|
Обгрунтування
|
Відповідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані,
поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.Пунктом 13 Особливостей
встановлено перелік випадків, коли придбання замовником товарів, робіт і послуг може здійснюватися
без застосування електронної системи закупівель, зокрема, відповідно до підпункту 5 пункту 13
Особливостей, яким передбачено, що придання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного
ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тис.гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн.
гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів та/ або електроного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування: Згідно ст. 12 Закону України « Про житлово –комунальні послуги», надання
житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з постачання
теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг на підставі ч.1 ст.5 Закону України « Про
житлово – комунальні послуги». Відповідно до п.30 ч.1 ст.26 Закону України « Про місцеве самоврядування в
Україні», рішення щодо відчуження ( у тому числі й передачі) комунального майна приймаються виключно
на пленарних засіданнях та сесіях сільської, селищної, міської ради. Відповідно до ч.5 ст.60 Закону
України « Про місцеве самоврядування», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах
територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та
розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції,
можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування
юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно – приватного підприємства, у тому
числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу,
вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та
фінансування об`єктів, що приватизується та передаються у користування і оренду. Оскільки, Замовник є
бюджетною установою та здійснює некомерційну господарську діяльність, відповідно до ч.1 ст. 137
Господарського Кодексу України може отримувати комунальне майно в оперативне управління.
Встановлення пріоритетності укладання договорів на закупівлю постачання теплової енергії
здійснюється на конкурентних засадах шляхом організації конкурсу органом місцевого самоврядування.
Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв`язку з відсутністю
конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовник приєднані
безпосередньо до потужностей Учасника, та за умови затверджених тарифів на постачання теплової
енергії для даного постачальника. Наразі, забезпечення Замовника тепловою енергією здійснюється
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» з використанням власних
технічних засобів, що розміщені у приміщеннях котелень, які передані Замовником в оренду. Тобто,
відсутня технічна можливість надання послуг з теплопостачання будь-яким іншими теплопостачальними
організаціями. Таким чином підтверджується, відсутність конкуренції з технічних причин та
можливість укладення договору про закупівлю послуг з постачання теплової енергії лише з ТОВАРИСТВОМ
З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» відповідно до укладених договорів оренди
нерухомого майна, яке передане Замовнику в оперативне управління Рішенням Бабанської селищної ради
№36-39/VIII 21.12.2023. Учасниками надано Ліцензії на виробництво та постачання теплової енергії, видані
Черкаською обласною державною адміністрацією, наявність яких підтверджує провадження господарської
діяльності відповідно до Закону України «Про теплопостачання». Відповідно до статті 28 Закону України
« Про місцеве самоврядування в України», статті 13 Закону України « Про теплопостачання», до
повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема,
встановлення тарифів для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на
виробництво теплової енергії ( крім тарифів на теплову на теплову енергію вироблену на
теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках)
у порядку і межах, визначених законодавством. Тарифи на теплопостачання для Учасника ТОВАРИСТВО З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» затверджено Рішенням виконавчого комітету
Бабанської селищної ради « Про затвердження тарифу на виробництво, постачання теплової енергії для
опалення закладів освіти на 2026 рік» №275 від 24.09.2025, що надають ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» для опалення закладів відділу освіти, молоді та спорту Бабанської селищної
ради». Відповідно до пункту 17 Особливостей, Договір про закупівлю за результатами проведеної
закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і
Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частини другої – п`ятої,
сьомої-дев"ятої статті Закону та особливостей. Отже, з урахуванням наявних в Учасника ТОВАРИСТВО З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» технічних можливостей, зазначених вище,
затверджених тарифів на виробництво та постачання теплової енергії, Замовником прийнято рішення про
застосування процедури закупівлі на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей та укласти
Договір про закупівлю « Теплова енергія» (код згідно ДК 021:2015:09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов"язана
продукція) з Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОАЛЬТЕРНАТИВА» на 2026 рік
відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону,
крім частини другої – п`ятої, сьомої-дев"ятої статті Закону та особливостей. З огляду на викладене,
рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3 8 розділу Х « Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування
підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
|
|