|
Обгрунтування
|
Укладення договору про закупівлю з постачальником "останньої надії" або з постачальником
універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Частиною 1 статті 63
Закону про ринок визначено, що універсальна послуга надається постачальником таких послуг виключно
побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити
побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його
діяльності, в укладенні договору про постачання електричної енергії (пункт 5.3.3. глави 5.3 Розділу V
ПРРЕЕ). Універсальною послугою є постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим
споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на
умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (пункт 93 частини 1 статті 1
Закону про ринок). До малого непобутового споживача відноситься: фізична особа — підприємець або
юридична особа: - яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового
споживання; - яка купує електричну енергію електроустановки якого приєднані до електричних мереж з
договірною потужністю до 50 кВт. Таким чином, у розумінні Закону України "Про ринок електричної
енергії" Комунальний заклад фахової передвищої освіти «Уманський медичний фаховий коледж Черкаської
обласної ради» відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим
електричною енергією певної якості на умовах, визначених відповідно до статті 63 Закону України "Про
ринок електричної енергії", а саме на умовах універсальної послуги. Відповідно до Переліку
постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від
26.10.2018 N 1268 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та непобутових
споживачів малим постачальникам електричної енергії, на які відповідно до Закону України "Про ринок
електричної енергії" викладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій
території", ТОВ "Черкасиенергозбут" визначено єдиним постачальником універсальних послуг на
території Черкаської області. Таким чином, електрична енергія на умовах універсальної послуги на
території Черкаської області може бути надано тільки одним суб"єктом господарювання постачальником
універсальних послуг, а саме ТОВ "Черкасиенергозбут". У замовника постала потреба у здійсненні
закупівлі «Електрична енергія за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія» в обсязі 17,702 тис. кВт год. з
очікуваною вартістю 230 000 грн. 00 коп. (двісті тридцять гривень 00 копійок). Попередньо таку закупівлю
було включено до річного плану закупівель відповідно до статті 4 Закону. Окрім, постанови від 29.09.2022 №
580/900/22 Шостого апеляційного адміністративного суду, Постанови від 06.12.2022 № 380/25049/21 Восьмий апеляційний
адміністративний суд, є більш свіжіше рішення, яке викладене у постанові від 28.06.2023 № 480/6819/22 Другого
апеляційного адміністративного суду, що електрична енергія може виступати в якості товару або в
якості універсальної послуги, однак у випадку закупівлі електричної енергії як універсальної
послуги, що і має місце в даному спорі, замовник має право укласти відповідний договір лише з
постачальником універсальної послуги, навіть якщо є інші постачальники. Враховуючи зазначене, з
метою дотримання принципу ефективності закупівлі, як найшвидшого забезпечення потреби Замовника в
умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі
вищезазначеного винятку за Особливостями.
|
|