|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон) визначає правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави,
територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Пунктами 1, 3 Особливостей визначено, що
«Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі)
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі -
замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового
режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що
зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять
закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних
закупівель, визначених Законом». Абзацом першим пункту 13 та абзацом четвертим підпункту 5 пункту 13
Особливостей передбачено: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень,
може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:», зокрема, абзацом четвертим підпункту
п’ятого «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:… відсутність конкуренції з технічних причин,
яка повинна бути документально підтверджена замовником». Вищезазначена підстава застосовується
Замовниками у разі якщо роботи/товари/послуги, через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні
причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи, зокрема, суб"єктами природних
монополій, що регулюється Законом України “Про природні монополії” (далі – Закон про природні
монополії). Так, частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік
суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів
суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Отже, у разі закупівлі товарів/робіт/послуг, що
виробляються/надаються виключно суб"єктами природних монополій, замовник може застосувати підставу
для укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару за випадком абзацом четвертим підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Враховуючи, що суб’єкт
господарювання – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ
АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40538421) здійснює ліцензійну діяльність з транспортування
теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі
Постанови НКРЕКП «Про видачу ліцензії з транспортування теплової енергії магістральними та
місцевими (розподільчими) тепловими мережами КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 22 грудня 2016 р. № 2340 та займає
монопольне становище у місті Києві, договір про закупівлю може бути укладений лише з вищезазначеним
суб"єктом, за відсутності конкуренції з технічних причин. Отже, документальним підтвердженням
відсутності конкуренції з технічних причин є наявність даного суб"єкта господарювання –
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
«КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40538421), у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій, який наразі
знаходиться у відкритому доступі на сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua/static-objects/amcu/sites/1/uploaded-files/gruden-2025.pdf (рядок 22
Розділу М. КИЇВ «ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ"ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ» станом на 31.12.2025) (роздруківка
додається). Таким чином, у Замовника є всі підстави для укладення договору про закупівлю без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до абзацу четвертого
підпункту п’ятого пункту 13 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення наявної
потреби Замовника в закупівлі «Теплова енергія, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - 09320000-8
(Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) за адресою: 01033, м. Київ, вулиця Володимирська, 62» на 2026 рік, а
саме: з метою забезпечення тепловою енергією будівлю Національної бібліотеки України імені В.І.
Вернадського за адресою: 01033, м. Київ, вулиця Володимирська, 62 на загальну суму 3 320 076,36 грн. (Три мільйони
триста двадцять тисяч сімдесят шість гривень 36 копійок) з ПДВ, Замовник укладає договір без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на підставі абзацу четвертого підпункту
п’ятого пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених
Законом.
|
|