|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб"єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з
постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання
електричної енергії або природного газу. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час
здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель. Закон
України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (зі змінами) (далі - Закон «Про ринок
електричної енергії») визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку
електричної енергії, регулює відносини, пов"язані з виробництвом, передачею, розподілом,
купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного
постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових
відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на
навколишнє природне середовище. Згідно підпунктів 67, 93 статті І Закону «Про ринок електричної
енергії» постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону
електропостачальник, який виконує зобов"язання щодо надання універсальної послуги, універсальна
послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні
права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до
цього Закону, на всій території України. Пунктом 42 частини І статті І Закону «Про ринок електричної
енергії» визначено поняття малого непобутового споживача, а саме малий непобутовий споживач це
споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання,
електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Замовник - КЗ
“Харківський історичний музей імені М. Ф. Сумцова” є малим непобутовим споживачем, оскільки купує
електричну енергію для власного споживання, електроустановки замовника приєднані до електричних
мереж з договірною потужністю до 50 кВт, що підтверджується паспортом точки розподілу електричної
енергії. Згідно з пунктом 3.2.6. розділу ІІІ «Постачання електричної енергії на роздрібному ринку»
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про
затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ) укладення споживачем
договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається
шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для
чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання. Електропостачальник може
відмовити, якщо споживач не відповідає критеріям, встановленим для споживача універсальної послуги,
та/або об"єкт споживача не відповідає критеріям, зазначеним в обраній комерційній пропозиції. КЗ
“Харківський історичний музей імені М. Ф. Сумцова” як замовником (споживачем) дотримані всі
необхідні критерії, яким має відповідати споживач для укладення договору з постачальником
універсальних послуг. Згідно з абзацом 13 пункту 1.1.2 розділу І ПРРЕЕ Договір про постачання
електричної енергії постачальником універсальних послуг це домовленість між постачальником
універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, або іншим споживачем, який
відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання
всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу
постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг. Постачальник
універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або
іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг,
електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в
укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з
розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до пункту 1.2.8 розділу І ПРРЕЕ. ПрАТ
«ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальної послуги споживачам, об"єкти яких
розташовані на території Харківської області відповідно до Переліку постачальників універсальних
послуг на закріпленій території, затвердженого Постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження
Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів
постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної
енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». ПрАТ
«ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» знаходиться під № 25 в Переліку постачальників універсальних послуг на
закріпленій території. ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ», як постачальник надає універсальні послуги за
економічно обгрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до
методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником
універсальних послуг при формуванні цін на універсальні послуги, затверджених Регулятором. Ціна на
універсальні послуги включає ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну
(тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи
передачі та оператора системи розподілу на відповідному класі напруги згідно з укладеними
договорами про надання послуг відповідно до п 14. Порядку формування цін на універсальні послуги,
затвердженого Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177 (зі змінами). Постачальник універсальних послуг
формує ціни на універсальні послуги на розрахунковий місяць і оприлюднює їх та їх складові на своєму
офіційному вебсайті в мережі Інтернет та на своїх інформаційних стендах у центрах обслуговування
споживачів не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування. Враховуючи, що ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» є
єдиним постачальником універсальної послуги споживачам, об"єкти яких розташовані на території
Харківської області, надає послуги за цінами постачальника універсальних послуг, а КЗ “Харківський
історичний музей імені М. Ф. Сумцова”, як споживачем дотримано всіх критерій, яким має відповідати
споживач для укладення договору з постачальником універсальних послуг, замовником прийнято рішення
придбати електричну енергію на умовах універсальної послуги та укласти договір на постачання
електричної енергії з постачальником універсальної послуги - ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 5 пункту 13
Особливостей.
|
|