|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ
(далі – ЗУ «Про природні монополії») природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення
попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних
особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру
збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами природних монополій,
не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим попит на цьому
товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги)
(далі — товари). Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії» Зведений перелік
суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів
суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Порядком складання та ведення зведеного переліку
суб’єктів природних монополій, що затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України
28.11.2012 р. № 874-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 р. за № 2119/22431, зокрема,
встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на
офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) — https://amcu.gov.ua/. Відповідно до
постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг, «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних
монополій» від 19.10.2017 р. № 1268 (далі - Порядок) реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять
господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде Національна
комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До Реєстру
вносяться відомості про суб"єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право провадження
господарської діяльності у сферах, визначених у підпунктах 1 – 10 пункту 1 цього Порядку, державне
регулювання діяльності яких здійснюється НКРЕКП, обласними, Київською міською державними
адміністраціями або яким встановлено тариф на транспортування аміаку магістральними
трубопроводами. Відомості щодо суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність
у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число
звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП
(http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до
Антимонопольного комітету України. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних
монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, встановлено, що
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАГАЗ" (код ЄДРПОУ 03351208) включено до зведеного переліку суб’єктів
природних монополій в межах місцезнаходження замовника, а саме Одеської області, на ринку розподілу
природного газу, займаючи монопольне становище. Згідно з Реєстром суб"єктів природних монополій, які
провадять господарську діяльність у сфері енергетики АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАГАЗ" включено до
Реєстру суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики на
ринку розподілу природного газу, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/).
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua/),
встановлено, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАГАЗ" має ліцензію на право провадження провадження
господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Одеса та Одеської
області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні,
користуванні чи експлуатації АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОДЕСАГАЗ", згідно з постановою НКРЕКП від
29.06.2017 №841. Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА
"ОДЕСАГАЗ", яке, у свою чергу, є суб’єктом природних монополій, альтернатива надання послуг з
розподілу природного газу іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших
систем розподілу природного газу не обґрунтовано технічними можливостями. У зв’язку з
вищевикладеним надання послуг з розподілу природного газу можливе виключно АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ
"ОДЕСАГАЗ" у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена.
|
|