|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), придбання замовниками
товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тисяч гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тисяч гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
мільйона гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
для закупівлі товару у разі коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, в тому числі
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена Замовником.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного
ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами). У зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від
20.04.2000 № 1682-ІІІ (далі — Закон про природні монополії) передбачено, що сферами діяльності суб’єктів
природних монополій є діяльність суб’єктів природних монополій у сфері централізованого
водопостачання, централізованого водовідведення. Так, частиною 2 статті 5 Закону про природні
монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним
комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, —
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії станом на 30.11.2025 року, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що КП
«Житомирводоканал» Житомирської міської ради (код згідно ЄДРПОУ 03344065) має ліцензію на провадження
господарської діяльності у сфері централізованого водопостачання та централізованого
водовідведення. Тому, замовник здійснює закупівлю в учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції
щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних
технологічних мереж споживача (замовника) безпосередньо до мереж учасника, та за умови затверджених
тарифів для цього постачальника. У зв"язку з зазначеним вище, у Замовника є законі підстави для
укладення прямого договору відповідно до пп. 5 а.З пункту 13 Особливостей, а саме: у зв’язку з
відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
|
|