|
Обгрунтування
|
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у
разі, коли послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку
відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником,
може здійснюватись шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. За
результатами відповідної закупівлі замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про
договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про
закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави здійснення закупівлі. З метою
забезпечення належного виконання завдань і функцій Головного управління Пенсійного фонду України у
Волинській області існує необхідність у закупівлі послуг поштового зв’язку спеціального
призначення (ДК 021:2015 – 64110000-0 «Поштові послуги»). Відповідно до частини третьої статті 2 Закону України
«Про поштовий зв’язок» діяльність у сфері надання послуг поштового зв’язку спеціального
призначення, фельд’єгерського зв’язку (урядового фельд’єгерського зв’язку, відомчого
фельд’єгерського зв’язку у складі Збройних Сил України) провадиться відповідно до законодавства.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації
України» від 23.02.2006 № 3475-IV (далі – Закон) спеціальний зв’язок – зв’язок, що забезпечує передачу
секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних
заходів. Згідно з положеннями статті 2 Закону Державна служба спеціального зв’язку та захисту
інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку
державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та
реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації,
кіберзахисту, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку,
активної протидії агресії у кіберпросторі, а також інших завдань відповідно до закону. На Державну
службу спеціального зв’язку та захисту інформації України, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 14
Закону, покладено обов’язок державного регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального
призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового
фельд’єгерського зв’язку. Для забезпечення доставки секретної та/або службової кореспонденції до
населених пунктів та організацій, Волинський обласний вузол спеціального зв"язку Державного
підприємства спеціального зв"язку є єдиним постачальником даної послуги для Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській області. Зазначене підприємство надає послуги поштового
зв’язку спеціального призначення та самостійно забезпечує супровід і охорону відправлень
відповідно до законодавства України, що підтверджується Статутом Державного підприємства
спеціального зв’язку, затвердженим Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та
захисту інформації України від 10.09.2012 № 510 (у редакції від 19.11.2025 № 733). Враховуючи викладене, послуги, що
є предметом закупівлі, можуть бути надані лише Державним підприємством спеціального зв’язку. Таким
чином, закупівлю за предметом ДК 021:2015 – 64110000-0 «Поштові послуги» (Послуги поштового зв’язку
спеціального призначення) необхідно здійснити без застосування відкритих торгів на підставі абзацу
четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей – відсутність конкуренції з технічних причин.
Документальним підтвердженням є: Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та
захисту інформації України» від 23.02.2006 № 3475-IV; Закону України «Про поштовий зв’язок» від 03.11.2022 №
2722-ІХ; Статут Державного підприємства спеціального зв’язку.
|
|