|
Обгрунтування
|
Необхідність захисту прав інтелектуальної власності Відповідно до статті 64 Конституції України в
умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і
свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64
(зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету
Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення
заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах
повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на
території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що
Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)
працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та
вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих
місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з
сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України,
мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах
надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24
лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про
введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників,
передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із
забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених
пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 5 підпунктом 5
пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності. Обсяг
закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на
період до 2026 року. Відповідно до службової записки існує потреба у здійсненні Закупівлі. Враховуючи
те, що існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму
«Програмний комплекс «е- ЦНАП Cloud»; комп’ютерну програму «Програмний комплекс «Реєстр громади»
(документ про підтвердження права інтелектуальної власності додається), застосовується вищевказане
виключення. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники
повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою
дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в
умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуги та застосування під час здійснення
Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 5 підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності
захисту прав інтелектуальної власності. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього
пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення
закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність
підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Копія рішення
про реєстрацію договору від 30.08.2019 № 4607, який стосується права автора на твір «Комп’ютерна програма
«Програмний комплекс «Реєстр громади»; 2. Копія рішення про реєстрацію договору від 06.09.2018 № 4003, який
стосується права автора на твір «Комп’ютерна програма «Програмний комплекс «е- ЦНАП Cloud».
|
|