «Про
встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
|
|