|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Положеннями Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану
в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022
№ 1178 (далі - Особливості), передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з
урахуванням потреби замовника у 2026 році. Постачальником Закупівлі може бути лише певний суб’єкт
господарювання, а саме Приватне підприємство «Рівнетеплосервіс», що підтверджується наступним.
Ринок централізованого постачання теплової енергії відповідно до Закону України «Про природні
монополії» є сферою діяльності суб’єкта природних монополій. Відповідно до п.2 ст. 5 Закону України
«Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним
комітетом України. До зазначеного переліку установ на 30.11.2025, як суб"єкт господарювання, що займає
монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з централізованого теплопостачання та гарячої
води в межах міста Рівного, включено ТОВ «Рівнетеплоенерго» за номером 101. Відповідно до листа
Антимонопольного комітету України (Рівненське обласне територіальне відділення) № 67-02/895 від 12.12.18
року «Про надання дозволу на узгоджені дії» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РІВНЕТЕПЛОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ
39815181) та ТОВ «Рівнетеплоенерго» є афілійованим підприємством. Наша теплова мережа підключена до
загальної мережі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 36598008), як
наслідок даною мережею може користуватися ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕТЕПЛОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 39815181).
На такий вид діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» отримало необхідні ліцензії (розпорядження голови
Рівненської ОДА від 12.12.2018 № 920). ПП «Рівнетеплосервіс» займає монопольне становище в межах
Рівненської області (м. Рівне) на ринку з транспортування теплової енергії магістральними та
місцевими (розподільчими) тепловими мережами - порядковий номер у Зведеному переліку суб’єктів
природних монополій станом на 30.11.2025 – 81. У зв"язку з відсутністю конкуренції з технічних причин
Рівненський апеляційний суд не має можливості здійснювати закупівлю послуг з постачання теплової
енергії в інших організаціях. Дані послуги за місцезнаходженням адміністративної будівлі суду по
вул. Драгоманова, 9, можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме ПП «Рівнетеплосервіс». Інша
альтернатива відсутня. Враховуючи викладене вище, у Замовника є законні підстави для застосування
вищевказаного виключення. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином,
враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
послуг та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13
Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо
проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
|
|