|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави,
територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, шо зобов"язані
здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з
урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ
від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками: —
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, — послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, — робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги
можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку
відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається з урахуванням потреби замовника на період з 01.01.2026 по 31.12.2026. Замовлена
потужність з розподілу газу на 2026 рік становить 222193,71 м. куб. та визначена за фактичними обсягами
споживання всіма об’ємами замовника за попередній газовий рік. Для забезпечення безперебійної,
якісної та стабільної роботи Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства
внутрішніх справ України по Закарпатській області» підтверджується наявність нагальної потреби у
здійсненні закупівлі. Відповідно до вимог абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником закупівля може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування
відкритих торгів. Відповідно до Закону України «Про природні монополії» розподіл природного газу
газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до
законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. За даними реєстру
суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на
31.12.2025, який оприлюднено на офіційному вебпорталі Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki, ТОВ
«ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» провадить господарську діяльність з розподілу природного газу на
території Закарпатської області на підставі постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу
ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (з урахуванням змін,
внесених постановою НКРЕКП від 27.12.2023 № 2509). Окрім того, на сайті Антимонопольного комітету України
(https://amcu.gov.ua/) станом на 30.11.2025 опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій відповідно
до якого ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» займає монопольне становище на ринку з розподілу
природного газу на території Закарпатської області. З огляду на вище зазначене, у зв’язку з
відсутністю конкуренції з технічних причин, послуги з розподілу природного газу за
місцезнаходженням ДУ «ТМО МВС України по Закарпатській області» можуть бути надані лише певним
виконавцем, а саме ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі ЗАКАРПАТСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВАРИСТВА З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», який є єдиним можливим виконавцем
послуг, що є предметом закупівлі в Закарпатській області. Інша альтернатива відсутня. Враховуючи
зазначене вище та відповідно до вимог абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником, у замовника наявна підстава для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до пункту 13 Особливостей. За результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення закупівель відповідно до п. 13 Особливостей. Враховуючи
викладене, з метою задоволення потреби в закупівлі послуг з розподілу природного газу за предметом:
«Послуги з розподілу природного газу (Код за ДК 021:2015 - 65210000-8 — Розподіл газу)», замовник укладає
договір на загальну суму 607921,99 (шістсот сім тисяч дев’ятсот двадцять одна грн 99 коп.) з ПДВ, без
використання електронної системи закупівель на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей з
дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Перелік документів,
якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями
(документальне підтвердження): 1. Реєстр суб"єктів природних монополій, які провадять господарську
діяльність у сфері енергетики станом на 31.12.2025. 2. Зведений перелік суб"єктів природних монополій
станом на 31.12.2025. 2. Постанова НКРЕКП від 26 грудня 2022року № 1839, з урахуванням змін, внесених постановою
НКРЕКП від 27.12.2023року № 2509.
|
|