|
Обгрунтування
|
Відповідно до підпункту 5 пункту 13«Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості)
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. У Замовника існує
необхідність укласти договір про надання послуг з теплопостачанняіз Львівським міським комунальним
підприємством «Львівтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 05506460), виходячи з наступного. Обсяг закупівлі
визначається з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2026 року. Враховуючи те, що
постачальником/виконавцем є лише певний суб’єкт господарювання –Львівське міське комунальне
підприємство «Львівтеплоенерго», що визначено відповідним документом – Зведеним переліком
суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025 (додається), застосовується вищевказане виключення.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення
Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі
реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб’єкти природних монополій,–національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Разом із тим, відповідно до статті 13 Закону України «Про
природні монополії» комісії визначають суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється
відповідно до цього Закону, та складають і ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій у
відповідній сфері. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р, зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431, внесення суб"єктів природних монополій до Зведеного
переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури
України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Згідно з інформацією, наведеною
у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025 Львівське міське комунальне
підприємство «Львівтеплоенерго» входить до числа підприємств, які зазначені у зведеному переліку
суб"єктів природних монополій, а також є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську
діяльність на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими)
тепловими мережами у Львівській області та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної
конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах
Львівської області. Відповідно до наведеного закупівлю даної послуги може бути запропоновано лише
певним суб’єктом господарювання, що у свою чергу означає відсутність конкуренції з технічних причин
на відповідному ринку. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель
замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи
зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної
потреби замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуги та застосування
під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення
договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З
огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За
результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13
Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими
підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне
підтвердження): - Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025.
|
|