|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад
та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні
закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням
Особливостей. Відповідно до п.п.5 п.13 Особливостей Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг
з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна
бути документально підтверджена замовником; У Замовника існує потреба у закупівлі за кодом ДК 021:2015 -
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії) для належного
функціонування Закладу. Обсяг закупівлі : Теплова енергія – 381 Гкал. Варто зазначити, відповідно до
частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється
діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений
перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі
реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
у яких діють суб’єкти природних монополій — національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради
«Білоцерківтепломережа» займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії, зокрема у
м. Біла Церква, що підтверджується інформацією у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій,
за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij Також, необхідно зазначити, що
Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» має ліцензію на
провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії (Постанова НКРЕКП №36 від
29.03.201Зр), ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії
магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (Постанова НКРЕКП №36 від 29.03.2013р).
Відповідно до рішення Білоцерківської міської ради від 23.12.2005 N 388 "Про визначення виконавця послуг" (на
підставі Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання
послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, виконавцем послуг з
централізованого опалення та гарячого водопостачання в житловому фонді комунальної власності м.
Білої Церкви було визначено Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради
"Білоцерківтепломережа". Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей Комунального
підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа», яке, у свою чергу, є суб’єктом
природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з
технічних причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними
можливостями. Отже, для забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, наразі існує
потреба укласти Договір про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015- 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана
продукція (Постачання теплової енергії), без застосування електронної системи закупівель відповідно
пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі Особливості)
|
|