|
Обгрунтування
|
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
«Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) 1.
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдино¬му державному реєстрі
юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: 1.1.
найменування замовника: Виконавчий комітет Вознесенської міської ради, Миколаївська область, м.
Вознесенськ, площа Центральна, 1, ЄДРПОУ 04056569, орган місцевого самоврядування. 1.2. місце знаходження
замовника: 56500, Україна, Миколаївська область, місто Вознесенськ, площа Центральна, 1. 1.3.
ідентифікаційний код замовника: 04056569 1.4. категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби
держави або територіальної громади. 2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним
закупівельним словни-ком (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного
лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за
наявності): Послуги з розподілу електричної енергії на січень - грудень 2026 року. ДК 021:2015- 65310000-9
Розподіл електричної енергії. 3. Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): звіт про
договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. 4. Код економічної
класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів): 2273 «Оплата електроенергії». 5. Розмір бюджетного
призначення: 511 500,00 грн. (П’ятсот одинадцять тисяч п’ятсот гривень 00 копійок)., в т.ч. ПДВ 85 250,00грн.
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно пе¬вним суб"єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції
України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження
прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від
24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 3 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64
Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та
забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити
в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на
території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що
Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)
працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та
вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих
місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. 3) Згідно
з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України,
мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах
надзвичайного чи воєнного стану. 4) 3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною З7 розділу X
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасу¬вання особливості здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передба¬чених цим Законом, визначаються Кабінетом
Міністрів України із забезпеченням захище¬ності таких Замовників від воєнних загроз. 5) На виконання
цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. 6) Положеннями Особливостей передбачено підставу
для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг
з поточ¬ного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточно¬го
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкри¬тих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені
чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. 7) Обсяг закупівлі визначається на
підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2026 року.
Відповідно існує потреба у здійсненні Закупівлі Послуги з розподілу електричної енергії на січень -
грудень 2026 ро¬ку, ДК 021:2015- 65310000-9 Розподіл електричної енергії. 8) Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682- III регулюється діяльність суб’єктів природних
монополій у та¬ких сферах: розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електромережами. 9) Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні
монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб"єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері
житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій,
— національними комісіями регулювання природ¬них монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функ¬ції такого регулювання до створення зазначених комісій. 10)
Згідно інформації з Реєстру суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у
сфері енергетики відповідно до якого АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 23399393)
входить до переліку суб’єктів природних монополій на території Миколаївської області і
зареєстрований за №39 станом на 31.12.2025р. 11) Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних
причин за від сутності при цьому альтернативи постачання Послуги з розподілу електричної енергії на
січень - грудень 2026 року для потреб Виконавчого комітету Вознесенської міської ради може бути
забезпечено тільки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО". 12) Водночас, як передбачено чинним
законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення
публічних закупівель. 13) Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності
закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник
прийняв рішення щодо здійснення , Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за
підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного
ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн.
гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. 14) 3 огляду на викладене,
рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. 15) За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування
підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього
файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для
застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Зведений перелік
суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025р. 2. Постанова НКРЕКП від 02.11.2018р. №1334 про видачу
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" ліцензії з розподілу електричної енергії. та/або
електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником
|
|