|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 (3) пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування на 2026 рік з
урахуванням з урахуванням наявного фінансування на 2026 рік згідно кошторису на 2026 рік. У зв’язку із
Розпорядженням Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської
області від 01 жовтня 2025 року №398 про встановлення тарифів на теплову енергію відбулося підвищення цін
з 01.10.2025 року. Відповідно до доповідної записки завідувача господарством обслуговуючого персоналу
від 16.01.2026р. існує потреба у здійсненні Закупівлі. Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про
природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у
такій сфері як: транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про
природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері
житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) встановлено, що АКЦІОНЕРНЕ
ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (далі – АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО») має ліцензію на провадження
господарської діяльності з надання послуг з постачання теплової енергії. Згідно с. 19 Закону України
«Про теплопостачання» № 2633-ІV від 02.06.2005р. споживач або суб’єкт тепло споживання має право вибирати
(змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Проте, враховуючи наявність
теплогенеруючого обладнання та місцезнаходження виробничих потужностей, що виробляє теплову
енергію, а також той факт, що надавачем теплової енергії є лише певний суб’єкт господарювання до
якого під’єднані технічні комунікації нашої установи, а саме: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
«ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (Код ЄДРПОУ 03357671) (далі – АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО») та згідно з витягом з
реєстру суб"єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та
централізованого водовідведення, станом на 31.12.2025 (Додаток 2) займає монопольне становище на позиції
129, і застосовується вищезгадане виключення. Таким чином, послуги з виробництва, транспортування та
постачання теплової енергії для опалення нашій установі можуть бути надані виключно АТ
«ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Водночас, як
передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися
принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу
ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби ДУ «ТМО МВС України по Чернігів. обл.» в
умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення
Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 (3) пункту 13 Особливостей. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, укладений договір про закупівлю та
додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13
Особливостей. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному
законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування
виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Реєстр суб"єктів природних монополій у
сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом
на 31.12.2025
(https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-u-sferah-teplopostachannya-centralizovanogo-vodopostachannya-ta-centralizovanogo-vodovidvedennya).
2. Ліцензія НКРЕП на виробництво теплової енергії № 597469 від 22.06.2012 р. 3. Ліцензія НКРЕП на
транспортування теплової енергії № 597470 від 22.06.2012 р. 4. Ліцензія НКРЕП на постачання теплової енергії
№ 597471 від 22.06.2012 р.
|
|