|
Обгрунтування
|
У Замовника існує необхідність укласти договір про надання послуг на інформаційно-технічне
обслуговування комп’ютерної програми «Система електронного документообігу «АйДок» (код згідно з ДК
021:2015 - 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою) із Товариством з обмеженою
відповідальністю «Айкон Технолоджі» (код ЄДРПОУ 44029118), виходячи з наступного. Обсяг закупівлі
визначається з урахуванням наявного фінансування, затвердженого рішенням Південноукраїнської
міської ради від 25.12.2025 №2503 «Про бюджет Південноукраїнської міської територіальної громади на 2026
рік», відповідно до якого видатки на оплату відповідних послуг передбачені лише на перший квартал 2026
року. Потреба Замовника у наданні зазначених послуг є річною (з 01.01.2026 по 31.12.2026), однак укладення
договору без використання електронної системи закупівель здійснюється виключно в межах фактично
доведених бюджетних асигнувань відповідно до пункту 13 Особливостей. Укладення договору на інший
період можливе лише у разі доведення додаткових бюджетних призначень та з дотриманням вимог
законодавства у сфері публічних закупівель. Комп’ютерна програма «Система електронного
документообігу «АйДок» (далі – Система) - об’єкт авторського права, комп’ютерна програма, що
відповідає характеристикам, визначеним у Інструкції користувача та Технічній інструкції Системи.
Наразі електронний документообіг виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради
здійснюється через комп’ютерну програму «Система електронного документообігу «АйДок», яка
забезпечує комплексну автоматизацію комунікації на підприємстві Замовника. За час роботи із
Системою, було виконано роботи по впровадженню та адаптації Системи під потреби виконавчого комітету
Південноукраїнської міської ради. Також було здійснено навчання працівників Замовника по роботі із
Системою, налаштовано автоматичне надсилання документів, створено всі необхідні бізнес-процеси для
роботи виконавчого комітету. Відмова від використання комп’ютерної програми «Система електронного
документообігу «АйДок» може призвести до втрати документообігу по підприємству Замовника.
Виконавчий комітет Південноукраїнської міської ради в період з 01 січня 2026 року по 31 березня 2026 року,
використовуватиме комп’ютерну програму «Система електронного документообігу «АйДок» на підставі
Субліцензійного договору на постачання програмного забезпечення №icn20251230-1-mdamkpv/sl/39 від 26.01.2026 (далі –
Субліцензійний договір). Для забезпечення стабільного, безперебійного та належного функціонування
Системи, забезпечення усунення збоїв у її роботі, Замовнику необхідно укласти договір на її
інформаційно-технічне обслуговування. Цей обов’язок передбачено Субліцензійним договором, а саме:
відповідно до пункту 3.2.9. Розділу 3 вищевказаного Договору Замовник зобов’язаний упродовж 7 (семи)
календарних днів після дати укладання цього Договору – обов’язково укласти договір обслуговування
з Ліцензіатом або авторизованим його представником, хто має ліцензію на таку діяльність у рамках
Системи. Відповідно до даного пункту Замовник зобов’язаний мати Договір обслуговування із
авторизованою організацією з відповідною Ліцензією на Систему, яка має повноваження на
обслуговування Системи (на даний момент такою організацією є виключно ТОВ «Айкон Технолоджі»). Таким
чином, послуги на інформаційно-технічне обслуговування Системи можуть бути надані виключно ТОВ
«Айкон Технолоджі», оскільки існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності та відсутня
конкуренція з технічних причин. Авторське право на комп’ютерну програму «Система електронного
документообігу «АйДок» належить Білявцеву Володимиру Володимировичу, на підставі Свідоцтва про
реєстрацію авторського права на твір від 12.05.2017 №71828, виданого Державною службою інтелектуальної
власності України. Білявцев Володимир Володимирович є суб’єктом права інтелектуальної власності,
якому належать особисті немайнові та (або) майнові права інтелектуальної власності, відповідно до
статті 421 Цивільного Кодексу України (далі – ЦК України/Кодекс). Відповідно до статті 418 ЦК України,
право інтелектуальної власності – це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності
або на інший об’єкт права інтелектуальної власності, визначений цим Кодексом та іншим законом. Право
інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або)
майнові права інтелектуальної, зміст яких щодо певних об’єктів права інтелектуальної власності
визначається цим Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності є непорушним. Ніхто не
може бути позбавлений права інтелектуальної власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків,
передбачених законом. Стаття 424 ЦК України передбачає виключне право суб’єкта права інтелектуальної
власності дозволяти використання об’єкта права інтелектуальної власності. Між Білявцевим
Володимиром Володимировичем (Ліцензіар) та Товариством з обмеженою відповідальністю ««Айкон
Технолоджі» (Ліцензіат) укладено Ліцензійний договір №20210802-1-icone/1 від 02.08.2021. ТОВ «Айкон Технолоджі» є
єдиним Ліцензіатом, якому правовласником Білявцевим Володимиром Володимировичем надано виключне
право на інформаційно-технічне обслуговування комп’ютерної програми «Системи електронного
документообігу «АйДок» у відношенні до виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради на
період з 01.01.2026 по 31.12.2026, що підтверджується Листом виданим Білявцевим Володимиром Володимировичем
26.01.2026 та Довідкою щодо можливості інформаційно-технічного обслуговування комп’ютерної програми
«Система електронного документообігу «АйДок» від 26.01.2026. Даними документами ТОВ «Айкон Технолоджі»
повідомило та підтвердило те, що не передавало і не планує передавати жодній установі, підприємству,
організації, іншим юридичним або фізичним особам право на здійснення інформаційно-технічного
обслуговування Системи та те, що вони є єдиним можливим надавачем послуг на інформаційно-технічне
обслуговування Системи для виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради. Крім того,
надання послуг на інформаційно-технічне обслуговування комп’ютерної програми «Система
електронного документообігу «АйДок, що включає в себе, зокрема: - «Технічну підтримку»: моніторинг
функціонування Системи; підтримку функціонування програмних компонентів Системи; виконання
регламенту бекапінгу та аварійне відновлення з бекапів бази даних Системи; відновлення
функціонування програмних компонентів Системи і її самої в цілому у разі аварій; повторне
розгортання нової Системи замість старої у разі її повного краху; забезпечення перекомпілювання
Системи із новим ядром; технічні консультації Техніку Замовника, щодо функціонування розгорнутої
Системи; допомога Техніку Замовника, щодо забезпечення безпеки та безперебійність роботи Системи;
надання доступу до архівних копій Системи Техніку Замовника; - «Хелпдеск»: відповіді Замовнику з
приводу правил роботи у Системі; допомогу Замовнику при вирішенні питань/проблем, які могли виникнути
у них при роботі з Системою; консультування за допомогою Каналів зв’язку Замовника з приводу
існуючого та запланованого функціонала Системи та інше; - «Над-гарантія»: виправлення помилок у коді; -
«Виділення потужностей»: забезпечення справного функціонування обладнання; забезпечення доступу до
мережі Інтернет; виділення реальної IP-адреси для обладнання; організацію віддаленого доступу (через
мережу) до обладнання для Замовника; - «Виділена підтримка»: виділення співробітника від Виконавця,
для забезпечення підготовки або виконання послуг та ін. - потребує втручання у код Системи, відповідно
ці послуги можуть надаватись виключно особою, яка володіє відповідною інформацією та не має
юридично-правових обмежень на таке втручання. Натомість, втручання в роботу третіх осіб створює цілу
низку додаткових ризиків технічного, фінансового та правового характеру. В тому числі, це може
призвести до порушення роботи Системи та призведе до порушення авторських прав на програмний продукт
з ймовірними вимогами про стягнення компенсації згідно з авторським законодавством, в решті-решт,
викликати необґрунтовані додаткові витрати Замовника. Таким чином, враховуючи зазначені вище
обставини, та у зв’язку з існуванням необхідності захисту прав інтелектуальної власності та
відсутністю конкуренції з технічних причин, ТОВ «Айкон Технолоджі» є єдиним суб’єктом
господарювання, з яким Замовником може бути укладено договір про надання послуг на
інформаційно-технічне обслуговування комп’ютерної програми «Система електронного документообігу
«АйДок». Як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні
дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою
дотримання принципу ефективності закупівлі, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під
час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення
договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна
бути документально підтверджена замовником, а також при необхідності захисту прав інтелектуальної
власності. Документальним підтвердженням необхідності укладання Договору, саме із Товариством з
обмеженою відповідальністю «Айкон Технолоджі» (код ЄДРПОУ 44029118), у зв’язку із відсутністю
конкуренції з технічних причин та необхідністю захисту прав інтелектуальної власності, є наступні
документи: 1. Субліцензійний договір на постачання програмного забезпечення №icn20251230-1-mdamkpv/sl/39 від
26.01.2026; 2. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №71828 від 12.05.2017; 3. Ліцензійний договір №
20210802-1-icone/1 від 02.08.2021; 4. Лист, виданий Білявцевим Володимиром Володимировичем від 26.01.2026; 5. Довідка щодо
можливості інформаційно-технічного обслуговування комп’ютерної програми «Система електронного
документообігу «АйДок» від 26.01.2026. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі
відповідає чинному законодавству. Відповідно до пункту 13 Особливостей, за результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про
публічні закупівлі». У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 5 пункту 13
Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю
та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно
до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
|
|