|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13, а
саме: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання в одному з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником. З метою організації функціонування
регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія
ГСЦ МВС) та територіальних сервісних центрів РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській
областях наявна потреба в закупівлі «Послуги з розподілу електричної енергії (послуги із
забезпечення перетікань реактивної електричної енергії)» на період з січня по грудень 2026 року на
очікувану вартість 75 000,00 грн. У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, постачальником
послуги з розподілу електричної енергії для регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій,
Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та його підпорядкованих підрозділів може бути
лише Акціонерне товариство «Вінницяобленерго». Основними нормативно-правовими документами, які
встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу та користувачами
системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 та
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон № 2019)
розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від
електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі
мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Відповідно до ст. 45
Закону № 2019, розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу, який повинен
мати відповідну ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в
умовах нового ринку. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу
(суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з
розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови
отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про
природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік)
ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у
сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій –
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до інформації, наведеної у Зведеному переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ
станом на 31.12.2025, АТ «Вінницяобленерго» включено до Зведеного переліку та є суб’єктом господарювання,
що здійснює господарську діяльність на ринку розподілу електричної енергії та відповідно до ст. 12
Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на
вказаному ринку у територіальних межах Вінницької області, а також частково території Київської,
Черкаської та Житомирської областей. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що
АТ «Вінницяобленерго» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії на території Вінницької області, а також частково території Київської,
Черкаської та Житомирської областей (постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414). Між АТ «Вінницяобленерго» та
регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія
ГСЦ МВС) укладено договір приєднання. З огляду на викладене, оскільки розподіл електричної енергії
можливий виключно з ресурсів АТ «Вінницяобленерго» так як товариство віднесене до переліку
суб’єктів природних монополій, з метою безперервного та сталого забезпечення замовника необхідними
послугами, виникає необхідність здійснити закупівлю за предметом: «Послуги з розподілу електричної
енергії (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії)» на суму 75 000,00 грн. без
застосування електронної системи закупівель, відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей. Документальне
підтвердження замовника: зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025.
Враховуючи, що постачальником є лише певний суб’єкт господарювання, що визначено відповідним
документом – зведеним переліком суб’єктів природних монополій, станом на 31.12.2025, замовником прийнято
рішення здійснити закупівлю «Послуги з розподілу електричної енергії» без застосування відкритих
торгів на підставі абзацу 4 пп. 5 п. 13 Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних
закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та укласти договір про закупівлю
послуг з розподілу електричної енергії з Акціонерним товариством «Вінницяобленерго». З огляду на
викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3⁸ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13
Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими
підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне
підтвердження): 1. Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025.
|
|